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这也是他最担心的事。　　新账法如今看着威风，是因为李明辉亲自盯着，是因为皇帝站在背后。可一旦这两层压力松了，下面的人未必愿意一直守规矩。　　李明辉从袖中取出一份早已准备好的草案。　　“所以臣有个建议。”　　楚砚舟接过。　　草案最上方写着几个字。　　“新账法入律草案。”　　“把新账法从暂行制度，升级为永久法令。”李明辉道，“写入大楚律典。以后官员查账、报账、核账，都要按法令执行。这样它就不再只是秉笔处的规矩，而是大楚所有官员都必须遵守的法。”　　户部尚书看着那份草案，心头震动。　　制度入律，意义完全不同。　　暂行制度可以废止，可以修改，可以被人说成御前一时兴起。可一旦入律，便等于在大楚立下一根钉子。　　谁想再把账做成糊涂账，谁就得先掂量律法的分量。　　楚砚舟翻了几页。　　李明辉写得很细。　　报账格式、凭据要求、采购分责、年度审计、抽查机制，甚至连地方遇上特殊灾情时的补充流程都列了出来。　　“你准备了多久？”楚砚舟问。　　“汇总账目的时候顺手写的。”李明辉道。　　“顺手？”　　“臣最近比较忙，没空专门加班。”　　楚砚舟没拆穿他。　　他将草案放回案上，沉吟片刻。　　“此事不能由朕一人定。”　　“臣明白。”李明辉道，“入律要在朝会上议。尤其是翰林院、刑部和户部，都得听听意见。”　　“你不担心有人反对？”　　“肯定有人反对。”李明辉说，“规矩一旦入律，往后做假账就没那么方便了。臣若是那些人，臣也会反对。”　　楚砚舟唇角微动。　　“那你准备如何应对？”　　“按账说话。”李明辉抬手指了指全景图，“四成增长摆在这里。谁若说新账法不好，先让他解释，为什么以前这些钱不见了。”　　楚砚舟点头。　　“明日朝会，议此事。”　　消息传出去后，京城各处很快有了动静。　　新账法要入律。　　这几个字，落在不同人耳中，意味完全不同。　　有人觉得这是大楚终于有了清账的规矩，有人担心往后手脚难做，也有人观望着，想知道这场朝会究竟会走向哪里。　　傍晚时分，暖阁外来了一个人。　　阿顺进来禀报时，神情还有些紧张。　　“大人，翰林院掌院学士许文清求见。”　　李明辉抬头。　　许文清。　　当初在朝会上许文清的条件　　李明辉请许文清坐下，又让阿顺奉茶。　　许文清年纪大了，手却很稳。他端起茶盏喝了一口，开门见山。　　“新账法入律，老夫不反对。相反，老夫认为这是好事。”　　“许大人请说条件。”　　“草案中必须加一条保护条款。”　　李明辉微微挑眉。　　许文清看着他，语气很郑重。　　“各级官员在执行新账法时，若因不熟悉格式、错列科目、凭据排序不当等技术性失误导致账目偏差，只要没有贪墨、没有故意隐瞒，便不该直接追究刑责，只需限期补正。”　　阿顺站在一旁，听得有些糊涂。　　李明辉却安静下来。　　这话很有道理。　　新账法毕竟刚推行不久。　　对他而言，收入、支出、成本、责任链和分类科目都是熟悉的东西，可对许多基层官员来说，这套东西确实复杂。　　若一刀切，只要有错就严惩，下面的人便会怕。　　怕做错，怕担责，怕一不小心丢官甚至获罪。　　到了最后，他们很可能宁愿拖着不做，也不愿主动把账摆出来。　　“许大人是担心，下面的人因噎废食。”李明辉道。　　“正是。”许文清点头，“老夫见过太多新政。规矩本身未必不好，可一旦执行之人只知道严刑峻法，便会把愿意做事的人也吓退。”　　他说着，叹了口气。　　“账法要清，可人也要活。你要让他们知道，故意做假账和不会做账，不是同一种罪。”　　