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第455章 回归与材料学卷一结（第4页）

且这两款涡扇发动机都是大涵道比，无法安装到歼击机上，世界上第一款小涵道比涡扇发动机1964年投入使用，并安装到f111c低空高速战斗机上，所以现下世界主流的战斗机依旧在使用涡喷技术。

1963年，沈阳606所开始涡扇5的研制，不过由于轰五不再考虑采用涡扇发动机，因此新一代的涡扇5从研制之初就将其定位为小涵道比发动机，它未来将用于歼八改进型号或后续新飞机，至于歼八的初代型号将依旧采用两台涡喷7a。

听完总理的讲述，主席说道:“我们要追赶的地方还很书不过现在有个好处就是能少走弯路，节约下了大量的经费，将这些钱用在了正确的选项下，不仅可以加快研制速度，而且也避免了不必要的损失。

总理点了点头:“这还是其中一项上，具体到三五计划，国务院研究了曾经三五计划的资料，并就此进行了较大幅度的修改，一方面是国家发展形势与过去已经不同，另一方面我国经济的发展速度相较于历史同期间增长要迅速。

总理笑道:“三季度时我国的国民生产总值就已经突破了1400亿，预计到年底达到1800亿不是问题，比历史同期多出400亿，按美元比率即731亿美元，将超过意大利排名第六。

“成绩是有的。quot;主席笑了笑说道:“但也要看清楚差距，意大利人口约占我十四分之一，也即我国十几个人创造的产值才相当于一个意大利人。

刘主席点头道:“还是要进一步提高生产力，而要缩小差距的最好方式莫过于扩大内部需求，同时加大外贸交易。

刘主席挪了挪身体侧向主席说道:“去年的调整非常成功，今年我们是否要进一步加大调整力度?

主席吸着烟问道:“你有什么看法?

刘主席略作思考，组织下语言说道:“经济要活跃，第一举措就是加大人员流动，我国现在的体制对于人员流动控制得较为严格，这方面是否可以做出调整?quot;“过去两年，我们先是让一千四百多万人回到了农村，到了今年又放回了三百多万，这些人有些进了工厂，有些搞起了个体户，实际证明其对经济的发展起到了很大的促进作用，但是各个地区的人口，特别是农村地区因为户藉制度的限制，到县城以外的地区还很麻烦，所以我看方叶同志提出的身份证制度可以考虑实行了。

主席没有直接同意，而是朝总理问道:“全国劳动力调查的情况如何了?”总理立即回道:“国务院派出调研组对安徽、湖南、福建、江苏、陕西、河北、黑龙江七省的城市和农村地区分别进行了抽样调查，发现农村地区的劳动力整体呈现季度性缺乏，主要是涉及农业外的集体劳动时缺乏，而到实际的农业劳动上人力足够。”

“至于城市地区，就业矛盾依旧比较突出，好在现在开放了个体户允许个人经商搞个体经营，缓解了相当一部分就业难题。若与同期的历史相比，我国从年9月到今年9月，共创造了近五百万个新增岗位。

“这些岗位主要集中在哪些方面?“主席问。

“主要集中在个体商业和生活服务业，如小买卖、个体商店、饭馆、销售等，根据财经委员会的初步测算，这四百多万中，过去一年里至少创造了150亿到180亿的社会总利润。

“其中个体商户个体从业者新增就业约165万个，餐饮等生活服务业新增50多万人;重新进工厂的190余万人;其它约70万人。

“以餐饮业举例，一年间全国共放发了约22万个执照，其中店面约7万个，流动摊贩约14.5万个，全国餐饮从业者累计已经突破500万人，同比1958年国营时期，这个数据是170万左右，也即过去五年共创造了330万个新增岗位。

生活需求多了，生产自然就多了，所以回到农村的一部分人又回到了城里参加生产，以满足社会物质需求，这些供给又从另一个方面促进了商业的繁荣，整个发展过程就像是滚雪球，越滚越大。

