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第347章 谈不妥也去（第1页）

第347章谈不妥也去

首都机场一架伊尔14飞机旁，刘主席紧紧的握着总理的手，一边用力的摇晃着，一边说道:“总理，这一次的任务非常重，但无论怎样，还请尽力达成我们既定的边界方案。”

总理表情严样的点着道:“我一定尽最大的努力去与缅甸政府认真谈判，不过估计会很难达成什么的成果，但请中央放心，如果实在谈不成，那么就终止谈判!”刘主席听此，将头一点说道:“旅途辛苦，若有问题，随时与中央联系。”

“好，我现在就出发。quot;总理抽出手来，随即一无反顾的转身，踏上了飞机的舷梯，只到进入机舱内，他又伸出头来，朝着刘主席招起了手，只到舱门关闭，飞机从跑道滑行起飞，冲入天空，刘主席才坐进了汽车。

时间回到三个月前，一九六零年一月，缅甸的奈温总理，前来我国访问，继续商谈两国边界问题的解决方案。这一次的访问与历史上一样达成了《中缅友好互不侵略条约》，但是《中缅关于两国边界问题的协定》却并没有签订，这一次总理前往缅甸就是解决这一问题的。

两国的边界问题协定之所以没有如历史上—样达成，这其中最大的不同之处就在于，中国并没有如历史上一样在1956年时，承认1941年线，并从江心坡实际地区控制的佤邦及1941年线的以西地区，这使得双方的领土边界争端实际上的是持续的。

曾经我国承认了1941年线，这导致了江心坡2.7万平方公里基本丢失，原本具有法理的地区也变成了1900平方公里的'争议区'，最终收回来的土地不过342平方公里。

这其中更让人难以理解的是′孟卯、古浪、片马、岗房'等几个地方是毫无争议的主权区，即便在当初英国殖民缅甸的时候，都是承认其是中国主权的，可最终220平方公里的孟卯地区'交换'了古、片、岗三地共约153平方公里。

当初在1956年边界协商意向达成之后，国内一片哗然，时有人称其为′卖国协议'，民主人士尹明德致信总理，认为中国在边界谈判中‘失地太多、吃亏太大'。

并且不仅民主人士，就连当时云南军区、省委同样表达了不解，为了解决国内出现的不同声音，国家便开始了解释，认为不能认为民国政府时期签订的1941年线′协议是不平等协议，更是到处做起了思想工作。

其时，江心坡地区的佤邦（佤族），一下子变成了缅甸人，他们与云南的佤族被切割了开来，可解放军都在那里驻军几年了，他们早就认定自己是中国人，现在部队突然就要撤走，佤族同胞同样不能接受，他们自那时起便要求建立'佤邦'。

而当时我们抱着的是'不欺负小国、平等'的心态，在与缅甸会谈时，往往都是以协商的口吻，总理的表达是′可以商量给予缅甸’，而当时的缅甸吴努的口吻是‘无条件给予缅甸'，双方表面上看好像平等，其实.....可在另一方面，在中缅边界谈判的问题上，其实其缅甸是主动的一方，当时我国刚刚打完朝鲜战争，声威震天。同时，我国自1950年追击李弥匪军时，就已经进入了缅北不少地区，而当时缅甸在‘缅北地区'连兵都没有，所控制的地区和影响力极小。

只是当时太过要脸，没有一股作气，将江心坡地区给全部占下来，如果真的这样做了，江心坡其实就已经回来了，这也是主席在后来在了解到边界历史资料后，感叹当初没有主动出兵深入的原因。

对于同时了解过这段历史的方叶来说，他觉得哪怕1950年的机会错过了，1956年其实还有一次机会，在这一时期，我国与缅甸的会谈上完全占据了主动，只需要声调硬一些，部队动作一下，不说全部拿回，绝大多数领土都能回来，反而由于我国在江心坡地区有驻军，缅甸人心里感到害怕。

可结果.......方叶知道缅甸的吴努已经与我国商谈过许多次，知道了我方外交话事人，在领土问题上的退让性格，吴努正是抓住了这种态度，开始了对我国的肆无忌雏，而我方则真的进行了′退让'。

自方叶来到这个世界，1950年他与总理会面时，就将这些历史进行了汇报，在过去的十年中，只要国家需要的边界问题的谈判结果及影响，一切能查到的公开资料他都给了国家。

然而这些年过去了，一个小小的缅甸还没有搞定，这让方叶十分的不解，心里犹为愤怒，这也是他后来骂出‘外送部'的原因。

方叶明白自己只是一个小人物，他很难真的能改变上层的决定，毕竟上层有上层的考量，他更理解国朝新建，大家对于治国理政都没有多少经验，可让他不能理解的是，明明资料已经公开，为什么朝鲜边界问题上′硬’了一下，缅甸又软了下来，坐看机会一次次的失去。

基于他心中的不满，以至于到了现在，方叶在这些问题上，几乎不再发任何声音，之前每年都会给国家提供每年的重要事件，现在除了三年自然灾害的问题，国家不主动要，他也不再提供，他觉得既然改变不了，提供也没啥意义。

不过在方叶看不到的地方，改变还是有的，起码原本在1956年就签订的《中缅关于两国边界问题的协定》并没有再签，中方在1941年线以西的部队也没有撤回来，随着时间的流逝到了1960年，这些地方都已经成为了中国既定事实的领土，大概率是不可能还回去了。

