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第326章 提前规划（第2页）

“这差距实在是大的离谱。quot;弼时说道。

总理微微点了点头，说道:“主要还是前几年方叶要求不将华昌公开，所以无论华昌机电、还是华威的新产品都没有对海外直接销售，这两家公司主供还是国内。华机还好，华威的电动工具虽也有出口到社会主义阵营国家，不过贸易量整体不大。”

弼时思考了一会说道:“所以他现在是要全面开拓海外业务了。”

“大概是如此，这其中我比较看好华威，无刷电机的技术目前世界上只有中国掌握，这种电动工具一旦全面走向海外，应当会有很好的市场。quot;总理说道。

“不担心苏联人了?“弼时笑道。

总理呵呵一笑，说道:“应该是有准备了，毕竟华昌已经发展了这么多年，相关的技术一直在进步，能对外销售的之外，以他的性格必然会有后手。”

弼时说道:quot;参加也好，也可以让世界直观的感受到新中国的工业建设成就。“总理点头道:“是啊，我国机电出口量太小了，1953年如果不算华昌的话，只有0.14亿美元，到今年也没有突破两千万美元，华昌若是对外销售，这个数据应当很快就能突破。“两人讨论了一会，达成了共识，这个事情其实总理就可以直接做主，不过他还是与弼时副主席商量了一下，而后又到了丰泽园，向主席汇报工作去了。

紫云轩里，总理向主席汇报了应对即将到来的三年自然灾害的个人看法，主席没有支持也没有反对，他认为这个事情太大，不能只有二人商量，要在书记处进行讨论后再确定，不过他对方叶的事则表示了肯定，他还是那句话，说让方叶放手去做，不要顾忌。

又一次颐年堂的书记处会议上，总理提出了应对三年自然灾害的议题，并且提出了相关的建议，他说道:“我认为57、58两年公社化运动可以继续推进，而到了59至61年三年间，只在自然灾害较小的省份少量推进，公社化的事情要进入总结和巩固阶段”总理继续说道:“我建议这期间里，豫、鲁、冀、皖、晋、粤、赣、川七省暂时停止继续推进公社化运动，以巩固和修订各省公社化过程中存在的问题为主，这七省要至少留下三分之一的粮食用以备荒，并且根据受灾时间不同，严重年份的省份，要提前一年留下半数粮食用以备荒。”

总理接着说道:“根据方叶提供的《中国灾情报告》上的统计看，1959年豫、鲁、川、皖、鄂、湘、黑、陕、晋等20个省七成为旱灾共三千万公顷，成灾面积一千一百万公顷，其中河南一省就达666万公顷。1至4月黑、冀两省旱灾，珠江、淮河、长江流域水灾波及数省。”

“1960年灾情最严重，继59年灾害后，这一年春荒人口达到了前所未有的21813万人，全国三分之一的人口受灾。其特点是北方依旧为旱灾，南方则为水灾，鲁、冀、豫三省受灾面积均达800万公顷以上。““1961年，这一年成灾人口1.6亿，直接导致1962年春荒人口达到了创纪录的1.8亿，不过全国灾情已经相较60年减轻三至六成。quot;总理表情严肃的说道:“如此大的灾情，百年以内罕见，如果不从明年开始应对，储起备荒粮，那么灾害将会造成无法估量的损失。”

会议室里，随着总理报出的数据，所有人的脸上都显得异常的凝重，这么大的灾害，对于整个国家的建设来说，无疑是一场巨大的挑战，确如总理所说，如果不提前开始应对，那么这个影响就不是三年，而是会持续好几年，灾情可不是那么好恢复的，对于经济的打击则更大。

“各位都发表一下看法吧。“主席默默的吸了一口烟，朝四位书记说道。

就见少其吸着烟说道:“我先说说看法，关于总理提出的备荒粮的提议，我认为是合适的，从今年开始，不仅国库要储存备荒粮，各省到公社都应当进行必要的储备，具体的数据我认为，明年各省储备三成，后年五成是较为合适的。”