主席没有说话，他抬起夹着烟的手示意刘主席继续，就见他说道:“第二个是社会成分的问题，经过这几年的发展，对于'新富户’的政治地位的看法需要改变，据社会反映看，一些干部和党员对于这些搞个体的人存在鄙视，特别是那些家庭成份不好的。quot;“在一些地区，干部认为那些搞个体的赚了钱，便开始打秋风，胡乱摊派，搞什么'爱国捐’、'集体捐'、'教育捐'之类的，修桥铺路修水利建学校，想尽办法从那些个体经营者身上搞钱，而且这是一种半强制性的摊派，甚至根本不管这些人做生意是成是败，严重打击了个体经营者的积极性，这种行径在城郊和农村地区犹为突出。

主席眉头一皱，愠怒道:“都是些什么乱七八糟的，党员干部的原则性在哪里?!quot;刘主席说道:“现在全国各地普遍缺钱，一些地方的个别干部想多征税促发展，这种想法是积极的，但是做法有些不合理，而这一切主要还是家庭成分影响了政治地位的问题。

主席沉默了一下，良久之后他才说道:“家庭成分这个事情目前还不能全面解除，但是这种乱搞摊派的问题要严格禁止，个体经营者本身超过定额就已经向国家纳了税，再进行摊派没有道理嘛，至少从税收制度上说不过去。

刘主席点头道:“是这个道理，这两年发展得较快，过去的税收种类确实跟不上发展的速度了，因此可以进行一些调整，增加税收项目，但同时禁止无故摊派。quot;主席说道:“这个事情你们研究一下，尽快将新的税收增加到税项中去，至于摊派也要明令地方上将摊派的种类及征收比例明确下来，杀鸡取卵、竭泽而渔这种事情不能干。

刘主席说道:“这就是我接下来要说的，由于现在国内经商的人多，但是银行对于个体经营者的信贷业务无论是办理种类还是管理水平都还相对滞后，个体经营者想从银行借款比较困难，这导致民间私贷增多，不仅影响了国家金融的稳定和发展，还影响到了社会经济发展速度，需要进行调整。”

这年月个人从银行借贷可不容易，无论是业务办理还是贷款额都受到了严格限制，比如一位农民要去信用社贷款，你得先到生产队开证明，找担保人，然后一路开到上面，即便所有手续都全了，贷款也不一定能办得下来，且某农民要借十元，最后银行批一来可能只有5元，能贷多少很多时候完全随机。

是因为银行没有钱吗?不是的，这中间的原因很多，比如时下贷款多与少与办理人员并不产生个人利益，反而要承担责任，所以发放贷款就很随机，至于文件?证明?手续齐全?那些只是程序上合规，但责任上划分却不是。

而这就导致了一个情况出现，银行更喜欢其贷款对象是国有企业，国有对国有即便烂账也有说辞，但是放贷到个人身上，出了问题那就麻烦了，所以这是当下体制下造成了银行对于私人贷款业务不热心的主要原因之一。

但从金融的角度看，国家的钱需要流动起来，特别是当下大量个体经营者促进了国家市场的活跃，经济的繁荣，而随着生意的持续，个体经营者就需要更多的货币，但现在他们就难以从银行拿到所需的贷款，这无疑限制了商业的进一步发展，这个问题最后又影响到了工农业上，而这也是刘主席说要进行信贷业务调整的原因。

经济发展一环扣一环，当国家允许个体经营之后，其实从事实程度上，就已经对国家现有体制产生了很大的影响，当下的一些体制已经与经济发展水平不相匹配了。

要继续支持个体经营，那么体制就得跟着改，否则很快就到了发展上限，等于迈出了第一步，就得接着迈出第二步，第三步，除非取消个体经营，重新回到全面国有化上来，但无论是国家经济发展现状或是未来国家发展路径，显然这一切都回不去了。

