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第2392章（第1页）

但仅用烽火传递军情还远远不够，固然速度迅速，但它不能完整地传达军事情报，尤其是复杂的军情，同时还要加设馆驿，与中原采取同样的管理方式，依靠战马传递消息。

驿站主要以传达官府文书、重要情报为主，每个驿站备良马周车，专门负责传递官府文书，接待来往官吏和运送货物等，甚至可以和商队休息之地共用，以缓解财政压力。

边塞之地，以驿传制度和烽燧报警配合使用才最为稳妥，不然万一什么时候再有混蛋搞个「烽火戏诸侯」的把戏来，可不是闹着玩的。（5，0）;

天山以北只剩乌孙、坚昆和康居三国，其中以乌孙实力最强，但刘封不想再大动干戈发兵征讨，决定利用三国之间的关系将其收服，北部还以都护府的形式管辖，这些地方太过遥远，以目前的军力来说派驻官员的可能性不大，长期驻兵更是不现实，只能先遵从旧制，等北部逐渐修建城池，打通整条北面军事路线再做调整。

归顺大汉和独立为国并不相同，自治的形式除了政治上的依存关系之外，其余方面都不受官方统属，属于自生自灭，而遵从大汉政令则在经济、军事方面都由朝廷统一管辖，各方面不可同日而语。

等十年乃至二十年之后，他们看到天山南部各国的繁荣和富足，自然就会思变归降，这就是榜样的力量！即将到年关，王凌等人建议让士兵分批回转两关，这一日正在商讨安排退兵之事，班楼喜滋滋地走进来，笑道：「大将军欲擒故纵果然精妙，坚昆使者半月来见识到我军之强盛，龟兹之民心所向，深知坚昆危如累卵，同意我们驻兵相助，事成之后愿归顺大汉，年年进贡朝贺。」

「很好，叫他们立刻回转坚昆，部署兵力小心防守，」刘封淡然一笑，言道，「告诉他们，丁零人虽然强盛，但并非劲敌，他们最危险的敌人，或许就是乌孙。」

「乌孙？」（5，0）;

班楼一怔，皱眉道，「将军之意，乌孙有吞并坚昆之意？」

刘封冷笑道：「乌孙与龟兹既然有称霸天山南北之意，自然早就将坚昆算计在内了，你此去送行，将乌孙与龟兹联盟之事告知塔热尔，他们自会评判。」

「遵命！」

班楼领命，又问道：「那坚昆联姻之事？」

刘封言道：「明年开春，我们自会遣使往坚昆，叫他们尽管准备便是。」

班楼微微蹙眉，不明白刘封既然让坚昆防备乌孙，为什么还要继续同意联姻之事，但这是大将军安排，不便多问，看刘封没有再接见坚昆使者的意思，先去传令。

新政改革

（4，0）;

经过一番商讨筛选，先后从龟兹撤退的汉军有万余人，包含老弱伤残的兵卒，其余人马分驻各地，等来年由都护府重新分配兵力逐步替换。

王凌、周处、文鸯、戚渊德父女、班辞等都班师回朝，诸葛果和孟婉儿也随军同回家中，虽然她们还想陪着刘封，但又担心家中其他人，还有那些小孩子，回去报个平安也好让人安心。

回到长安之后，将由王凌带领诸将述职，文鸯和班辞要回去成婚，戚渊德寻找故土，周处与关奎、关海兄弟回转江东，转眼间热闹的府衙中变得冷冷清清，寒冬之下竟有几分萧索。

刘封根本无暇感叹这些，玉京省在大汉的政令之下首开先河，以行省制执行政令，这是一个全新的举措，又涉及到边疆的长治久安，牵涉的制度、人员等等极其繁杂，不亚于一次变法改革，新朝建设。

西域都护府将随着玉京省的建制而逐步取消，依然由郭淮为大都督，王凌为司马，都护府官员暂时不作调整，继续在鄯善、孔雀海一带屯田安民。

首批玉京省的官员议定，以马哲为玉京省知府，拔胡坤为镇西将军，任玉京省指挥使管理兵权，初期就将军政分离开来，再由程武代表朝廷为西域巡抚巡视各郡。

四镇将军各设都尉、司马，班楼为龟兹都尉，郭统为鄯善都尉，商越为焉耆都尉，王征为于阗都尉，镇守四方，屯戍兵马修筑军事。（5，0）;

天山以南基本平定，以北的草原区域多为匈奴残余部落和鲜卑人占据，依然以游牧为主，接下来这一片区域是首要安定的区域。

刘封与王凌等人商议，将戍己校尉部改为北庭都护府，以车师后部为治所，改名庭州，这是刘封参考唐代在西域的治理方式安置兵马。

唐初时期天山以北为突厥占领，目前正被丁零、呼揭等部占领，突厥人大概还是北部某个小小的部落，趁这些部落还未成气候，正好平定天山以北区域。

庭州地处天山北麓，东连玉门关，南接鄯善，西通乌孙，是唐在天山以北的政治、军事重镇，地理位置极其重要，刘封在这里置北庭都护府替换西域都护府，设置屯田为将来安定北部做准备。

至于北庭都护府的都督，暂时还没有太合适的人选，胡坤、王征、班楼三人都可以胜任，但新平定的西域之地急需安定发展，这些人熟悉西域各地的情况，不能轻易撤换，只能先由郭淮派人初步准备建制，再做军事部署。

各地官员除了朝廷调派之外，都由郡守和四镇都尉商议安排，大雪覆盖的西域，正孕育着一场全新的变革，只待来年春风吹过，万物生发，这片大地上将会燃起一片全新的生机。

还有两天便到年关，定西城上下洋溢着一片喜悦之情，虽然没有了龟兹国略有些无所适从，但他们身心也觉得轻松了许多，毕竟头顶的层层官吏减少大半，赋税免了三年，而且三年后的赋税也比之前的少了三分之二，历经战乱的百姓们仿佛换了新颜。（5，0）;

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