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第166节（第3页）

“可惜啊，欲修而不得啊！”刘承祐又怅然一叹。

“为何？”折小娘果然被勾起了好奇心。

刘承祐手一摊，作无奈状：“没钱没粮，如何重建？”

折小娘倒未说出什么皇帝怎么会没钱的傻话，反而露出理解的神色，宽慰道：“待郎君有钱了，再修便是！”

闻其朴实的话语，刘承祐颔首，不由笑了。

当然，等朝廷有钱，估计有得等了。如今的大汉朝廷，除了正常的行政、军事支出外，根本不敢乱花钱。近来，唯一的一笔大支出，还是调拨河工之用。

就如王朴前番所给预期的那般，立夏之后，《大汉刑统》编订完成，刊发诏示天下，并于朝中与近畿抽调年轻吏员，计五十余人，学习《刑统》。

《刑统》所成，前后总计十三个月，秉持着刘承祐最初的意志，除了适情进行修驳增减以外，以旧法为蓝本，再叙简述，以求通俗易懂。

当然，这个“通俗易懂”，也是有门槛与台阶的，不是认识几个字就能看得懂的。在文道不兴的这些年来，天下的文人素质整体上是退化的，大部分文人，对于旧法，对于生僻繁涩者，就算抱着钻研的心态研读，看得懂，也不一定解释得通。

而刘承祐选人习法，都是自开封府、大理、刑部、御史台挑选，这是专门为朝廷培养治法人才，新成立一署，曰法学监，经范质举荐，以侍御史张湜为监丞。这些人中，只要学有所成，便将分遣天下州县，为案狱判官。

同时，为了推广《刑统》，刘承祐明诏天下诸到州府，号召官员、职吏及读书人学习。并且约以三年为期，为明法科，专门开办一次制举。

汉法既成，范质以首功，擢尚书左丞，同平章事，封侯。成为朝中最年轻的宰相，算是顶替窦贞固的席位。其余参与立法的官员，有十余人，多赐以钱粮器帛，再以其才升拔。或就实职，或如法学监丞张湜一般，当法学博士，专事教授。

至于王朴，法成之后，便马不停蹄，雷厉风行地筹备起治河事宜了。召集了一干粗通河工事的佐吏，离京去考察汴水流域的水文详情了。

治河之事，已然正式开启，钱粮已经准备好，便没有任何挪用的道理。况且河工之事，也事关朝廷南下的战略。

故此刻，刘承祐纵然有心规划扩建开封，也是心有余而力不足。当然，朝廷暂且还薄有余粮，但那属于战略备用，以防边事、灾害之类的意外情况。最重要的，得为南征做好钱粮储备。

事实上，从刘承祐定下养生息、聚钱粮、修甲兵以讨淮南的战略起，各项准备便已经展开了。届时一旦战起，钱粮所费，朝廷更无精力来管开封了。

另外一方面，对于修不修开封，刘承祐还存着另外一层顾虑。因为刘承祐的脑中，时不时地会泛起迁都的念头，开封可作为大汉的经济中心，但在政治军事，尤其是军事防御上，实在让人心存疑虑。

第164章侯府尹升堂

迁都的想法，刘承祐从未与旁人言讲过，因为就眼下而言，既不迫切，也无必要，吃饱了撑的才会于现在去落实迁都的念头。

以时下的情况来看，开封是最适合大汉的都邑，不只是经济财税方面的考量，更重要的，是对中原与河北的统治。大汉虽起于河东，但作为一个北方国度，统治核心仍旧在中原以及河北。

想要稳固这两块地盘，唯有东京与邺都能够达到那种辐射四方的效果，洛阳都显偏了。至迁邺都，那就更没折腾的必要了。

至于军事上的考量，以大汉如今所面对的天下局势，在这由乱转治的关键时刻，于东京维持着庞大的兵力，也有其利处，尤其在南征北讨方面。北面契丹，暂不虑其能再度打过黄河，南边诸势力，则更不放在眼中，彼辈若真有挺进中原的实力，就没如今的北汉什么事了。

而开封城，到如今，也还未经受黄河水患的摧残与破坏。刘承祐有迁都之念，只是虑将来罢了。在面对开封城需要重建的情况下，有点犹豫需要的巨大投入。

但深思下来发现，开封的大规模改建，还是有其必要性。一者，以开封如今的城市情况，确实已经无法满足其社会经济的发展需要。二者，在接下来很长的一段时间内，至少统一南北前，是没有迁都的必要的。

刘承祐虽有包举宇内之志，却也没有在短时间内便削平诸国的绝对信心，那将是至少以十年为期的跨度。而刘承祐也不可能容忍着开封日益恶劣的城市环境，一直到统一天下，哪怕单纯地为了城市的发展需要。

思来想去，这开封啊，还得重建……

深呼吸一口气，刘承祐脑中认真地思考这个问题，初步考虑，南征之后。

“郎君还在思虑开封之事？”折小娘微仰着头，望着站在那儿凝思许久的刘承祐。

回过神，刘承祐随口说道：“月半之日，北上封丘行猎，届时你随驾！”

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