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第14章（第1页）

村主任培训会结束后，何佳旺离开了会场，搭乘了返回万隆村的班车。一路上，何佳旺回味着学过的知识和体会着村民喊冤的场景，不由得令他狠下一条心，要亲民、爱民、为民。同时他深深认识到，带领群众致富是根本。所以，回到万隆村后，第一个考虑的事就是着手成立猕猴桃干片生产厂，其目的是吸纳富余劳动力，为种植户排忧解难，增加村民的收入。

为了让这件事尽快落到实处，何佳旺来到了支书张实践家。此时，张实践书记正同他的司机说话，他见何佳旺的到来，匆匆打发了司机，问道：“回来了？”“刚刚到。”何佳旺回了话。“怎么样？”“收获不小，全是理论上的事，但印象最深的是新农村建设的内容，它使我明白了一个道理：新农村建设的目的是增加群众的收入。关于这一点，我想了一路，我打算从现在开始，就着手筹办猴猕桃切片厂的事，因为，猕猴桃是个很好的资源，仅我们村就有几千亩，所以，要挖掘它，扩展它，这样，于群众、于村上、于大家都好。”

“还是要搞些事，我经营的两辆车你知道挣钱不挣钱？”张实践在何佳旺面前比说了自家的事。

“应该挣吧！”

“你不知道，起初的时间，是赔着的，仅仅能维持现状，自从西汉高速的活路开了后，还真的挣了，你想，拉一车水泥挣一千，一个季节要挣多少？我这个家要不是这个，欠的外帐都还不完呢！前些年，娃小花钱，后来上大学了还花钱，搞得我东倒西借。”张实践说得很动情，惹得何佳旺心里痒痒的。

“是的，要干些事，并要干大事，干好事。”佳旺勇气十足。

“佳旺，你说咋干？”张实践问。

“利用那片闲置地，实行股份制。”

“我同意，让有实力的人参与。不过，佳旺啊！办猕猴桃果脯厂可不是一件容易的事，这里边风险大得很，你可要筹思好噢！”实践的话，是担心，也是关心。

“张书记，这些事，我已经想过了，而且考察过邻近的几个厂子，我觉得还是有把握的。”

“那就干吧！”

第二天，村部门前就出了告示，下午，就有人找何佳旺，询问此事，并愿意入股，他们是张牢娃、齐长理、范辛纪、李万成，他们每人入10万元，何佳旺50万元，村上的10亩地算一股，折合人民币0万元。为此，双委会开会，制定建设方案、生产方案和分配方案，在这个问题上，何佳旺还专门提议，利益分配时，村上要拿大头，主要用于基础设施建设和群众的分红，这一点，干部们表示同意，并形成了会议纪要。

夏忙后，万隆村猕猴桃干片生产厂挂牌成立，董事长是何佳旺。这一天，村部门前人声鼎沸，彩旗飘飘，写有“打新品牌，树万隆形象，壮大万隆经济”的横幅悬挂当空。前来祝贺的有乡政府马来乡长和邻村的干部们，挂牌仪式是在鞭炮声中开始的，马来乡长和支部书记张实践揭牌并剪了彩。董事长何佳旺在会上说：“……万隆猕猴桃干片生产厂拥有注册资金100万，用于厂房建设的部分60万，购置机器0万，明天就动工，预计半年后投产，主要是猕猴桃干片和猕猴桃饮料生产线，吸纳工人100名。厂房的规模和设计是请人搞的，厂址定在出村路的一边，靠近国道的地方，也就是村上的那一片闲置地，那块地有十亩左右，需要扩大的时候再说……”佳旺说毕，参会人员立即议论了起来。

第二天，挖掘机来了，砖运来了，施工人员也来了。一时间，这个闲置的田地上忽然变得热闹起来。负责此次施工的人是村委会张牢娃委员，他是公司的副董事长，公司有他的股份，他在这里是总指挥，当然，他在这里说了算。他指派人员去画线，指定下砖的地方，同时，让施工人员搭建工作室，面积要大一点。同时，还要搭锅灶，解决吃饭的问题。两天后，按照图纸的要求，厂房地基挖好了，冷库的墙基也挖好了，接着，就是垫地基，砌墙根。当然，施工人员的做工是熟练的，他们有专人负责。在这个过程中，何佳旺和张实践都来过，他俩要求张牢娃盯在这里，要把好质量关，不能偷工减料，一切按图纸中的要求办事。

第三天，县国土局的人突然来了，说是在这里建厂是不符合土地规定的，要求立即停工。此时的张牢娃火了，他哪管这一套，回答是工不能停，并对国土局的人没了脸色。这下可惹恼了国土局的人，他们当场给县土地局打了手机，报告了这里发生的事。半个小时后，开来了两辆小面包车和一辆铲车，从车上下来了十几个执法的人。

“谁是领头的？”一执法人员问。

“我就是的。”张牢娃回答。

“带走，回去给上上课。”执法人话音落，立即有几个年轻人勒令张牢娃上车。

“别乱来，这可是我们万隆村噢，你们谁想从这里横着出去，你们就来。”张牢娃说话的同时列开了打架的架势，这一来，还真的唬住了那几个人。怎么办？国土局来人怕把事情闹大了，改变了主意，同张牢娃说起理来。其中一位领头的说：“建厂房是要办理土地使用手续

