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第105章 深入浅出（第2页）

朱元璋为了加大反腐力度，设立了从朝廷到地方的监察机构，其组织之严，权力之大，都是前朝历代绝无仅有的。

在朝廷铁腕反腐的同时，朱元璋还鼓励民间反腐。

朱元璋在午门外设立“登闻鼓”，号召受冤的百姓们击鼓鸣冤。为了防止此行为虚设，同时命令一名御史每天在那里负责，但凡是民间有冤情，地方官员又不受理的百姓们，当事人可以击登闻鼓，并由在那里负责的御史带着上奏。

朱元璋担心到南京申冤的老百姓见不到自己，特意在通政司的门口放置一块红牌，上面书写一行字：“凡是想向我报告却又不能进入宫殿者，取拿此牌，可以直接进入内府，各门守卫、官员不得阻拦”。

甚至赋予百姓直接捉拿贪官污吏的权力，有时候会出现，一群衣衫褴褛的百姓押解着贪官污吏行走在通往京城的道路上的情景，历朝历代，前所未有，闻所未闻。

可以说，在反腐这件事情上，朱元璋确实如朱辰所说，是封建王朝中历朝历代做得最好的帝王。

朱元璋的确有他骄傲的资本。

朱辰继续道：“朱元璋的吏治严厉，让大明在相当长的一段时间里，官员腐败的情况得到有效遏制。”

“吏治严厉，固然能够打击贪官，但是你们想过没有，官员的管理，打击贪腐仅仅是其中的一项，和打击贪腐同样重要的是调动他们的积极性，让他们能够自觉的履行自己的职责和合理的使用手中的权力，就像前面说的分粥一样，我们拿着刀架在分粥者的脖子上让他分好粥当然是可以的，但更好的方法是不是应该让他能够主动的去分好这碗粥？”

这话让朱元璋三人都是点头。

三人都竖起了耳朵，认真倾听。

朱辰道：“分粥者为何会主动的去分好这碗粥？是因为涉及到了他的切身利益，你必须分好前面六碗粥，你才可以拿到最好的最后一碗粥，所以，对于文官们的管理，也是一样，必须从他们的切身利益入手。”

“而对于一个文官而言，他的切身利益是什么呢？”

“是职位，是俸禄，正所谓千里为官只为财，如果不参与贪腐，那么俸禄就是他们赖以生存的根本。”

朱元璋三人点头。

朱辰继续道：“所以，朝廷对文官想要有一个精确的管理，就应该从俸禄入手。”

“首先，我们可以将俸禄一分为二。”

“其一为基础俸禄，所谓基础俸禄，就是根据每一位文官相应的职位按时按量发放的俸禄，与大明现在施行的固定俸禄一般无二。”

对于这一部分基础俸禄，朱元璋三人自然能够理解。

只是分出来的另外一份要做什么？

朱辰继续道：“另外一份，咱们可以叫它绩效俸禄。”

“顾名思义，就是通过绩效考核后再发放的俸禄，而绩效考核是指设置考核目标，对部门或个人某一阶段工作成果的评估和等级确定过程，绩效考核的目的是对部门、个人绩效进行准确识别和有效区分。”

“所谓准确识别，是指对国家贡献大、支撑朝廷发展战略的行为和结果给予肯定；对工作不力或出现问题，没有对国家作出贡献，不能支撑朝廷发展战略或给朝廷带来损失的行为和结果给予否定。”

“所谓有效区分，是指考核结果等级划分有效，不同考核结果等级之间的绩效有显著差别，考核等级为‘优良’的一定比考核等级为‘合格’的绩效水平高，同样考核等级为“不合格”一定比考核等级为‘合格’的绩效水平低。”

“根据绩效考核的结果，进行绩效俸禄的分配，那些优秀优良的，为国家朝廷做出贡献的，可以拿到更多的俸禄，而那些怠政的，没有作为的，自然是拿到更少的俸禄，而那些做错事情的，给国家朝廷带来负面影响的，不仅没有绩效俸禄，而且给予教育、训诫乃至调动工作、降低职务等。”

“除了俸禄以外，绩效考核一样可以用作一名官员任用、升迁、调动等的依据。”

“努力上进者得到回报，懒散怠政者给予惩戒，一切都与每一位官员的切身利益息息相关。”

“如此一来，每一个分粥者想要拿到最多最好的那一碗粥，是不是就必须要主动的去做好他的分粥工作？否则你就只能喝差的少的粥，甚至直接没得喝。”

一长段话落下，书店安静了，朱元璋朱标刘基三人都是陷入了思索之中……

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