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第591章 动态（第2页）

他终于知道，原来苏军在中国军队面前如美军一样，同样不是对手，他过去认为的苏联强大，在那—刻出现了认知空洞，中苏战争一结束，他第一时间就派了特使前来中国，请求恢复中朝大使级外交关系。

不过，十月份中国二十周年国庆，请了一大群国外元首，这在整个亚洲近代史上是前所未有的，金日城期望自己也能收到邀请，不过让他失望的是，中国并没有对朝鲜元首发出邀请，他知道自己干了一件无比愚蠢的事，成功的被中国记在了小本本上。

所以，这一次中国总理来访，朝鲜不仅搞了一个无比浩大的迎接场面，而且金日诚率朝鲜一众高层，亲自到机场迎接，他想通过此事，向中国传达朝鲜的态度。

金日城大谈两国鲜血凝成的友谊，表示朝中一家亲，中国是亲人，要多热情就有多热情，他确实是高兴的，这是一九七零年开年以来，中国总理第一个出访的国家就是朝鲜，因而与有荣焉――毕竟，以朝鲜人的心理，他们会觉得:你看大兄还是在乎我的。

金日城对总理说:‘过去朝鲜的确在很多方面做得不好，我希望中朝两国可以在以后的日子里，仍然亲密无间地合作。’言外之意，您大人不记小人过，我错了，给个机会。

总理给予了肯定的答复，金日城心情大安，欢迎宴会做的是全狗肉宴，以表达朝鲜迎接中国贵宾的隆重礼仪，随着总理在朝鲜的访问，朝方人员再见到中方人员时全都笑脸相迎，要多客气就有多客气。

国家地位是打出来的，这一点再一次得到了证实，而通过总理的两日访问，中朝两国关系全面改善，恢复到了从前。

访问期间，出现了一个小插曲，朝鲜分管第二经济委员会的官员，再次在私下里向中国进行试探，希望中国给予朝鲜国家先进科技和高级工业技术的援助，不过我方人员在汇报总理后，给予了回复:‘中国暂未有高科技技术的相关转让交易或援助计划，此项情况针对全世界所有国家。'朝鲜依旧不死心，他们又提出希望能够恢复两国留学计划，派遣留学生到中国学习，当然双方条件是对等的，彼此留学生的留学费用全免。

总理思考之后，将回复传给了朝鲜有关方面，表示:‘每年中朝双方官方互派互免留学生仅限30人，自费留学生开放一百名，可以到中国学习留学生开放课程。’是的，新中国早在十年前就已经设置了留学开放与非开放课程，那些专业技术高、科技程度高的课程并不对外开放，涉及到核心专业课程，控制得更是非常严格，连教科书和学习资料都是保密的，至于想到中国来免吃免住还学习中国的先进科技，那纯纯是想屁吃。

这也是一个思想进步，以前中国没啥科技，为了体现社会兄弟国之间的友谊，来了随便学，想学啥学啥，还包吃住包一切学杂费用，可现在不同了，中国已经有了不少世界领先的科学技术，还要中国免费开放免费学，这种事即便没有方叶，国家也不会做的。

朝鲜对中国的半导体和计算机技术是真的想得不要不要的，1958年朝鲜‘千里马运动’，要搞‘思想、技术、文化三大革命’，这场运动开展至今轰轰烈烈，原本的朝鲜还是取得了许多成果的，工业生产率高了，农业机械耕作率将中国远远的甩在了身后。

然而，很快朝鲜就发现，隔壁的中国半导体搞得很牛逼，于是就跑到中国来要，不过中国好言相劝婉拒了，后来又想要数控机床技术，这次则惨遭中国直接拒绝，随着中朝关系走向阴霾，这些也就没了下文，现在关系和好如初，他们又来了。

当伸手成为了习惯，一切都变得理所当然，在朝鲜许多人的理解里，中国还是过去那个中国，只要多谈谈友谊，就能白拿白要，无非是费一些口水，中国一定会给的，但他们错了。

现在的中国早已经不是曾经，于是朝鲜人终于发现，中国变了，表面热情似火，仿如曾经，但内里变得冷静又有些冷漠。

革命友谊继续谈，亲如一家没毛病，但要东西，抱歉中国的官员，直接回拒。而在以前只要朝鲜人说‘朝中一家亲，社会主义大家庭是一家’，不满意就抱怨一下‘大兄太小气’，中国多少都会给一些，给不了那么多还会特意来解释，而现在根本没有解释，一句说就完事。

朝鲜人确实没有看错，中国就是变了，以前为了帮朝鲜打美帝牺牲了那么多英勇的志愿军，结果咱们帮他保家卫国，帮他战后重建，朝鲜却担心我们的志愿军住在朝鲜是威胁，五八年我方得知后，没有一丝犹豫直接撤军回国，仅仅七年后，一九六五年中朝关系就闹僵了。

中国为了国际外交局面突破，对阿尔巴尼亚展开了大量援助，虽然比历史上少了一半，但对于并不富裕的中国来说，也是一个沉重的压力，然而一九六九年，我驻阿使馆汇报，阿国大量浪费我国的援助物资，他们根本就没当回事，我国随即决定减少对阿援国，阿国立即翻脸。

这些都是教训，如果不是在这个以援助作为外交关系突破和维持的冷战时代，中国了解了那些历史后，根本不想再浪费自己的资金和物资，但现实就是现实，你不援助人家就不跟你好，美苏在全世界到处大力援助，中国也得跟，不跟还不行。