“另外扩大现有的中央救灾委员会，新成立一个防灾减灾救灾的委员会，这个委员会级别要高，可以提前拟好名单，调查全国粮食储备等各项情况，到了59年灾情发生时，这个委员会将全面开展应对工作。”

“谁来当这个委员会的主任?“主席问道。

少其弹了下烟灰，说道:“我、总理、晓平都合适。”总理问道:“这是长设机构，还是临时机构?”“长设机构。quot;少其说道:“这类工作是一个长期的过程，除了一般灾害外，还要处理突发的自然灾害应急任务，比如突发地震、台风、大范围冰雹等各类灾害。”

总理想了想说道:“如果是长设机构，我认为副总理任职是合适的。”

主席看向总理问道:“总理有无人选推荐?”总理略作沉吟说道:“我也认为晓平同志是合适的，他是政治局常务委员，中央委员会书记，级别足够，而且分管过西南地区事务，处理这些政务也没有问题。”

“老总、弼时，可还有不同意见?“主席看向二人问道，两人皆没有说话，主席便说道:“既然如此，那就表决吧。”

少其率先举起了手，接着老总、总理、弼时纷纷将手举了起来，主席看了看便也举起手说道:“好，全票通过。”

他看向总理说道:“这个委员会依旧挂在国务院下面，平时的工作由晓平同志负责，特殊情况时，总理或副主席一直到我这个主席都可以主持，相关的细则和筹建工作尽快展开，明年春耕前要完成。”

各自做好了记录，就见总理向主席问道:“那国家储备粮的事如何处理?“主席说道:“这个事情你和少其、弼时一起讨论一下，灾情必须要应对，但是国家二五计划建设的问题也要综合考虑，尽最大可能保证二五计划的实现。”

主席吸了两口烟，思索了一阵，接着缓缓说道:“如果到时灾情实在太过重大，二五计划中除重点的外，其它可适当的减少，往后推一推，先让人活下来;工业真晚了一点还可以再建，粮食没了也可以再种，若人没了无法再活过来。”

国家治理就是这样，作为一国领袖更需要通盘考虑，有时候甚至发出的指令看上去缺少温度，但这就是一个成熟领袖该有的风格，他不能轻易被现实左右，不能滥发善心，更不能顾一头而不顾另一头，那种面面俱到在现实世界是不存在的，国家治理不能头重脚轻，是平衡发展。

何况，主席对未来的了解比在座的四位书记更多，过去因为路线的问题，他不得不进行一系列的政治运动，现在他与少其在这方面，基本上已经没有了分歧，国家的路线也确立了下来，先通过集体体制和计划经济打基础，三五后开始实行新经济政策，中美关系缓和之后，适时机的进行全面开放，路线确定了，现在剩下的就是内部的基本治理。

而这方面的工作，主席现在也尽可能的交给少其去做，他只需要掌握好方向，做出战略决策，因此事实上历史从上—次找到方叶会谈之时起就已经改变了，国家未来不大可能再出现过去的那种文化大革命，少了思想与权力的斗争，国家也就有了整整十年的全面发展机遇。

主席正是因为考虑到了这一点，所以他才同意灾情在过于严重的情况下，二五计划中拟定的一些目标可以推迟，如此一来，国家就有了更多的粮食用于灾情治理，经济也不至于受到巨大的破坏。

当然，方叶当初说的那句话，不仅主席记忆犹新，其他四位书记同样记在心中，什么叫‘三分天灾、七分人祸，不就是因为'大跃进′和盲目推进公社化造成的吗，现在大跃进不可能有了。

方叶搞了一套千万吨的炼钢技术来，二五计划完成后，新中国的钢铁量将突破两千万吨，以后有了这套钢铁冶炼技术，建起来的就是千万吨级的钢铁厂，现在技术自己掌握在手，铁矿也找到了，等将来将技术吃透了，想建几座就建几座，大炼钢铁运动根本就不需要了。