主席自然也看出来了，想了想说道:“该调整就调整。我们现在的情况是，体制跟不上经济的发展速度，有些固守，这样经济还怎么继续发展?以前我们是求生存，但现在氢弹也有了，就可以考虑兼顾民生和经济发展，因此我刚刚想了一下，关于”新经济政策'的事，是否可以考虑提前实行?quot;刘主席和总理相互一视，皆是微微一怔，二人低头思索，房间里也很快就沉默了下来，良久之后，刘主席率先抬起头，他向主席说道:“我认为可行!我们从1958年至今，对于个体经营的支持已过去了五年多，社会接受度已不存在问题，唯一需要考虑的是社会主义阵营的反应，尤其是苏联。

总理点头说道:“就国内来说实行新经济政策的条件已经充分，我是支持的，但这两年，中苏论战，苏联就因为我们允许个体经营，因此批判我们是'中修’，若我国公开提出这一政策，还是要考虑应对之策。

主席抬了抬双手，略有不快的说道:“说来说去，还是要看苏联的脸色，这是看人吃饭嘛，它要是不高兴，我们还得将碗都砸了嘛。”

总理见此便笑道:“主席啊，您别生气，这个事情啊，我看我们可以拿出自己的说法。

“列宁的quot;新经济政策quot;吗?quot;主席调整了表情，笑着向总理问道。

总理点了点头:“这是一个好招牌，过去我们不提这事，不对苏联进行公开反驳，也是为了不激化矛盾，但我想只要我们公开说明，将理论的问题解决好，苏联即便批判，他们也只会在细节上与我们争论，至于大的路线上，他们也挑不出什么毛病，毕竟我们是在学习列宁，这有什么错?

“嗯，这也是我的想法。”刘主席说道:“我们过渡时期的总路线依旧不变，而“新经济政策'是过渡时期的产物，所以今后关于这个问题，可以加一个说法，就叫做过渡时期总路线下的社会主义新经济政策’。quot;主席吸了一口烟，呵呵一笑说道:“这个提法倒是合适我看可行。

总理问道:“主席，那什么时候实行这个政策?

主席回道:“理论工作要准备，我看从现在开始，人民日报要动起来，要向全国各阶级讲述我国经济发展的现状，多讲一讲过渡时期面临的一些问题，然后一步步的将问题引申到列宁的新经济政策上来，先发几篇文章通通风。

“下个月quot;主席吸了一口烟说道:“中央工作会议召开之时，再正式提出这一观点，到明年三月或四月，召开八届十一中全会，正式将“新经济政策'进行颁布。

刘主席说道:“这样一来就有半年的时间了，准备时间是够的。”

总理说道:“关于新经济政策的理论问题，可以让发展性经济研究小组介入，许涤新和张培刚等几位同志研究了这么多年，他们的理论水平是足够的。

主席抬起夹着手的烟向前一点:“那就将几位同志召集起来，先拟一个发展纲要，到时在全会上公布，具体的实施细则，我们在实行过程中再来一步步解决。

“可行。”总理说道，刘主席也表达了赞同。

张培刚的发展性经济学学术研究，可是很厉害的，1958年他完成了自己的著作，可是却不敢发表，最后还是方叶出面给送到了国外，直接引起了世界经济学界的极大关注，在这一领域他是世界性经济学术的开创者。

而且他全程主导了同安县一般性市场经济体制的理论研究，可以说要理论有理论，要实践有实践，这份纲要没有人比他更合适了。

唯一的问题是，他的著作目前并没有在国内发表，这些年来，他虽在中科大教经济学，可是由于与国内现有经济体制并不匹配，学生并没有几个，一些学生上着上着发现未来连就业都没法保证，便直接转系了，这让他感到无比的挫败。

他一度想放弃自己的学术转教计划经济学，可是方叶却坚决反对，对他说，哪怕没有学生，也要坚持下去，要相信未来会改变，可是自1957年中科大经济系开课以来，已经六年过去了，他依旧看不到任何希望，不过很快他的曙光就来了。

时值1963年，张培刚在中科大教的经济学系（市场经济学）连一名学生都没有，因此他便一心扑在了自己的学术研究上，此时的他正伏案写着自己的第二本经济学著作:《宏观与微观经济学》，只到一个电话的到来，彻底打破了他早已沉寂的内心。

（扣群74　08　17150）

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