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第534章（第1页）

彭远征把李铭然和郭伟全找来，开了一个碰头会，一方面确定了县府机关干部下基层轮岗锻炼的首批大名单，这为下一步彭远征在机关精兵简政、抽调机关干部充实乡镇基层一线，打下了基础；另一方面对94年全年即将推进的几个大项目进行梳理，确立了“平稳求快、保三争二”的主导思路。

彭远征提出了一个目标：也就是从现在开始到年底，确保矿泉水厂项目和煤焦化工程成功运营，确保“东方小商品城”项目基本建设完成，新上两个投资过500万的新项目。

在李铭然和郭伟全看来，邻县目前拥有的几个项目已经足以支撑邻县迈入高速发展的轨道，实现地方财政收入和经济总量的翻倍增长不会存在什么问题——在这种前提下，彭远征应该以“求稳”为主，不必再费心劳力地引入新项目。

说的私心一点，彭远征能在邻县干几年呢？通过这几个大项目的成功运作，完全就可以收获到足够的政绩，何必再去冒风险呢？

花费自己的精力和心血、承担着相应的市场风险，去为后任做嫁衣裳，太没有必要了。这是李铭然和郭伟全的真实心态。

但彭远征却根本没有考虑这些。他做官所追求的是实现个人价值和施政抱负，而不是个人政治利益最大化。因此他所做的每一项工作、所抓的每一个项目，都兼顾了长远，决不搞拍脑袋工程和短期政绩工程，不求官声民誉，但求无愧于心！

听着彭远征不疾不徐地阐述着他未来的发展思路，李铭然和郭伟全眸光变得越来越复杂，同时心头滋生起一丝丝的惭愧和汗颜。与彭远征接触地越久，两人越加觉得彭远征的胸怀和视野非常人所及，他的强势和强权，是为了做事而非私利，这从彭远征的责任担当和处事原则上足以看得出来。

彭远征不是单纯意义上的清官，但肯定是一个公私分明的实干家。他不计较一时一事的得失，不拘泥于条条框框，本身就站在了一个需要仰视的高度上。

“铭然同志，老郭，县里的整体发展思路早已确定，那就是以小商品城项目为依托，打造商贸物流集散中心，推进产业集约、集群发展，形成规模效应。我们搞商贸物流，最大的优势就是交通便捷，国道、省道和高速公路都从我们县里穿过，运输成本很低。”

“基于这个思路，我们主要做两方面的工作。一是培育龙头企业，形成产业支撑。引导企业积极投身商贸物流业发展，使企业成为建设市场、开拓市场、经营市场、繁荣市场的主体，通过企业+市场+产业的发展模式，为商贸物流业奠定基础。”

“二是发展现代物流园区，推进集群发展。按照专业化、规模化、集约化的要求和建设一个园区、繁荣一个市场、发展一个产业的思路，规划设立一个现代物流园区，建立园区发展机制和政策，通过市场运作加强园区基础设施配套……坚持人无我有、人有我优、人优我精的思路，加快产业配套，提升发展的整体优势、竞争优势。”

“因此，我认为，94年我们的经济工作重点就是规划建设一个物流产业园区，然后力争引进几个相关项目……”

“物流园区要把东方小商品城项目容纳进去，然后在东侧和西侧规划两个大型的市场交易中心——我的意见是建设机电设备交易中心和副食调味品批发集散中心。”

彭远征的话一说完，郭伟全立即就明白他在打什么主意，忍不住嘴角浮起了一丝意味深长的笑容。

李铭然则皱眉轻轻道：“彭县长，我打断一下啊，我虽然不怎么熟悉经济工作，但建设大型的物资交易中心，需要市场底子，我们要想从无到有凭空造出一个市场来，怕是不容易。”

彭远征还没有说话，郭伟全则哈哈大笑了起来：“老李，你还是没听明白彭县长的话——物流产业园区是一个虚的，只有两个项目是实的——彭县长要建机电设备交易中心和调味品批发集散中心，这分明是要挖墙角。”

“挖墙脚？”李铭然有些莫名所以地讶然道。

彭远征暗暗叹息，李铭然在经济工作上果然就是一个门外汉，一窍不通，连起码的经济敏感性都缺乏。这样的干部，无论责任心怎么强、多么清正廉洁，在改革开放推进经济发展的大背景下，都是不适合干政府一把手的。

