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企业代表的质疑主要集中在三点:
第一,关于违建认定没有任何法律与事实依据,规划部门没有进行实地勘察和召开听证会,不符合法律程序;
第二,街道办发动消防、环保、安检部门联合执法,纯属配合拆迁,在此过程中断电、断水、劝退工人,使得企业正常生产无法进行;
第三,也是最关键的问题在于,如果当初招商引资时默许违章建筑存在,或者明知违建却视而不见,现在因为居民投诉和拆迁需要而借用违建概念达到目的,那么就属于正府方面严重欺诈!
白钰皱眉道:“问题根源在于那块地的土地性质,农田、宅基地、工业用地还是商业用地,不厘清这个就没法谈。”
李代表补充道:“争议最大的土地使用性质问题,当时我和老吴都参与过跟村委会的洽谈,如果合同明确限制不准用于工业生产,企业绝对不可能入驻!请白市长看下合同复印件……里面第二款明确约定可以进来盖厂房,按常识盖了厂房就得生产,不然放那儿晒太阳吗?还有在实际生产过程中村委会也没有提出任何异议,那么在面临拆迁的时候说我们违建,无非就想快速驱离、压低补偿,显然是无理执法!”
“楼市长,集散中心有没有当初土地置换协议,上面怎么规定的?”白钰问道。
楼遥面露尴尬,中心负责人道:“协议……说得比较含糊,没有涉及土地……土地性质问题……”
土地置换协议居然不提土地性质,那算啥协议?白钰正待追问,眼角瞥见楼遥握着的笔晃了几晃,顿时恍然大悟:
集散中心把土地置换协议搞丢了,根本拿不出来!
这帮昏庸无能的东西!怪不得从村委会到港口都急着请市领导出面协商,拿不出原始证据到了法庭管你什么理由必输无疑。
白钰反应何等之快,当即道:“城中村混乱无序的管理本身就注定工商民搅成一团,正常生产经营活动也许无关紧要,但如果排污排废弄得乌烟瘴气,堆放易燃易爆物品存在安全隐患,执法部门的确有权查处。哪个在前哪个在后,执法是否合理,我想听听村委会的说法。”
头一回在勋城市长面前发言,村委会主任有些紧张,嗯了几声道:“土地置换和开厂都是前任、前前任村委会谈的,会议记录和档案资料不全,我们也不清楚当时双方怎么约定,落到纸面(协议)确实只写了盖厂房,没说生产,这也是事实。考虑到上面有街道办确认,而且12家企业生产经营活动为王金城中村经济发展贡献很大,拉动就业、消费也提高税收,所以还是持保护态度……居民投诉、违建等等都是上级要求,我们只负责具体实施……可能在实施过程中有急躁情绪,或者诠释上级指示精神不到位,但的确没有破坏或撕毁协议的主观想法,白市长。”
吴代表轻蔑地说:“急躁情绪、精神不到位,看看,请领导们看看,我们做企业的上亿资金就在这样轻描淡写当中折腾光了!”
“刚开始每亩100万补偿谁提的,后来30万又是谁提的,依据分别是什么?”白钰问道。
村委会主任道:“100万里面含搬迁、中止补偿和停工损失,全部由村委会出;30万不含市里统一给的拆迁补偿,是村委会就协议中止的钱,两者不矛盾,也是贯彻落实上级要求,白市长。”
白钰不动声色道:“好,我们一层一级地谈。村委会两次提到上级要求,上级是不是王家屯街道办啊?说说情况。”
街道办主任无不幽怨地瞟了村委会负责人一眼,心想事先交代得好好的同舟共济,被市长两句话一说就怂了!
当下道:“白市长、各位领导,我代表王家屯街道办对王金城中村12家企业厂区拆迁问题做个简要汇报……”
白钰打断道:“没必要从头到尾复述一遍,你就说联合执法和拆迁补偿有什么依据?”