如今大庆油田、胜利油田、长庆油田都已在开采中、克拉玛依油田、延长油田等各地的油田，都被陆续发现或正在大规模建设中，而国家需要的石油开采的磕头机也已经能够国产。

1953年中国石油的开采量还只有43.5万吨，自大庆油田和胜利油田开采后，1955年达到了150万吨，1956年成功突破300万吨大关，分别比原有的50万吨和146万吨翻了一至三番，以目前国内的工业需求，虽还有百万吨的缺口，不过根据国家石油工业部基本推算，一五计划完成之年，中国将初步实现石油自给。

书记处的会议刚刚结束，总理与少其副主席并没有离开，而是让人将晓平找了过来，会议室里，总理向他讲述了成立国家防灾减灾救灾委员会的事情。

对于突然成立这样一个委员会，而且还让自己担任主任，这让晓平也有些诧异，只到总理对他说道:“方叶同志你也见过了，他的身份，你也是知道。”

晓平点了点头，说道:“感谢党的信任，这事实在令我感到非常震惊。”

少其笑了笑对他说道:“刚开始大家都一样，而事实就是事实，他给我们提供了一些发生在未来历史的事情，现在为什么成立这个委员会，为什么选择你来出任主任，那是因为我们的新中国，即将迎来一场史无前例全国性的大规模自然灾害。”

“啊~!“晓平震惊的看向了少其。

就见总理朝他点头说道:“副主席说的是真实情况，这场大灾害58年冒出苗头，将在59至61年间全面爆发，除西藏等少数几个省外，几乎全面受灾，全国三分之一的人口成为灾民，波及20余省，全国主要粮食产出全部沦陷，因此这个工作十分重大，不能有一丝一毫的马虎。”

晓平紧张的抽出烟点了起来，微微哆嗦着手擦了好几下火柴才点着火，吸了一口烟说道:“副主席、总理，请两位同志指示，需要我做些什么。”

少其说道:“主席指示，这个委员会要在1957年春耕前成立。至于后面的工作，我与总理现在就是找你来商量，委员会需要哪些人，制订什么样的制度都要在接下来的半年中全部完成，然后要调查国家储备粮的情况，各地基本灾情和历年灾情情况，国务院会在明年夏收前，下发全国储备粮的工作指示，到时你这个委员会要做好统计和储备粮的监督情况。”

晓平迅速的做好了记录，而后握笔道:“国家每年能拔多少经费?”“暂时不会太多。“少其说道:“目前的工作还是救灾为主，防减灾是一个大工程，需要等你们将全国的情况调查情况，国家财政才能根据情况进行合理拔款。”

总理补充道:“中央、省、地、市、县五级机构都要尽快成立起来，各级机构都要划出一部分资金用于前期的救援器械、物资储备，但主要还是建立起机构，到时好应对突发灾害情况。考虑到机构新立，中央从明年开始，会先拔两千万元用于相关工作的开展，但提前说明，这个资金是浮动的。”

晓平点了点头说道:“这笔钱用于前期工作足够了，县一级考虑到精简人员也可以由地方干部兼任，剩下的钱用于买些需要的物资器材进行储备。”

少其说道:“事情大致就是这些，因此还请尽快拟订一个名单上来。”

晓平想了想说道:“好的，不过这个机构与过去的中央救灾委员会不同，也没有相关的国家可以借鉴，不知道能否请方叶同志提供一些未来信息用以参考。”

少其笑了笑说道:“当然这可以，其实这个委员会的成立，就是来自方叶同志提供的未来′国家防灾减灾救灾委员会'的提议，当然未来国家富裕，情况也不同，所以不能照抄。”

“那好，我会后就联系一下他。quot;晓平说道。

总理听此，当即给了晓平一个五二六局的联系方式，并且告诉他，北京总参情报部有一个五二六工业工程局的绝密科室，由克农同志亲自负责，上级是弼时副主席，通过这个局就可以联系到方叶。晓平收下了信息，于是会议一结束，便随即上车前往了总参谋部。

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