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第729章（第1页）

地方治理的难度在那儿摆着，说财政赋税什麽的可能被人反将一军，说治安几乎没有官员敢说治下一点问题都没有。

他们又不是圣人，要是能治理出路不拾遗夜不闭户的政绩还会在地方耗时间攒资历？

呔！定是反对派的奸计！

官家明察，这是污蔑，赤裸裸的污蔑。

反对派没法揪出他们的错处就开始胡搅蛮缠，官家千万不要被奸佞蒙蔽双眼。

于是乎，两边再次展开大战。

新党官员抡起笔杆子和对面打擂台，具体怎麽吵的苏景殊没有关注，他确定两方只是在打口水仗後就继续忙活他自己的差事去了。

司农寺接过条例司的重任成为推行新法的主力衙门，已经颁布下去的法令逐渐步入正轨，後面还有一堆没有颁布的在等着。

他们王相公的精力一般人比不上，明明也才四十出头，脑子里的想法愣是比旁人四百年的都多。

他本来以为过完年後会继续忙青苗法和农田水利法的具体推行，不过青苗法已经修改过很多次，暂时已经没有再精进的余地，只能等地方的反馈回来再根据反馈继续调整，而农田水利相关的差事由郏亶这个专业人士全权负责，别人凑上去要麽给他打下手要麽就是添乱。

他没有去给郏亶打下手也没有去田里视察，最近忙的是另一条新法，和差役制度有关。

徭役赋税制度很复杂，纵观史书，总的来说大趋势是需要服的徭役越来越少，要缴纳的赋税越来越多。

之前的历朝历代的百姓都要服兵役，一直到唐朝前中期都是这样，但是唐朝安史之乱後朝堂结构在短时间内发生过巨大变化，徭役赋税也和以前很不一样。

唐德宗建中年间，宰相杨炎建议推行两税法取代原本的租庸调制。租庸调制以征收谷物、布匹等实物为主，两税法则是以原有的地税和户税为主统一各项税收，不收实物转而收钱，因为分夏、秋两季征收所以称之为两税法。

租庸调制被取代，和租庸调制配套的均田制也因为连年战乱被破坏的差不多了，朝廷为了维持稳定不得不重新设计赋税徭役制度。

因为租庸调制和均田制都是很久很久以前的事情，民间的土地买卖也变得常见，田産大部分都在地主豪强手里，朝廷并没有太多可供分配的田地，所以原本和租庸调制、均田制相匹配的征兵制和府兵制也都不能再用，五代乃至大宋施行的都是募兵制。

朝廷出钱招募士兵，士兵拿钱来保家卫国。

虽然这样得来的士兵素质得不到保障，军队战斗力也会下降，且一旦朝廷後勤供应不上士兵就会撂担子不干，但是往好处想，在朝廷给钱给的大方的时候士兵也不会太拉胯。

就是吧，看大宋这重文轻武的情况也能看出来，连武将的地位都那麽低，士兵的地位就更不用说了。

募兵需要钱，老百姓不用服兵役就得多交税，朝廷拿交上来的这部分钱去招募士兵。

只是朝廷的钱没那麽好拿，不打仗的时候就干活，反正不能闲着，于是顺带着也能将原本摊派到百姓身上的各种杂役给免了。

要麽交钱要麽服役，二者总得选一个。对百姓而言，交钱显然比服役更好接受，毕竟钱想办法总能挣到，服役的话一不小心命就没了。

徭役无法再束缚百姓，土地也无法再束缚百姓，百姓能自由从事生産肯定比固定在某地动弹不得要强，历史的车轮慢慢滚动，也算是在朝好的方向发展。

大宋开国後把唐朝的赋税徭役制度整理了一下，取其精华去其糟粕，好吧，糟粕其实没怎麽去掉，总之就是如今大宋百姓要交的赋税是古往今来最多的，需要服的徭役也是古往今来最少的。

需要服的徭役少不代表没有，如今民间百姓主要服的役是差役。差役分很多种，其中怨气最大的就是衙前役。

官府征用乡村中的上等户担任衙前役来协助官府处理基层政务，划重点，无偿。

各个衙门的衙役都是衙前役被征调过来的，官府衙门不给他们发工资，他们要维持日常生活只能靠家里接济，所以这个衙前役一般人没资格接触，只有家底殷实的乡村上等户才需要服这个役，也只有家底殷实的上等户才服得起这个役。

有句话叫阎王好见小鬼难缠，说的就是和官员打交道的时候感觉比较好相处而底下的衙役小吏会各种刁难。

不知道基层衙役小吏过的是什麽日子时的确会觉得那些刁难人的家夥很气人，知道之後就会觉得如果服役的是他他也成天黑着脸不好相处。

官府衙门不给服役人员发工资，可服役人员也要生活，于是只能靠刁难来往办事的人员来悄悄搞点钱来面前补贴家用。毕竟衙前役需要干的活儿挺多，基层政务又琐碎，如果一家有一个人过来服役，家中至少三个男丁都会被占住没法全身心务农。

本来花销就在变大，收入再减少就会入不敷出，不想办法弄钱补贴家用难道要他们全家去喝西北风？

不排除衙役小吏本身就不好相处的可能，但是各个衙门的“小鬼”难缠很大程度上要怪朝廷这个不合理的制度。

比死更可怕的是穷，人穷到一定程度什麽事情都能干得出来。

更过分的是，因为大部分服役的乡村上等户没有处理政务的经验，在最开始服役的办事容易出错，朝廷在实施衙前役制度的同时还制定了赔偿准则，所有因服役人员疏忽导致的公家损失必须由服役人员自掏腰包补上。

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