的，你知道不知道，说是给你上课，实际是为了你，让你学学国家的法律法规，否则，你是会犯错误的，是要走弯路的。”张牢娃说：“这片地是被人家征用过的，你没看闲置几年了。”“这个我们知道，但使用权的转让也是要批准的。你看，你们连个招呼都不打，这对吗？”

说到这里，张牢娃似乎明白了一点，他立即打手机给何佳旺报告了此事，结果得到的回话是热情接待，答应他们马上补办手续。不过，国土局的同志还是要求要停工，否则，是会动用铲车的。

此时的何佳旺，得到这个消息后，没停脚就赶到了乡政府，来到了马来乡长的办公室，因为，成立厂场是马来乡长同意并且大力支持的，所以，他要借用马乡长的力量摆平这件事。

“喂，你是丁局长吗？我是马来，我有事要给你说。”马来乡长听完何佳旺的汇报后，立即拿起电话，拨通了县土地局丁局长的电话。

“我是丁镇田，有啥事请讲。”对方回了话。

“我们乡的万隆村，要建一个厂场，你们的人去了，要求停工，你看怎么办？”乡长马来说。

“在啥地方？”

“就是国道边上，他们村子的出村路口。”

“那不是一片闲置地吗？”

“是的，就是那片。你们的人说，使用权的转让也是要办手续的，我看，你给他们说一下，让万隆村补办就是了，但工不能停，那里已经是人马三齐的，停了工是有损失的。”

“那好，我给他们打手机，让他们先回来。”

看来，丁镇田局长对那一块地的地权问题是熟悉的，他没有过多的说什么，就把他们的人抽调回去了。当然，那片地的闲置原因是很复杂的，简单地说，人家买了去，村上又买了回来，也就是因了这个事情，何佳旺在接手村上账务时，还认了0万元的债务呢！

接下来，何佳旺亲自上县，找国土局局长办理了土地转让使用手续。

6月8日，南寨乡政府召开村主任工作会，传达了县村务公开和民主管理工作协调小组办公室关于认真做好006年度上半年村务公开和民主管理工作的通知精神，同时，传达了县委、县政府关于在七月中旬对全县各乡镇的村务公开和民主管理工作进行一次全面检查的精神，希望各村对自己半年来的村务进行一次系统的总结，尽快将要公开的内容确定下来，并通过有关程序公布出去。会议还强调，这项工作政策性、时效性很强，不能流于形式，不能敷衍了事，要有专人负责。在这方面，乡上要成立专门的组织机构。会议还给大家提了个醒，说检查组来了，抽查到哪个村就是哪个村，到时谁的问题谁拿上，哪里出问题哪里承担。

是啊！自1998年推行村务公开工作以来，已有8个年头了，各村在这方面相应地也积累了一定的经验，取得了一定的成效，在公开时限上，由当初的半年一公开发展到了季公开、月公开、事事公开；在公开的形式上，由公布栏公开发展到了会议公开、广播公开、明白卡公开等多种形式，真正起到了给群众一个明白，还干部一个清白的作用。

然而，万隆村的何佳旺，在这方面却是个外行，至于村务公开民主管理的内容，只是在县村主任培训会上接触到了一点，至于如何操作，他确实没有弄过。所以，会后他专门将县村务公开民主管理工作协调小组办公室下发的文件复印了一份，带回了家。幸好，村支书张实践是连任几届的老干部了，他对村务公开和民主管理工作还算是内行。于是，他们就此开了会，责成村委会副主任常奋具体来抓，同时，要求各组尽快把产生的第六届村民代表名单报上来，在村部门前修一座十个平方的公布栏。

工作布置后，村会计首先对半年来的财务收支情况进行了汇总，并列出了明细表。还好，上半年的开支比较单一，主要是修路上的事。至于黑水河旁边的那个鱼塘的发包，那是众所周知的，是透明的，每年万元，属收方的事。上半年，从农民手里没收取什么费用，因为国家免收了农业税。救济款物的发放也是有底子的，计划生育指标的下达，只牵扯五户，公开也是容易的。可是，难就难在前任的财务移交中，有0万元的债务，这股债务，信用社逼得很紧，听说还要向法院起诉呢！按照上级的要求，除了以上各项公开外，还有农民负担情况公开、宅基地审批划拨情况公开、各业承包公开、水电费收缴情况公开、土地使用权、所有权转移公开、扶贫资金公开、干部目标责任制公开、土地调整及村年度分配方案公开等内容。当然，属于村上有的项目，村会计都进行了整理，特别是群众有反映的、不理解的，重点给以解决。在这方面，村委会副主任常奋严把程序关，他将会计拿来的公开项目认真地看了个遍，然后，报请了村“两委”会审议和核定，后又分别提交给了党员大会、村民代表会议审核、咨询。最后，常奋副主任又把审核和咨询过的公开内容提交给了村民主理财小组和民主评议小组进行复议。直到没有异议时，才在公开栏上进行了公开。

显然，村上的公开栏，是刚刚修好的，用料是混

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