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第40 章 以贪治贪囚徒困境（第1页）

百官的目光也纷纷聚集到了他的身上。

林平安的本事他们可是见过的。

林平安沉吟片刻，拱手说道：“陛下，贪腐危害甚大，腐蚀国家根基，必须打压遏制！

刚魏公和刘大人提的建议虽好，却忽视了人性的贪婪，和官官相护的特性！

这贪腐犹如蔓草，野火烧不尽，春风吹又生，皆因诸多贪腐都藏于火耗、平余，解费等各种名目之下！

此乃朝廷默许之灰域，百官心照不宣之利薮！”

嘶！

这小子还真是初生牛犊不怕虎啊，什么话都敢往外说！

百官闻言，都不禁倒吸了一口凉气。

火耗指的是，官府以粮食、铜钱在熔铸、运输等过程中会有损耗为由，额外向百姓征收的附加费，实际损耗往往远低于征收额，多成为官吏盘剥的手段。

平余则是在火耗之外，地方官府为了弥补财政亏空或中饱私囊，从征收的赋税（包括火耗）中再提取的一部分额外收入，本质上也是对百姓的额外剥削。

解费通常指的是赋税解运过程中产生的费用。

这三种都是不合理的，但却大大减轻了朝廷国库财政的压力，维持了地方官府的运转。

而这也是为何历代统治者睁一只眼闭一只眼的原因。

“想要彻底根治，非雷霆手段不能奏效，臣有一计，名曰火耗归公连环互讦，其效如同刮骨疗毒，其行似驱虎吞狼，可让贪腐无所遁形，打破官官相护！”林平安接着说道。

火耗归公，连环互讦！

百官尽皆色变。

李世民双眼一亮：“说说看，如何实行？！”

林平安整理了一下措辞，开口说道：“第一步，陛下即刻下旨，诏告我大唐各郡县，所有火耗，平余，解费等项，一律尽数归公，皆为朝廷正项收入，所有耗损记录账簿，纳入国库，私留，加征者，以贪墨论处！”

唐检皱眉提出了质疑：“这地方公务繁杂，确需耗用，若一刀切，全部归公，地方运转怕是会陷入瘫痪，长安伯难道就没有考虑这一点吗？”

众人纷纷点头。

林平安微笑点头道：“唐大人说的我自然是考虑到了！朝廷可以根据州县大小，富庶程度，赋税多寡，公务繁简，重新核定下发一笔公事补贴款项。

这笔款项，定额，公开，专款专用，用于弥补地方因火耗归公而产生的实际合理支出！”

公事补贴！

听到如此新鲜的词汇，百官都不禁一呆，若真定额，公开，专款专用，哪还有什么油水可捞啊！

一时间，百官看向林平安的眼神变得无比复杂。

侯君集眼珠骨碌一转，看向林平安，开口说道：“平安伯的计策虽好，可依旧还有不少漏洞，这公事补贴若是被地方贪腐了怎么办？”

林平安回道：“可设立清蠹赏和连坐劾！凡实名举报地方官员贪墨，克扣，虚报，挪用，一经查实，可获得贪墨赃款三成，且上不封顶！

除此之外，地方低级胥吏官升一级，百姓赏赐良善牌匾可萌及子孙！

举报者为同级或下级官员，可优先考虑升迁，若为同级或上级，记大功一次，纳入政绩！

连坐劾，凡一衙之内，查出贪墨，主犯伏法后，其直属上官，以失察罪论处，按照贪墨金额大小，轻者罚俸降级，重择罢官流放！

同衙知情不报者皆视为同党，罪减一等论处，若主动举报同衙贪墨者，可豁免自身罪责！

如此这般，再搭配刚刚魏公所言让御史台不定期巡查，必能奏效！”

嘶！

此言一出，殿内百官直抽凉气声此起彼伏。

这清蠹赏和连坐劾直接打破了官官相护的局面。

在高额赏金和晋升的诱惑下，足以让普通百姓，底层胥吏，或不得志的下级官员，或者同僚红眼铤而走险举报。

一个衙门出现贪墨，全部人都要被牵连，人性本私，为了自保，知情者会疯狂的抢在别人前面举报同僚或上级。

上官为了不被下属牵连失察，会拼命的盯着下属，甚至主动揪出问题撇清自己。

这环环相扣之下，整个衙门瞬间从最开始的利益共同体，变成互相猜忌，互相监督，争相举报的地狱。

看着瑟瑟发抖的百官，林平安差点笑出了声，这囚徒困境果然好用。

“长安伯大才，利用人性贪婪，以贪治贪！”魏征激动赞道。

“陛下，长安伯所献之策确实妙用无穷，能有效遏制贪腐，老臣建议立马推行天下！”房玄龄朝李世民拱手道。

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