郭伟全微笑着，“老李，市里现在已经有一个机电设备交易大市场，是80年代中期建成的，已经运作了接近十年的时间，可以说是江北省最大的机电设备批发基地。但是这个市场很不规范，基础设施也很简陋，市里曾经一度有过改造的投资意向，但后来搁浅了。”

“至于调味品市场，泽林市就有一个，只不过是缺乏统一规划，完全是市场自发形成的。”

“如果我们建设上规模、配套齐全的市场交易中心，给予相应的政策支持和减免税优惠，我敢保证，不出半年的时间，就会慢慢将这两个市场大蛋糕吸引到县里来——问题的关键在于，优惠政策是否有力和宣传是否到位。”

彭远征眼眸中掠过一丝光亮，深深地凝望着郭伟全，鼓了鼓掌朗声一笑，“老郭果然是经济专家，几句话就说到了点子上。没错，我打的就是挖墙脚的主意。前一段时间，我专门去考察过市里的机电设备市场和泽林市的调味品市场，市场已经饱和，到了一个容纳的极限，如果我们有更好的条件、环境和优惠措施，商家和市场迁移到县里来是完全可以看到的事情。”

“正如老郭所言，我们的市场要做出亮点，要有足以吸引人的优惠，要有良好的发展环境，还要有相应的宣传战略。这是成功的关键。”

李铭然哦了一声，却是没有再说什么。郭伟全则笑道：“彭县长，你是准备吸引投资还是直接由县里投入建设呢？”

“还是要吸引投资。县里自主建设也不是不可，但存在一定的财政风险。我认为，我们还是要操作成市场项目，互利共赢、风险自担，我们所做的就是政策支持和优惠。运作模式，可以参照东方小商品城项目的成功模板。”

彭远征挥了挥手道，目光坚定而清澈。

郭伟全轻叹了一声，心里暗道：招商引资谈何容易？规划做了，思路有了，前景也可以展望，但如果没有企业来投资，一切都等于零，都是纸上谈兵。

彭远征扫了郭伟全一眼，淡淡道：“招商引资推进经济发展，不光是我们几个县领导的事情，也是全县干部群众不可推卸的责任。我考虑着，县政府可以出台一个招商引资奖励办法，发动全县的力量，推进招商引资，成功引进项目者给予经济奖励。”

彭远征说的招商引资奖励在后来的2000年之后，并不是什么稀罕事，几乎全国大多数地区都有类似的政策，但在90年代前中期，这还是一个新生事物。

政府拿钱奖励招商引资的个人或者部门单位，这甚至是一个“惊世骇俗”的想法。

郭伟全吃了一惊，抬头望着彭远征，犹豫道：“彭县长，财政拿钱奖励个人，这样是不是……”

“老郭啊，改革开放就是要体制创新、经济方式创新，如果我们拘泥于以往的条条框框，那就什么也干不成。当然，这种奖励政策是暂时性的，等县里形成了一个招商引资的良好氛围，就可以取消这项政策。”

“我已经跟韩书记探讨过这个思路，韩书记表示认可。作为一种制度创新，我们可以尝试一下——效果，应该是立竿见影的！”彭远征嘴角浮起一丝玩味的笑容。

提出这个思路，他是经过了慎重考量的。奖励招商引资在后来虽然因为过多过滥，在很多地方异化扭曲，但操作的好、控制得住，作为一种临时性举措，还是能发挥重大作用的。

他决定在邻县提前推开这个思路，也就是施行两年左右的时间——所以，这个奖励办法，从一开始就注定是“暂行办法”。

“老郭，你来牵头搞这个奖励办法，搞一个详细的方案出来，我们再完善商量。”彭远征笑着望了望郭伟全。

郭伟全长出了一口气，点点头应下，“行，我试一下。”

“记住，老郭，不要在办法中体现具体的硬性指标和任务，不要搞大包干那一套。我们鼓励有条件、有资源的个人和部门参与招商引资，但不能做成行政摊派，给县直部门和干部群众造成不必要的负担。这是一个原则。”

……

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