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第351章 问题该如何解决━（第3页）

“去看看就知道了，希望不会也是这样子。”李副总理重重的呼了一口气，拿起香烟抽了起来。

从辽宁到黑龙江，一行人连续调查了好几家工厂，其间还去了一趟鞍钢，这里是鞍钢宪法的诞生地。

方叶了解了鞍钢宪法诞生的整个过程，客观的说，这套方法在鞍钢确实取得了极大的成效，这一点毋庸置疑，但鞍钢成功不代表在别的地方就一样能成功，所谓画虎不成反类犬，指的就是那些想抄鞍钢，结果抄得不成样子的企业。

鞍钢之所以能成功，是因为鞍钢这边是真的发挥了工人的积极性，哪怕在方叶看来，这种方法只是在一段时期内有效，但就时下的鞍钢隐藏的问题不言，它确实创造出了巨大的效益，这是摆在眼前的事实。

李副总理一行人回到了北京，而到南方调查的四机部长王争也已经回来了，带回来的结果同样不好，按照王部长的说法:‘哪里是在搞鞍钢宪法，分明就是在用打战的组织方式来进行工厂的管理。’报告很快就送到了总理处，经刘主席审阅后，又到了主席手上，不过主席却是并没有立即给予批示。

企业管理政治化，通过运动化来完成目标，其存在的问题已经很明显了，只是过去这些年来，一直是这样做的，现在要将这个形势扭转过来，不是那么容易的，更不是一朝一夕之功，但若要改变这个问题，就需要学习采用新的管理方法，管理的背后又涉及政治导向，这个问题似乎无解了一般。

“小方啊，对于这个问题，你是怎么看的?”傍晚时分，菊香书屋里，主席将方叶和岸英都叫了过来，他想听听有没有什么好的解决办法。

方叶自然明白主席所问的意思，这个问题确实不好搞，毕竟‘鞍钢宪法’的批示下去并没有多久，现在全国都在风风火火的推行，现在刹车吗?根本没办法刹，也找不出合适的理由来刹。

方叶思索了好久，最后他还是决定如实相告，于是说道:“‘鞍钢宪法’在鞍钢取得了极好的效果，这是十分值得肯定的，但说到底这种方式本质还是阶级斗争，是政治主导下的企业管理要求，而非政治指导下通过政策形成的企业管理理念。”

主席默默抽着烟，问道:“这两种方式下，形成的企业管理方法，究竟有哪些差异?”方叶回道:“主席，两者的差异实在太大了。”

“政治主导，是没有弹性的，是必须要完成的。我们现下的做法，看似好像离开了苏联模式，其实本质上没有什么不同，只不过是中国式的苏联模式。”

“现下的政治主导有它的背景，过去我们采用单纯的苏联模式，导致了国内崇苏之风盛起，现在像通过政治主导的方式，来消除对苏联的崇拜，建立起我国的模式，以便国家工业更好更快的发展，这是它的根本目的。”

主席点了点头说道:“你说的没错，这就是我支持搞‘鞍钢宪法’的想法。”

方叶见主席认可，便继续往下说道:“任何走极端的方式确实能取得快速的效果，但所带来的巨大潜在矛盾也会同样存在，并且会随着时间的推移越来越深。”

“曾经我们自1961年全面推行‘鞍钢宪法’开始，一直到1984年被‘厂长负责制’取代，在整个24年间，在一定的时期内和程度上，推动了企业技术革新和生产力增长，激发了工人的主人翁精神，同时还防止了国有资产的流失，这些都是其优点方面。”

“而在缺点方面，首先是‘政治挂帅’导致的政治与技术两个因素难以平衡，也就是通常说的谁听谁的，企业要技术进步，但是在政治上可能就会被压制。技术创新需要承担风险和损失。”

“就以华为来说，至今这家企业除了华音都不赚钱，自54年成立以来，六年间积累研发投入四个多亿，还不包括厂房建设费用和人员等开支，如果是党委领导下，这根本是不可能的，政治主导下，不会允许这样的企业存在，这是一个巨大的矛盾。”

“其次是管理上，由于工人与管理者认知水平差异，两者很多方面难以调和，管理有时需要讲究战略，这会带来一些周期性的损失，甚至损害工人利益，还是以华昌为例，57年我要求不再分红，一声令下，集团至今三年了没有再分红，但是党委领导下，这是不可能的。”

“按照分红原则，如果华为不搞创新，全集团，包括党委会成员再内，年年都有大笔分红，如果党委挂帅，只要他们出来干涉，加上工会，两个组织掣肘，华为早死得透透的了，根本不可能搞出集成电路和光刻机这些工厂。”

“最后是其管理理念，违背经济社会利益准则，企业的根本目的是创造效益，而创造更多效益的最好方式就是技术革新与技术进步，这中间涉及到前面就说的‘政治挂帅’问题。”

