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事件发生在滨州市。滨州市作为全省亮化工程的重点城市之一,行动非常快。市委市政府接到省委通知后,立刻成立了亮化工作专班,制定了实施方案,把全市主要地标建筑、跨江大桥、滨江步道和老城区的几条商业街,全部纳入了景观照明改造范围。
为了赶在年底前出效果,滨州市园林局和城管局连夜招标,采购了一批景观照明设备,包括大量高亮度的LED投光灯、洗墙灯、线条灯。短短一个多月,滨江沿岸的几栋地标建筑和跨江大桥,便率先亮起了五颜六色的灯光。
起初,这些灯光确实在社交媒体上引起了一些关注,不少市民在江边拍照打卡,称赞滨江夜色变美了。但好景不长,随着亮化范围的扩大,问题也跟着来了。
首先是跨江大桥的景观照明,采用了高亮度变色灯带,到了晚上,整座大桥的灯光每隔几秒就变换颜色,红橙黄绿青蓝紫轮番切换,亮度极高。
住在江对岸几个小区的居民首先受不了了,那些变色的灯光透过窗户,映得室内忽明忽暗,让人难以入睡。
有居民在问政平台上投诉:“每天晚上十点以后,对面桥上的灯还在不停地闪,窗帘拉上都没用,家里面有小孩和老人都睡不好觉。能不能把灯光调暗一点,或者晚上十点以后关掉?”
投诉的人越来越多,从最初的一两户,发展到一整栋楼联名反映。
与此同时,滨州市商业街的亮化工程也出了状况。为了营造氛围感,商业街沿街商铺的窗台上、行道树的树干上、路灯杆上,全部缠满了LED灯串。
这些灯串一到晚上全部亮起,整条街白花花一片,亮如白昼,行人的影子被照得乱七八糟。更让人哭笑不得的是,由于灯串缠绕在行道树上,长时间通电发热,有几棵树上的树叶竟然被烤焦了,出现了大片枯黄的痕迹,让原本生机勃勃的行道树变得一边绿一边黄。
有路过的市民拍下照片,发到网上,配文:“这到底是城市亮化,还是城市烤树?”照片很快在本地网友中传开了,有人调侃:“这树招谁惹谁了,白天被车尾气熏,晚上被灯光烤。”
滨州市的亮化工程,从最初的一片叫好,逐渐变成了一片吐槽。本地问政平台上关于“光污染”“树木被烤”“灯光太刺眼”的投诉不断上涨。滨州市政府感到了压力,城管局紧急组织人员调整部分灯具的亮度和照射角度,但问题已经发酵,不是靠现场微调就能平息的了。
这个消息很快传到了省委办公厅。省委办公厅内部通报中,提到了滨州市亮化工程引发的群众投诉问题,并附上了网友的部分评论截图。
沙瑞金看到那份通报时,眉头紧皱。他原本是想把亮化工程打造成一个提升城市形象、增强群众获得感的样板工程,没想到却在滨州市弄出了这么大的动静,从一个亮点变成了槽点。
更让他恼火的是,刘杨那边的动作,几乎在同时就来了。省政府办公厅以关注民生、回应关切的名义,下发了一份《关于加强城市景观照明设施规范管理的通知》,要求各市对已建成的景观照明设施进行全面排查,重点解决光污染扰民、过度亮化、设施安全隐患等问题;同时要求各市在实施新的亮化工程时,严格执行照明设计规范,合理控制亮度、色温和照明时长,并明确夜间景观照明的关闭时间。
通知还特意点名了滨州市:“近期,群众对部分城市景观照明项目反映较为集中,各市要引以为戒,及时整改,切实减少对群众正常生活的影响。”
这份通知,虽然只是省政府的一份日常工作文件,但在当前的舆论氛围下,它的分量非同寻常。
它等于在滨州市的“烤树事件”和“光污染投诉”发酵之际,以省政府的名义,正式给亮化工程画了一道规范红线。这道红线,恰恰是沙瑞金最不愿看到的。
滨州市市委市政府收到省政府的通知后,行动极快。市长当晚召开专题会议,决定对跨江大桥的景观照明立即进行调整:晚上十点以后,关闭变色灯带,只保留基础照明;商业街行道树上的灯串,全部拆除,改为地面投射灯;其他区域的景观照明,也统一按照省政府的通知要求,重新进行亮度和时长调整。
三天之内,滨州市完成了全部整改,并向省政府报送了整改情况报告,同时抄送省委办公厅。
沙瑞金看到那份整改报告时,虽然滨州市的整改动作迅速,响应了质疑,但这件事的走向,与他最初的设想已经完全背离了。亮化工程是他提出来的,如今却成了省政府树立理性务实形象的反面素材。
滨州市按照省政府的通知进行了整改,这让省政府在舆论中掌握了主导权,而省委的统筹角色反而显得被动。
刘杨在办公室里看着滨州市整改前后的对比照片,没有多说什么。他对林秘书说了一句话:“亮化不是不可以做,但要搞清楚,为什么要亮,为谁而亮。如果只是为了拍照好看,那肯定做不长。”
他没有把这句话公开发表,也没有安排任何宣传。但滨州市的整改,在本地媒体和问政平台上引起了热烈反响,有居民留言:“这次整改真是快,晚上终于能睡个踏实觉了。”
那种来自基层的正面反馈,比任何文件都更有说服力。
省委办公厅那边,有人私下议论,这场亮化风波,看似是一件具体的民生问题,实际上让省委和省政府在一项重大工程上,再次形成了决策与规范的博弈。
省委定方向、提要求,省政府抓标准、抓落实,分工似乎本该如此。但在这场博弈中,省政府那套用规范说话、用民声说话的打法,再一次让省委的决策显得单薄而被动。
沙瑞金没有发火,也没有批评任何人。他只是在笔记本上写了两个字:“节奏。”
在刘杨这套滴水不漏的规范管理和群众反馈组合拳面前,他必须找到一种方式,掌控这项工作的节奏,而不是被动地跟着刘杨的反应走。
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