当然，现下时空新中国对外援助没有再那样毫无保留，毫无底线了，并非是别人要什么就给什么，而是根据实际情况，实地考察再进行，这使得对外援助总额至今只到历史上的一半多些，为国家节约了大量的资源和资金。

总理从朝鲜归国，仅几日后，方叶上书的三项建议，国务院就收到了调查和分析报告。

菊香书屋里，刘主席向主席说道:“方叶同志的眼光还是很准的，形势不容乐观啊。根据劳动部的分析得出了一个较为可靠的结论。”

“到1980年时，我国会有2700万左右退休职工，1985年左右，企事业单位、国家公职的离退休人员会在3200万左右。按现有货币膨胀系数计算，国家每年可能需要不少于190亿元，用于退休人员工资发放，这还不包括退休人员大约20至30亿元的医疗保障支出。”

“也就是说，国家每年养这些事业编，最少就需要花掉210亿元。”主席说道。

总理点头道:“是的，去年中央财政收入刚突破九百亿，这其中大头是国家对于国有企业利润的征收，全国工商业税占比约为35%，根据国家经济当前不变的增长率计算，预计到1980年，中央财政收入大概在2200亿左右，退休人员工资支出占财政收入比估计为9.5%左右。”

主席吸着烟说道:“看来方叶同志算的还是少了。”

总理向陈芸副总理示意了下，陈副总理这才说道:“主席，我向您汇报一下。方叶同志的计算大体还是很有参考价值的，作为建议书，他压低数据可以理解。财经部内的专业统计部门，也不敢说货币膨胀率的推算就一定准确，所以这个数据只高不低。”

他继续说道:“就以工资来说，按我国当前的经济发展水平，实际上工薪是很低的，我国职工现有平均工资为57元，如果继续按每年增加10%计算，到1980年最高工薪为162元左右，现下制度退休工薪为在职工资的50%，也就是说退休工人每月大约80元。”

主席问:“如果按这个工资计算，每年需要多少钱?”“直接退休工资财政支出约为260亿，医疗保障不变的情况下每年总计支付最低280亿，占全国财政收入的12.7%，我们认为这个数据是可能更合理一些。”陈副总理说道。

“也就是说，财经部也是压低了算了。”主席说。陈副总理点了点头:“是的，主席。”

“次，呼~!”主席吸了一口烟，冷静了一会，又看向刘主席和总理问道:“中央有没有给农民发养老金的计划?”quot;.....。”刘主席、总理二人皆沉默，陈副总理赶忙低下了头，看起了放在大腿上的记事本。

最终，还是陈副总理出来给二人解了围，他说道:“主席，如果给农民也发养老金，财政支撑不住。”

“按目前的生育率，到1980年时，我国人口即便在实行了计划生育的情况下，仍旧会有9.5亿人左右，其中7到8亿都是农民，大约六千万左右60岁以上的人口，现在工人退休金一个月估计最少也得四五十块，那农民发多少呢?”“发多了，财政支撑不住，发少了农民们会不会有抱怨，这个钱不好发啊。”

主席听此，神色一变，缓缓问道:“是真的不好发，还是不想发?”陈副总理再次低下头:“财政…，真的支撑不住啊，不~好发。”

“我看就是不想发!”主席脸上顿起怒容:“你们算来算去，只算工人阶级的，算当官的!广大农民阶级有没有算过?我看了你们的分析报告，洋洋洒洒写了一万字有余，全程就没提‘农民’两个字，这是要干什么?!”这特么真不怪陈副总理，他是管财经的，这个报告是劳动部做出来的，上报前他确实看过，但不归他管啊，劳动部直接归国务院，两部是平行机构。

主席滋的吸了口烟，冷静了下来，又说道:“我也借用方叶同志的一句话来问问你们，农民是不是人?是不是共和国的人民?有没有为新中国做贡献?他们老了谁来养?”总理回道:“主席，这个确实是国务院工作的疏失，我们会重新进行分析计算，改正错误。”

主席说道:“工人、事业编、公职人员的退休金发放比例，看来是有问题的，如果到1980年，一个国有工人的工资有160元，按当前退休发50%到70%，太高了，要降下来，省点钱发给农民。”

总理连忙点头道:“我看最低30%，最高不超过50%，是合理的，至于70%确实太高了。”

主席续起了烟，说道:“高的就往下降，低的可以高一些，你不能给一个月六十块的工人发十八块退休工资，这点钱住在城里日子都没法过了，这显然是不合理的，因此要分级分地区，具体的你们自己去算，找出一个合理的方案出来。”

“至于农民，要给予一个恰当的保障，起码大米、油这些钱国家要出，每个月要能吃上一两会肉，医疗保障的问题也要跟上。”

听此，总理舒了一口气，说道:“如果按这样的标准，退休农民，每个月发四块钱就可有最低保障，到85年时，全国农民每年退休财政支出大概25亿元左右。”

三千万工人退休金一年260亿，六千万农民一年25亿，不足十分之一，这个数据确实悬殊，但人的劳动产出率及产生的社会价值不同，所以如果仅从数据对比，它确实不公平，但是如果要理性面对，那么一个绝对公平社会是不存在的，只能保证相对公平。

其实对于农民来说，如果到时能将农业税、摊派这些给取消了，再加上一个月国家还能发几块钱，农民的养老就有了一个不错的保障。

分配是一个很大的命题，涉及的不仅是冰冷冷的数字，还有国家发展的现实因素以及国家治政的理念，背后还有整个社会治理的因素。

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