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授田三十亩，免赋三年，归民署登记造册，入良民籍。耕牛、农具、种子，从抄没的士族家产里拨。窗外的日光移过来，落在她手指上，暖洋洋的。她搁下笔，把章程从头到尾看了一遍，改了十几处，又添了几条，直到暮色四合，才长长舒了一口气。

“拿去看看。”

她把册子递给身边的谢晏。

谢晏就着烛火一页页翻过去，过了许久，他合上册子，看着她。“殿下这策，比先前稳健多了，还动了士族根基。”

“不动根基，怎么长新苗？”

“殿下说得是，我这就去安排。”

“多谢阿晏了。”

第二日一早，谢云归、宋臣、卫衡、还有几个从北边跟过来的老人，齐刷刷坐在升平殿里。明昭把章程分下去，一人一份，“看看，哪里不妥。”

殿内安静下来，只有翻页的沙沙声。谢云归看得最快，他一直跟钱粮后勤打交道，“殿下，盐引换奴，这一条臣觉得可行。只是盐引的数目，要细算。给少了，士族不动心。给多了，朝廷的盐利就薄了。”

明昭点点头。“有劳太傅算个章程出来。”

谢云归应了一声，低头继续看。宋臣他翻到归民署那一条，停了很久，忽然咳嗽了两声，端起茶盏抿了一口。

“殿下，归民署的官吏，从哪儿调？”

明昭没想好，“你有人选？”

宋臣与谢晏一起来的南边，他对于事务人手比谢卫都熟，放下茶盏，取出一份名单递上来。

明昭接过来一看，都是苻毅在江南清查时发现的清廉官吏，多是以前在南边出不了头的寒士。

她抬眸看向宋臣，宋臣面色苍白，眼下青痕未消，眼睛还是清亮的。“这些人，无门第之累，有做事之心。放他们下去，归民署的事，能成。”

明昭把名单收好，“就依文若所言。”

谢云归和宋臣的效率，比明昭预想的还要快。章程递上去不过三日，释奴令的细则便已拟好，各州归民署的官吏名单、盐引茶引的兑换章程、工坊南迁的选址方案，一桩桩一件件，条理分明，分毫不差。明昭看着案上那厚厚一摞文书，觉得肩上担子轻了不少。

“谢公与文若，当真王佐之才。”

还得是大佬帮忙，不然她觉得在这地方得折寿几年。南边比北边麻烦多了，明昭上辈子就是江苏人，她可太清楚这边人有多难搞了，一个个都是反骨仔。

相反高高大大的北方人，其实不爱搞事，很克己复礼，政令只要不过分，甚至没什么反应就接受了。但南边哪怕是共赢的局，都能吵上许久，历朝历代，哪次乱世，不是南边人搞事？

刘邦项羽刘秀曹操朱元璋等等，还有很多短命王朝，仙之人兮列如麻。

赵缜也是南边过去的，对于造反，象征意义上挣扎一下就反了，明昭对于老乡，实在很不放心。

哪怕他们面上乖顺，也都不是什么好鸟。

这大概就是自己人最了解自己人。

北地从胡人手里夺回来，汉人热泪盈眶，感恩戴德，都没翻旧账。甚至骂起南边朝廷来，都没有诅咒对面祖宗十八代。

明昭在北边什么时候这么累过？

她提个意见，朝廷执行，哪怕是损了自己帮扶百姓，坞堡主也只会小声逼逼，她听不见就当没有。

百姓就更好说话了，她说什么都没有反对的，哪怕他们不理解，但如果有人曲解，他们自己就会骂上去。

秦王会害我们吗？不信她难道信你吗？

不像这边，对面不见兔子不撒鹰，一个比一个奸猾狡诈。但明昭还是很喜欢南边，江苏人都恋家，哪怕上辈子很苦，但江南的烟雨她还是很想念。

毕竟她也不是省油的灯，玩心眼子都是行家。

谢晏坐在她身侧，正替她理着。这几日他一直在忙江南漕运的事，案头堆满了江防图、水文册，墨迹未干，勾画得密密麻麻。明昭瞥了一眼，没多问，他也没说。

明昭靠在椅背上，长长地舒了一口气。谢晏走过来，替她换了盏热茶。

“殿下，歇一歇。”

明昭摇摇头。“还有事。”

明昭端起茶盏，抿了一口，茶是新泡的，烫得很，“江南的事，差不多了。接下来，该想想北边了。”

谢晏在她身侧坐下，“殿下要回洛阳？”

“再等等，等归民署的事上了正轨，等江南稳下来，再走。”

又过了几日，建康、会稽、吴郡、荆州，四地同时开署。头一日，来的人不多，三三两两，站在门口张望，不敢进去。

有个老妇人，头发全白了，佝偻着背，在门口站了半个时辰，终于迈步走了进去。

她是来给自己登记姓名的。

她活了六十多年，从来没有过自己的名字。主家叫她“张妈”，叫她“老东西”，叫她“喂”。她不知道自己姓什么，只知道娘家在句容，逃荒的时候卖了，那年她才七岁。

归民署的小吏给她登了记，问她：“你想叫什么？”

老妇人想了很久，“叫张苗吧，我记得，小时候娘叫我阿苗。”

小吏在册子上工工整整写下两个字：张苗。

老妇人看着就哭了。

归民署门口排起了长队，有士族管事来登记放良换盐引的，更多的，是那些衣衫褴褛、面色惶惶的奴婢。他们站在日光下，连影子都是颤的。

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