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第3791章 兵无常帅帅无常师（第1页）

国债发行大获全胜。

两百万两白雪花落国库，辅以全新财税体系的兜底蓄力，大宋财政终于挣脱了常年空虚、入不敷出的困局。

手握充盈财力，王晨没有半分奢靡享乐、安逸松懈。

他心中深知，钱粮充盈只是立国根基，强军方能护国安邦。

若军力孱弱、武备废弛，再多钱粮、再稳民生，终究只是为人鱼肉的待宰羔羊。

大宋现行军制，承袭五代旧规，百年沿袭、积弊丛生。

从制度根源到兵员素养，从指挥体系到训练模式，处处皆是漏洞，早已完全跟不上时代战局，撑不起大国防务。

其中为祸最深、桎梏最重的，便是沿用百年的更戍法。

前朝为杜绝武将拥兵自重、防范藩镇割据重演，定下铁规：禁军定期轮换驻地，将帅同步异地调任。

兵无常帅，帅无常师。

此法的确彻底根除了武将割据的隐患，稳住了朝堂集权。

可代价，却是葬送了全军战力。

士兵常年流转各地、居无定所，将帅频繁调任、无从深耕练兵。

兵不识将，将不识兵，上下无默契、军中无士气、战阵无配合。

日常训练松散敷衍、不成体系，一旦临阵对敌，便是各自为战、溃不成军。

除却制度僵化，大宋军中另一致命顽疾，便是冗兵泛滥、鱼龙混杂。

常年募兵无度、审核宽松，大量老弱病残、市井流民、闲散惰夫充斥军营。

这些人身披兵甲、空占编制、坐食粮饷，却无半分上阵杀敌之力，纯属军中累赘。

反观真正勇武善战、忠勇报国的精锐将士，却处境窘迫。

军中晋升渠道闭塞固化、层级森严，底层勇武之士难有出头之日。

再加上薪饷微薄、待遇贫瘠、抚恤缺失，无数良将精兵心寒离去，人才持续流失。

如此一支外强中干、冗弱不堪、人心涣散的军队。

守土尚且勉强，何谈镇守边疆、开疆拓土、护卫大宋万里山河？

王晨看在眼里，急在心头，改军、强军、铸新军的念头，愈发坚定。

他即刻下旨，召集朝堂军政核心，开启高阶军议。

白起、种师道等沙场宿将、百战统帅尽数列席，枢密院、兵部一众主官全员参与。

接连数日闭门议事，复盘旧制弊病、推演新规利弊、参考历代军政、结合当世战局。

众人反复论证、层层推敲、逐条打磨，一套颠覆百年旧制、重塑大宋军魂的全新军改方案，完整成型。

新政体系周密全面、直击根源，五大核心变革，条条动根基、步步破旧弊。

其一，废除更戍旧法，推行固定驻防军区制。

王晨下令，撤销常年轮换的混乱戍边制度，将全国疆域划分为若干大军区。

各军区划定防区、固定驻军、明确权责，由专属将帅长期镇守、专职练兵、全权指挥。

兵驻一地、将守一军，将士朝夕相处、同训同练、共守疆土。

既培养军心默契、打磨战阵配合，又能让将帅熟知防区地形、吃透防务要点，战力稳步攀升。

其二，精简全军编制，彻底裁汰冗兵空额。

全国军队重新造册登记、全员考核、逐一审验。

凡年岁过高、体弱多病、技艺不精、考核不合格者，一律清退退伍。

朝廷统一发放足额遣散银两、安置田地，保障其返乡生计，杜绝哗变隐患。

同时严卡军官编制、清查空额，重拳整治军中吃空饷、挂虚职、混俸禄的百年积弊。

去冗存精、汰弱留强，让军营只留可用之兵、可战之卒。

其三，大幅提高军饷待遇，完善军功抚恤体系。

王晨依托充盈国库，全面上调现役将士薪饷、粮米、衣物、补贴。

打破以往层级固化、赏罚不明的旧规，建立透明公正的军功制度。

战场杀敌、戍边有功、练兵出彩者，一律重赏重奖、优先提拔。

同步设立退役军人保障基金，专项抚恤伤残将士、老兵退役人员。

解决军人后顾之忧，让勇者有赏、老者有养、伤者有依，彻底提振全军士气。

其四，革新征兵体系，义务兵役与职业募兵双轨并行。

废除单一混乱的旧式募兵制，搭建全新双轨兵制。

明文规定，大宋子民年满十八，皆有服役两年的护国义务。

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