“企业创造经济效益，然后通过分配给工人，实现初次分配，而后通过上缴大额税收，由国家进行二级分配。”

“工人有了钱，家庭收入增长，就会开始消费，从而激活了市场，带动大量就业，而国家二级分配，则可以投入国家所需的其它方面，如:教育、医疗、交通、电力等等涉及民生的领域，让全体国民受益。”

“所以无论是过去的不允许富农存在或是现在不允许人们收入增长，从社会经济的角度考虑，其实都是一种极端的做法。”

“当然，这有时代的原因，新中国前期国家需要经济来发展工业和其它领域，减少人们的收入和支出，确实能够使得国家获得更多的资源和资金，但是这种做法不能长久，否则社会就会陷入长期的贫穷之中无法自拔。”

主席一连将烟抽了几口，而一旁的岸英因为方叶存在，也没有之前那样—板一眼，而是靠在了椅子上，翘着二郎腿显得很是放松的样子。

主席朝儿子看了一眼，见他如此，也没有指责，只是看向方叶问道:“采用南斯拉夫的‘工人自治制度’呢?”方叶说道:“南斯拉夫实行的其实是一种‘南斯拉夫式社会主义市场经济’，它总体上是成功的，而具体到‘工人自治制度’上来，一直到七八十年代，这个制度都取得了积极的效果，但问题是，它同样做了极端，违背了基本的‘社会经济原则’。”

“你说说看。”主席说道。

方叶点头，继续说道:“从生产关系的角度看，它们的‘工人自治制度’改变了原有的生产关系，将原本的工人通过企业初级分配获得利益，变成了企业的‘合作者’，实行净利润分配。”

“这种分配方式，确实使得工人获得了巨大的利益，以至于让整个南斯拉夫社会经济发展蒸蒸日上，并且在理论上，这也是一种进步的表现，但理论与实际之间有着鸿沟。”

“再好的理论，也要考虑到实际，南斯拉夫的工人自治，企业利益分配政府无权干涉，工人也从单纯的生产者，变成了利益相关方，身份上既是‘工人’又是‘雇员’，而这其中的利益分配就会变得异常的复杂。”

“比如某个工人在这家公司工作了五年，离职后进入下一家公司，那么这个利润又该怎么分?比如这家工厂利益不好，而另一家企业利益好，该企业想要增加员工，但是在短期内，会稀释现有工人的利益，这些矛盾该怎么解决?”“何况，由于政府不得干涉企业利润分配，企业中工会、企业、工人个体、管理层之间，存在着一系列利益分配的矛盾，加之上述所存在的问题，这在某种程度上，造成了一定程度的工人阶级的固化，又由于利润分配比例的问题，会影响到政府的税收，从而影响二次分配等等诸多问题，所以导致南斯拉夫的社会主义市场经济实质上并不完整。”

主席思索着说道:“你的意思是，这种分配，到时工人就是工人，难以升迁当管理?”方叶点头，肯定的答道:“那是必然的，管理层的分配必然比工人要多，所以除非管理层有人退休，否则谁能上得去呢，固化将成必然。而这种固化对于一家企业来说，是极其要命的，会形成企业内的官僚体制，表面上看不出什么，但是一旦参与市场竞争，立即完蛋。”

“而这还只些还都只是细节，最要命的还是那条‘政府不得干涉企业分配’，这太要命了。”方叶说道:“企业有了利润，从上到下所有人必然支持尽大限度的分配，而政府又不能干涉，如此一来，政府在整个社会经济的宏观调控上，将完全无法进行。”

“因此，到了八十年代后，南斯拉夫整个社会总体财富在上涨，但是政治对于国家经济上的掌控却越来越弱，造成了经济危机，再加上一系列分配矛盾和最核心的民族问题没有解决好，随着1991年苏联解体，第二年也跟着解体了。”

主席表情凝重，一脸思索着喃喃道:“苏联的方式走不通，南斯拉夫的也走不通，还有什么方式能走得通。”

主席陷入了深深的思索之中，一直以来，让工人成为企业的主人，让人民成为国家的主人，一切都归于国家，由人民共同享有，这一直是他的理想，更是无数革命先烈的理想，然而现实是残酷的。

将工人拉上来，真正的成为工厂的主人，那么工厂最终将是死路一条，若放弃这一条，那斜与理想信念背道而驰，工人将会完全丧失权利，放之国家层面上也是一样，最终必然是官僚利益阶层掌握一切。

学未来?那同样不现实，未来的工人已经完全失去了一切。那么这世界上，还有一种平衡这两者之间的新制度吗?他不知道，至少就现在和方叶的聊天中，他没有得到更好的答案。

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