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所以中央最终在全国推行的外汇留成制度是,中央直管商品比如石油、煤炭、大型工业品等,增量部分留成o,地方管理的农副轻纺商品增量部分留成o。
当然,基数以内的常规出口外汇照常上缴中央。
至此,辽安的外汇留存试点算是圆满完成任务,为国家蹚出一条可借鉴的路径。
然而悲伤的是,由于出口特区的设立,中央给了粤闽两省外贸大包政策,作为配合特区先行试点的配套财政激励政策。
第一条就让辽安省委屈红了眼。
因为中央允许粤闽的增量外汇留成o,而且未作多档级区分,只是剔除中央管控的十余类大宗产品。
果不其然,李鼎元艳羡地叹气,“给粤闽开这么大口子,谁还记得咱们辽安才是第一个冲出去的先行者?
一留就是七成,再加上三来一补政策,他们拿什么输?咱们拿什么赢?”
夏宝珠放下筷子,“试办特区需要巨额资金投入,建设道路、水电、厂房、口岸通关设施,哪个不需要动用外汇进口设备和建材?
如果不开口子,特区根本没法落地。
这个口子其实是让特区自主筹措建设资金,这是对外开放的关键一步。”
“唉,道理我懂,就是咱们辽安试点了四五年,好像总觉得自家特别似的,结果特别的是粤闽两省。”
夏宝珠挑眉,“谁说辽安不特别?
辽安也有深水海港,连港海运直通香港、日本。
地理位置的优势虽没有粤闽那么得天独厚,但展三来一补绰绰有余,终年不冻港,能够顺利完成原材料出口、成品出口的货运作业。
你们待业知青还是安置不过来吧?社队也有大量闲散劳动力,搞三来一补多合适。”
李鼎元踌躇,“粤闽今年划定了出口特区,有政治依托给他们兜底。
我担心在辽安引入外商、雇佣工人进行生产会被扣上引进资本主义、搞雇工剥削的帽子,咱们老工业基地面临的舆论和政治压力是成倍的。
再者,粤闽两省毗邻港澳,距离近,侨胞资源多,方便吸引外商。
广交会上的客商应该会优先选择与他们建立合作关系,咱们连港的运输费用就高了。”
夏宝珠给他补充,“粤闽两省在对外经济活动中有‘特殊政策、灵活措施’的优势,三十万美元以内的三来一补项目他们可以自行审批落地。
而咱们辽安搞三来一补需要逐层上报外贸部、国际计委审批,手续繁杂,外商大多难以接受漫长的等待周期。
那又怎么样?
得不了满分这关键试卷就不答了?
现在辽安有任性的机会吗?”
李鼎元不说话了。
他不是草包,他就是再困在固有的计划经济思维里,也能察觉时代风向已经悄然转变。
夏宝珠语气缓和了些,“老李,从中央划定特区开始,对外开放就不再是短期政策试探,而是国家基本确定的改革方向。
只要粤闽向前冲,咱们老工业基地哪怕原地不动都是在退步。
要是没有沿海港口的区位优势也就罢了,有这个优势被白白耽搁就是咱们当领导的失职。
退一步说,这是我提出来的,我在前面挡着,你怕什么?
港澳离得远,不是还有日本吗?
广交会港澳客商占多数,今年春交会的港澳客商就有一万多人,粤闽的三来一补才起步不到一年,你认为需求存量能被吸干吗?
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