“我专门请教过当初参与招商引资的街道办老领导,”街道办主任道,“协议条款特意写盖厂房其实是打擦边球,也是双方达成的默契,即农田土地性质不可以用作工业用途,但盖厂房做仓库没关系,以此等于说……等于说……”
“等于说钻了正策的空子。”楼遥一针见血道。
街道办主任擦擦额头的汗,道:“老领导的意思村委会不会明确禁止企业在厂房里生产,但要注意影响不能弄出噪音、废气废渣废水等污染,只要没人在意,街道办本着民不举官不究的原则……大致就是这个……刚开始企业还很注意也很低调,尽量降低噪音、夜里不生产,各种工业垃圾也能得到及时处理,与周边居民相安无事。后来渐渐的,可能有些企业转手了,还有些企业转产等等,情况变得糟糕起来,引发各种投诉、举报以及居民与企业之间直接纠纷,派出所频繁出警,相关部门多次协同处理搞得大家都非常累,鉴于这样的情况街道办要求村委会把动员搬迁工作提上日程,开出每亩100万很有诚意的价格,他们却以协议上明确35年为由不肯协商,所以……”
李代表怼道:“100万就算有诚意么?我们12家企业平均每亩投入成本都不止100万,还没计算费用、支出、停工损失!”
吴代表道:“况且钱不是问题,问题你们为了拆迁滥用行正权和执法权,很可怕的领导们,今天拆厂房,明天就敢拆民宅,权力滥用到最后就没有他们不敢做的事!”
街道办主任怒道:“归根究底扰民和污染环境就不对!”
“我们……”
李代表才说了两个字被白钰制止,道:“整件事我已经听明白了,多辩无益,下面请各方谈谈诉求,即通过今天的座谈会你想达到什么目的,是不是?法庭判决后执行无非也是这样,所以能坐到一起协商解决最好别撕得那么难看,做生意讲究和气生财,市里动员拆迁也要求稳定和谐,一切‘和’字为先。还请企业代表先来?”
李代表早有准备,拿出一页材料读道:“根据双方关于城中村土地使用协议,我方有以下三点要求,第一承认联合执法违反程序并解除查封措施,追究相关人员责任,登报公开道歉;第二赔偿因不当执法造成12家企业停工误工损失合计七百六十万元;第三双方回到谈判桌依据土地使用协议公平公正进行商谈,合理考虑工厂搬迁带来的损失不便等。如果满足以上三点诉求,我方立即撤诉,取消网红直播,停止在网络宣传此次事件。以上是我方的三点要求,特此向领导们汇报。”
街道办主任嘲讽道:“你们哪是诉求,分明向我们下达最后通牒了。”
楼遥不悦地说:“正府工作做得不好,露出破绽,就得厚着脸皮被老百姓批评,骂几句都无所谓!”
此言一出,本来也想加入战团的村委会和相关管理部门都不敢吱声。
类似这样的场合,正府秘书长应该扮演居中调解角色,然而彭军湖从开始起就保持沉默,大概深知不为白钰所喜,在正府办日益被边缘化,索性来个徐庶进曹营一言不发。
副市长蒋跃进此番有双重身份,一是涉及12家企业拆迁纠纷,分管工业副市长不能不出面;二是番云区是他的分工包片区,责任所在也必须露面。然而他千真万确提不起精神来,主要是调查阴影始终笼罩在头上——
马永标家人把控告信偷偷塞给俞晨杰,当晚市委书计和市长密谈调查事宜,这些情况都有人通报给他了。
本来蒋跃进还有些满不在乎,觉得自己是省管干部,市委、市纪委没权调查而且也没必要接这个烫手山芋。
谁知这段时间时隐时现的调查痕迹比如有人打印四名情妇购房账户的流水;有人了解深南集团收购手续;还有人把触角伸到南方海运集团!
这一来蒋跃进慌了。
说明的确有人在调查,而且是秘密调查,不消说必定按俞晨杰、白钰指示,省纪委不可能,市里其他人没这个胆!
关于马永标,关于深南集团,内中玄机蒋跃进比谁都清楚,但他一个字都不能说。
事实上正因为他的守口如瓶,省里那头有人帮忙搞得妥妥帖帖,根本无须他操心。但如今麻烦出在市委,这俩外省干部可是出了名的天不怕地不怕,即便岭南都家一个从没放在眼里,一个之前公开对掐,倘若穷追不舍又如何是好?
蒋跃进心乱如麻,座谈会各方说的话半个字都没听进去,反过来让楼遥成为第一配角。
之后王金村委会、王家屯街道办、番云区副区长等相继发言,无非都希望企业撤诉,有话好好说但又绝口不提答应企业代表所提的三项要求。
港口农用产品集散中心负责人则代表港口方面提出,不管打不打官司,双方和解还是司法执行,作为集体土地所有者,因40年租借期没到故而不同意正府买断补偿,而要求继续置换土地。
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