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第55章（第1页）

但是张居正推行的考成法有一个副作用，那就是把国家的监察大权收归到内阁手里了。】

朱棣也考虑过这个问题，当时他听说考成法这个东西很好，就想立马安排下去。可在用谁监察这个问题上，大家却扯皮扯了一个多月也没出好结果。

朱棣的耐心已经快耗尽了。

正好他现在排除了一个错误选项——不能给内阁。

不然内阁得膨胀到什么份上？！

【各科道负责监察，对内阁负责，内阁获得了国家的最高监察权。强大的监察权使六部处处受制于内阁，如有不从，内阁便可督促六科对六部进行弹劾。

这样的制度从根本上改变了原有的政治格局。

从这时候起，内阁终于获得了最高权力，全面控制了国家议政权、行政权、监察权，甚至是一大部分军权。相比于之前的中书省都更近一步，可以基本把皇帝架空的程度。

看上去皇帝似乎拥有近乎无限的人事权，比如崇祯在位十七年，换了十九个辅以及其他数不清的六部、地方官员，但他的人才储备里有且只有文官。

这些文官又通过科举建立的师生、同榜、同乡等纽带，使得皇帝很难真正的跳脱这个框架。

比如皇帝通过内阁下的诏令叫“令旨”，是正儿八经的圣旨，谁都要执行的。

但是皇帝没有通过内阁，直接下的叫“中旨”，只有皇帝的玉玺而没有内阁的用印，那就是白板圣旨。

中旨管管武将、勋贵和宦官还可以，但是那些文官甚至可以不认，不执行、不上任。你要是接了这个白板的“中旨”去上任，白版官员，会被其他官员看不起排挤的，干不了事。

别笑，就是这么离谱。】

岂有此理！

朱元璋气的不行，皇帝可以昏庸，可以残暴，他都能理解。

但绝对不能是个傻子！

还是割自己的肉去喂大臣的那种绝世痴呆！

以前也不是没有过权臣架空皇帝，但是能从制度上被架空成这样，朱元璋真的很不理解！

宋濂和刘基都偷偷的去看李善长，用眼神询问他：“需要请罪么？”

虽然这些东西不是他们搞出来的，但是鉴于皇帝陛下肉眼可见的想骂人，要不要主动来背个锅让皇帝骂两句？

李善长却在想，后辈真的可以，居然能搞出这种东西，真是他想都不敢想的事情！

那张居正，岂不是爽翻天了！

【万历后期为什么会缺官员？

就是万历一直和那些官员闹别扭，他只能靠内阁来治理国家，可他控制不了内阁，所以他就摆烂，采取非暴力不合作的方式。

内阁推选的皇帝不想用，皇帝选的内阁不同意，皇帝绕不过内阁直接任命官员，内阁推选的皇帝一概留中不，导致高层官员严重缺少。

中央基本靠司礼监来传达内外，地方是靠着中低层官员和政体的惯性运行，直接一步到位开启了内阁责任制。

要我说，跟现在的带嘤也不差什么，哈哈哈。】

【这样一来，到了万历中后期，不仅内阁成了庞然大物，还顺带着吹起来另一群疯狗——科道言官。】

崇祯心头一跳，心想：来了！

这些玩意儿真的很烦人！

【“科”指的是六部对应的六科给事中，不仅监察六部的职权，甚至还可以封驳圣旨。

“道”指的是都察院各种御史。这两类人合起来，就是我们常说的言官。

那言官的职责是什么呢？

简单一句话：从京营到六部九卿，从官员纳小妾到皇帝睡妃子，天底下就没有他们不管的，什么事儿都是哔哔上两句。

科道言官是一个非常非常庞大的群体，up查资料的时候都惊了。

我简单给你们数数。

比较好理解的是六科给事中和都察院的几位堂官，比如左右都御史、左右佥都御史等。

但是往下就多了……

先是遍布各省的二十一位巡按御史，十九位清军御史，三位提督学校、四位巡盐御史，然后还有茶马御史、九边的屯田御史、运河的巡漕御史等。

你以为就完了么？还有各省的按察司官员，包括按察使、副使等，在州府还有还有四十一道按察分司，分巡道外，还有督粮道、督册道、分守道、提督学道、清军道、驿传道、整饬兵备道、协堂道、水利道、屯田道、督河道、盐法道、抚治道、监军道、招练道……

总的来说吧，方方面面都给你堵死了。

如此盘根错节的一个系统，谁能轻易撬动？

为什么都说东林党把持朝堂？其实东林党只在万历后期到天启前期短暂的荣耀了一下，得以登堂入内阁，天启一把魏忠贤放出来，东林大半就退出重要的职位了。

但是！东林党在明末把持了最重要的科道系统！东林六君子里头，除了顾大章没在科道任职，其他五位都是六科或都察院的。他们或许没有实权去做什么，但是想以言官的身份搅黄一件事可太容易了。】

朱元璋的认知很简单：党争都不是什么好东西。

管你是什么东林党还是阉党，还是齐楚浙党，都不应该存在！

这个东林党把持言官，想党争不是分分钟的事情？

【我举一个例子。

六科给事中是典型的官小职重，他们的官位只有正七品。所以他们的升迁方式里有这么一项：外转到地方可以从正七品一跃而为从三品，直接升七级。

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