而也正是中国的这—做法，使得吴努政府时期，两国的边界协商意向没能达成，随着中国在这些地区成立地方管理政府和基层组织，吴努政府终于意识到中国'硬气'了起来。

1958年军人出身的奈温成为了新总理，面对中国的军事压力，他选择了比吴努更加主动的态度，期望寻求解决两国边界问题，这使得两国原本陷入僵局的谈判又重新开启了。

1960年1月，奈温来到中国访问，他提出了解决边界问题的方案，他没有再要求中方按1941年线执行边界，而是同意了总理提出的'不再依据历史，而是根据实际情况协商边界′的观点，不过他同时又提出了一些领土交换的要求。

江心坡的孟卯地区有一条沟通缅甸南北的重要公路通道，缅方期望中方能够′归还'，可现下这条公路已经在中国实控区域内，当时中方并没有答应，而后缅方又提出了将实控的'片马、古浪、岗房、班洪、班房'等地进行交换的请求，中方同样没有答应，但表示可以其它地区的领土来协商交换几地。

时至今日，我方在中缅边界的问题上，依旧占据着主动，历史上也同样如此，只是当初在1956年放弃了这一主动，甚至连法理主权领土都丢失，而这一次总理前往缅甸，就是向缅方传达我国的坚定态度。

不过，由于错失′历史时机′的原因，现下江心坡全部收回来已经不现实了，两国边界问题陷入僵局更不合适，我国需要考虑到缅甸全面倒向美国或苏联的问题，历史上也正是这些顾忌，以至于我国做出了一系列的‘退让。

历史上1960年，双方达成了边界协议，一时间成为了宣传中的'典范'，哪怕这个'典范′在国内各界充满着各种不解和疑惑。

但从边界协议签订后的效果看，缅甸也确实十分的满意，此后的缅甸并没有倒向美国，也没有加入后来的苏联搞的围堵中国的组织，甚至中缅两国还出现了蜜月期，只是这个时间很短，仅仅维持了两年，到了1962年，随着我方驻缅一名外交人员被缅方杀害，双方的蜜月期就此结束，又过了两年，中缅关系随着奈温倒台，彻底走向了破裂。

随即，人们对于如此着急达成的'典范'边界协议，依旧充满着种种质疑，哪怕到了21世纪，无论是民间还是专业学者，同样对于这种送土地，获得的短暂蜜月期，究竟值不值得，同样有着一些看法，只是事实已成，大家说什么也没意义了。

缅甸仰光，伊尔14稳稳的停在了跑道的停机坪前，缅甸总理奈温带着外交部长吴丹一行人前来迎接，双方的会面是友好的，至于现下缅甸还没有中苏两边彻底站队，他们也怕，怕激怒中国，从而使得中国彻底否认1941年的协议。

缅甸的总理府里，双方刚一坐下，几句官方友好交谈之后，总理便开门见山的说明了来意，他说道:“这一次来，一是基于奈温总理先生对中国访问的回访，二是继续就中缅边界问题展开协商。”

奈温总理听后，便立即问道:“不知道中方对于边界问题有何看法?”总理回道:“中方的原则立场是一贯的，我国政府认为所谓的1941年线，本身是英帝国殖民主义时期与中国签订的不合理条约，但基于中缅两国建交以来的友好以及胞波情谊，我国政府认为，愿在保持友谊的情况下，根据实际情况与缅方进行会谈，并通过谈判和平解决这一问题。”

“不知道，总理先生所称的不合理'是指哪些方面。quot;奈温当然听出了这其中之意，中方并没有说这是'不平等条约'，而是称其为'不合理′两字之差，却是天差地别，这至少表达了一种交谈、解决争端的态度，这是一个好的开始。

总理答道:“这个不合理的表现很多，比如当初英国殖民当局，以援助物资的名义，在没有缅甸政府独立主权的情况下，强行设立了两国边界，这是对中、缅两国友谊的破坏。”

“另外，它还表现在，倘若这一协议成立，已经实现民族独立的缅甸有继承英国殖民帝国主义政府的协议，那么这是对缅甸主权的损害，损害了缅甸过去主权的正当性，也是对缅甸各民族共同实现国家独立的污辱。”

奈温听完翻译的话后，顿时脸色一僵，这位中国的总理，简直字字如刀，表面上说的是不合理，而话中却直接通过对不合理的表述，将其上升到缅甸独立和主权问题的高度上来。

也就是说，如果缅甸认为当初的条约合理，那么则表示缅甸的现有主权存在问题，因为当初这个协议是中国和英国签的，条约上并无缅甸人署名，一个连独立主权，协议上都不能以独立身份签字的身份，如何能表明自己当初主权是正当的呢?

那么，既然过去处在英国殖民下的国家主权都不正当的缅甸，又有什么资格来继承这一协议呢?完全没有这个道理。同时，如果缅甸承认这个条约合理、正当，那么缅甸现在已经实现的民族独立又怎么解释?这是逻辑上的问题。

当然，虽然总理的话说得十分的条理而又逻辑，但是对于缅甸来说，这些利益是不可能让出的，于是奈温便回道:“在反对殖民主义、帝国主义的问题上，缅甸与中国同是受害者，两国当时的处境是一致的。现在缅甸已经获得了民族和国家的独立，作为主权国家，我国认为遵守以往政府的条约是一个国家的基本义务。”

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