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加冕典礼的狂欢持续了三日。永宁城几乎夜夜灯火通明,酒香飘满长街,各族歌舞轮番上演,百姓脸上洋溢着对新纪元的憧憬与好奇。
但第四日清晨,当第一缕阳光照进联邦议会大殿那环形穹顶时,所有的喧嚣都被隔绝在外。殿内弥漫着一种截然不同的、紧绷而务实的气氛。
环形议事桌旁,座位已按照议席分配方案排定。大晟与离国的议员各占一侧,但并非严格对立,而是交错落座——这是南宫瑾坚持的布置,旨在打破国别壁垒,促进基于议题的联盟。
议员们陆续入场。他们中有两国朝廷选派的资深官员,有各地推举的士绅代表,有因在联邦筹备中贡献突出而获特别席位的商界领袖(如楚瑜)、技术专家(如工部几位大匠),甚至还有两位因在边疆调解冲突有功而获邀的部族长老。
服饰各异,口音纷杂。有大晟官员宽袍博带,有离国贵族服饰简洁,有西境代表皮裘裹身,有南疆来人纹面彩衣。彼此打量,好奇,审视,警惕。
辰时正,钟鸣。
环形议事桌正北的主位后方,那扇镶嵌着联邦星辰徽记的大门缓缓打开。
南宫瑾步入。
他已换下加冕时的隆重冕袍,穿了一身较为简练的深蓝色常服,依然绣着星辰纹样,但去除了大部分装饰。星辰冕冠也未戴,只用一支朴素的玉簪束。唯有腰间佩戴着父母所赠的三样佩饰,以及那枚象征共主权柄的玉佩。
“共主陛下驾到——”司仪官唱道。
全体议员起身,躬身行礼。动作不算完全整齐,甚至有些生疏,但态度尚算恭敬。
“诸卿请坐。”南宫瑾在主位落座,声音平静,“联邦议会第一次正式会议,开始。”
没有冗长的开场白。他直接示意司仪官宣读今日议程。
“第一项:审议《联邦边境贸易市设置与管理暂行条例》草案。”
厚厚的文书被分到每位议员手中。殿内顿时响起一片翻页的沙沙声,夹杂着低声议论。
“这么快就谈具体条例了?”
“边境贸易市?设在哪里?税怎么收?”
“这草案谁拟的?条文这么细……”
“肃静。”南宫瑾敲了敲面前的小玉磬。清脆的声响让殿内安静下来。
“此草案由大晟户部、离国税司及楚瑜议员牵头之商务委员会共同草拟,历经三月调研、十余次修订。”他简要说明,“请草案主要起草人,楚瑜议员先行陈述要点。”
楚瑜起身,依旧是一贯的温文尔雅,但眼神锐利如算盘珠子。他走到环形桌中央的空地,那里已竖起一面可书写的木板。
“诸位,边境贸易市,乃联邦经济一体化的第一步。”他开门见山,拿起炭笔,在木板上画出示意图,“计划批于两国边境沿线,择交通便利、民情融通之处,设立五处。两市之间,货物往来,关税全免;入市交易,仅收低廉市税与管理费……”
他语平缓,数据详实,将设置初衷、选址考量、税收设计、管理架构、预期收益、风险管控一一阐明。条理清晰,利弊坦诚。
但话音刚落,质疑声便起。
一位离国老臣皱眉道:“关税全免?那我离国所产粗布,如何与大晟江南细绸竞争?岂非扼杀我国产业?”
一位大晟东南沿海的代表立刻反驳:“自由贸易,优胜劣汰!若离国布匹价廉物美,自然有市场!若质次价高,被淘汰也是天道!岂能因保护落后而阻碍流通?”
“你——!”
“东南沿海当然乐见!你们丝绸瓷器本就畅销!可曾想过我离国北地作坊工人的生计?!”
“北地可转型生产毛皮、药材!何必死守粗布?”
“毛皮药材能养活几多人?!”
争吵顿起,声调渐高。离国议员多忧心产业冲击,大晟议员则强调市场规律与整体利益。几位地方代表也加入战团,为自己家乡的特产争取优势条款。
楚瑜试图解释过渡期扶持政策,但声音被淹没。
殿内嗡嗡作响,如同沸腾的蜂巢。
南宫瑾静静听着,目光缓缓扫过一张张或激动或焦虑的面孔。他没有立刻制止,直到一位离国年轻议员激动得拍了桌子。
“铛!”玉磬再响。
众人一静,看向主位。
“陈议员,”南宫瑾看向那位拍桌的离国年轻人,“你方才言,离国北地三州,约有三成民户赖纺织为生,可对?”
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