李明辉看着草案，陷入沉思。　　他前世也见过类似情况。　　新会计准则、新税务规则、新系统上线，最怕的不是员工学不会，而是上面只给标准不给过渡。所有人都怕出错，最后报表没人敢交，责任没人敢签，整个流程卡得比旧制度还死。　　容错机制，不是放纵。　　是给改革留一条能走下去的路。　　“许大人说得对。”李明辉道。　　许文清有些意外。　　他原本准备了许多道理，甚至做好了被李明辉反驳的准备。　　毕竟新账法如今势头正盛，李明辉又是靠严格核账立起来的威信。许多人到这个位置后，很难再接受旁人给制度添限制。　　没想到李明辉只想了片刻，便点头认可。　　“臣会加。”李明辉说，“第一年设为适应期。只要不是故意虚报、贪墨、伪造凭据，技术性偏差一律以纠正为主，不追究刑责。”　　他拿起笔，在草案上写下新的条款。　　“新法施行首年，为适应期。各级官员因不熟悉格式、分类错误、计算偏差等造成账目不符者，应限期补正。经查无主观舞弊、无侵吞隐瞒情节者，不以罪论。”　　写完后，他又补了一句。　　“第二年起，按正式标准执行。”　　许文清盯着那一行字看了很久。　　“为何只给一年？”　　“因为一年足够。”李明辉道，“一年之后还学不会，可以请人教，可以调岗，可以申请复核。但不能永远拿不熟悉当借口。”　　许文清沉默片刻，缓缓点头。　　“有宽有严，才是法。”　　李明辉把修改后的草案递过去。　　“许大人再看看。臣对律法措辞不如您熟，若有不妥之处，还请指正。”　　许文清接过草案，仔细看了起来。　　他看得很慢。　　暖阁里只剩纸页翻动声。　　阿顺在旁边憋着气，生怕自己弄出一点响动。　　良久，许文清合上草案“年轻人。”　　李明辉抬头。　　“你比老夫想象的明事理。”　　李明辉愣了一下，随即笑了。　　“许大人这话，臣记下了。”　　“别急着高兴。”许文清端起茶盏，“明日朝会上，老夫会支持你。但有些人不会像老夫这样好说话。”　　“臣知道。”　　“新账法一旦入律，动的不是几本账，是许多人的旧习惯。”　　“臣也知道。”　　许文清看着他，终于露出一点笑意。　　“那便好。”　　他起身告辞。　　李明辉亲自送到院门。　　许文清走出几步，又回头道：“李大人，老夫还有一句话。”　　“许大人请讲。”　　“制度不是只为抓错的人立的。”许文清道，“也是为了让肯做事的人，能安心做事。”　　李明辉站在原地，认真拱手。　　“受教了。”　　许文清走后，阿顺才凑过来。　　“大人，许学士以前不是总盯着您吗？今日怎么像是专程来帮忙的？”　　“因为他不是盯着我。”李明辉道，“他盯的是规矩。”　　“那他算好人吗？”　　李明辉想了想。　　“算个讲道理的老头。”　　阿顺点点头，又小声问：“那明日朝会，大人会赢吗？”　　“这话问得不对。”李明辉转身往屋里走，“规矩能不能入律，不是靠我赢不赢，是看大家愿不愿意承认，国库多出来的四成银子，确实很香。”　　阿顺觉得这话很有道理。　　可他还没来得及点头，李明辉已经进了屋。　　草案定稿后，天色已暗。　　李明辉揉着发酸的手腕回到暖阁院中，想先透口气。　　刚跨过月亮门，他便停住了脚步。　　院里的鱼盆旁边，多了一个小鱼盆。　　小盆里游着一条红色的小金鱼，尾巴轻轻摆动，绕着水草转圈。　　原先那条鲫鱼游在大鱼盆里，像是察觉到旁边有了动静，也慢吞吞靠到了盆边。　　两个鱼盆之间，放着一张折好的纸条。　　李明辉弯腰捡起来。　　纸条上的字很熟悉，笔锋端正，只有一句。

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