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皇城尚书省衙门的政事堂,这里过去是大唐朝廷的中枢,是宰相们议政之处,是一处带有廊庑拥有数个院落组成的院落群。过去这里作为中枢的时候,拥有多间宰相公房,同时还有五房吏员们的公房。
如今,政事堂改称中书门下,移至中书省。
这处地方便恢复了尚书都省的称号,成为了尚书令、左右仆射、尚书左右丞等的办公所在。
李超上任之后,有意加强尚书省的办公效率,重新恢复了尚书都省五房。
五房为吏房、枢机房、兵房、户房、刑礼房,分理众事,在这五房内供职者称为堂后官。虽然这些人称为官,实际都是不入流的吏员,但这些吏员因为所处位置机要,因此也都极有权势。
五房原本是政事堂所设,堂后官专门辅佐宰相们。
如今朝廷的中书门下,也同样设有这五房,有堂后官。
李超上任尚书令,却把已经迁到中书省的五房,重新设立,又选拔了一批精干吏员为堂后官。如此一来,朝廷就有两个五房,中书门下一个,尚书都省一个。
中书门下的五房,地位自然要高于尚书省的。毕竟中书门下是中枢,尚书省现在地位却不如中书为中枢。可李超地位也不一般,他向李世民上了个奏折,这个五房和堂后官也就恢复了。
现在尚书省,有一个尚书都省,设有五房和堂后官。同时,本身又统领六部,有六部尚书等。
但五房和六部还是有区别的。
按李超的构思,五房,其实就相当于五个助理,这个五房和六部的区别,一个是朝廷的部委,一个却只是服务于李超的五个幕僚组。五房,分别对应六部,堂后官,就是李超各房幕僚之首。
李超的堂后官不只五个。
尚书省的堂后官分为两类,一是诸房堂后官,还有一个是提点五房公事堂后官。
诸房堂后官的职责,就在点检审核各房守当官、主书、录事、主事所处理的各项业务公文书。
而提点五房公事堂后官,则是将各房转呈上来的公文书,做最后的勾检稽核。
从职责分配来说,提点五房公事的堂后官,才是真正名副其实的首席堂吏。这个相当于李超的第一大秘。
整个五房,其实相当于李超的办公处下属于五个科室。五房的堂后官,就是李超办公处各科科长,提点五房公事堂后官,就相当于处长兼第一秘书了。
说到底,五房就是李超的私人幕僚处,堂后官们,也都是李超的秘书。
因为这些堂后官本就不是官而是吏,因此李世民同意李超在尚书省设立五房和选拔堂后官,而且李世民还给了李超一个极大的特权,就是让他自辟僚属。
五房的堂后官,包括下面的守当官、主书、录事、主事等吏员,通通由李超自己来选拔任用。
如今中书门下也是有五房和堂后官这些吏员,但因为是服务于中枢和诸位宰相的,因此这些吏员虽是吏,却是由吏部直接铨选的,全是一些经验丰富的刀笔老吏。
后世许多领导出任地方,一般都会自带司机和秘书。为的,就是司机和秘书需要的是可靠而又好用的人,许多事情,秘书和司机,作用非常大。就是明清时期,官员上任,也都要请几个师爷自己带着上任,为的也同样是师爷其实政事经验丰富,比起那些靠科举出身,其实根本没有实际政务经验的官员来说,他们才能真正帮他们处理事务。
另一方面,秘书比司机更重要,这涉及到许多机密等事。
李世民很大方的给李超一个自僻僚属的机会,李超很感谢。在唐以前,各朝的高级官员,其实都是自置属吏的,甚至一些更高级的官员,他们还有一个开府建牙设置僚属的权力。
不过从隋朝起,中央就开始在慢慢的收走这个权力。先是州刺史无权再自置僚属,再到三师三公也不能真正再开府建牙,到如今,官员们除了朝廷配给的一些护卫、随从,还有自己请的私人幕僚清客,其实已经没有自僻僚属的权力了。
哪怕是宰相、尚书,都无权自僻僚属,朝廷收走的这个权力,正是把吏权收归中央。现在各衙门的胥吏,往往都是由上一级的衙门选拔任命。
李世民给了李超恢复尚书省五房,并让李超来选拔五房堂后官和吏员们的权利,这可是让中书门下其它宰相们都羡慕的。
五房首席吏员称为堂后官,其它吏员称堂后吏。
尚书省过去为大唐第一衙门,不是等闲称之的。
六部二十四司,都隶属于尚书省。
这么大的一个衙门,如何统领?
首先还是人事,人事顺,其它也就顺了。尚书省里李超是长官,正二品,掌典领百官。左右仆射各一人,从二品,掌统理六官,劾御史纠不当者。左右丞各一人,正四品,掌辨六官之仪,纠正省内,劾御史举不当者。
吏部、户部、礼部,左丞总焉。兵部、刑部、工部,右丞总焉。
另左右司郎中各一人,从五品上,辅佐左右丞,员外郎各一人,从六品上。此外还有都事、主事、诸司从事、令史、书令吏、亭长、掌固等各数十数。
若再加上六部二十四司的尚书、侍郎、员外郎、主事等等。
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