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国民政府的三大税中关税占比o左右,盐税占比o-o,统税占比o-o。关税、盐税都好理解,字面上的意思。统税指的是货物生产税。南京国民政府成立后,对每种货物制定了固定的税额,出厂时征收,流通环节不再征税。这三大税种占整个国民政府财政收入的o以上。
国民政府其实也是鼓励展实业、开办工厂的,因为可以从中收取统税。至于农业税、人口税、屠宰税等乱七八糟的税种,国民政府压根就不征收。这又一次颠覆了杨解放的认知。历史书上说国民党时期苛捐杂税多如牛毛,老百姓卖儿卖女没法活。实际上,至少到目前为止,这些苛捐杂税跟南京的国民政府半毛钱关系都没有。
很多商品如食盐、卷烟、酒水等,由政府施行专供专卖,从中收取高额附加税。人可以不抽烟、不喝酒,但不能不吃盐,是以盐税在税收中占比很高,被单独列了出来。
杨解放自从占领栖霞县城开始,就实施减租减息政策和废除苛捐杂税政策,自然没有那些乱七八糟的税种。后来,名义上归了国民政府管辖,也遵循了国民政府的税收政策。杨解放为了保证老百姓能吃得起盐,他把盐税这一项也砍掉了。所以,他的税收就只剩下关税和统税。
这些年,他努力展经济又扩充了地盘,关税、统税都在持续上涨。然而,单凭这两项税收,根本不足以支撑庞大的军费开销。更不用说,还要投资开办大量的工厂。
王克敏觉得是时候展示自己的能力了,当即说道:“小司令,想要增加财政收入,其实也是有办法的。”他觉得杨解放找他们两人过来,是要他们想办法增加财政收益。这对他这个钱鬼子来说,有的是办法。
杨解放道:“说来听听。”
王克敏知道,杨解放比不得其他军阀,有些办法即使能捞大钱也不会用,当即道:“现在,全世界的经济都不景气,各国为了保护本国的商品,都在对外来商品加征关税。我们也可以这么做,对进出口的商品适当地加征关税。卑职跟各国领事都打过交道,可以出面与他们洽谈。”
杨解放只是平静地望着他,不置可否。中国还不能完全实现关税自主,关税不是你想加就能加的。
王克敏接着说道:“还有盐税,其实也是可以适当地征收一点的。就全国来说,我们辖区内的食盐价格是最低的。如果不是按户籍人口限量供应食盐,我们手中的盐早就要被外省人抢光了。山东临海,自古就是海盐的主产区之一。我们可以多建盐场,扩大食盐的产量。留足辖区内百姓食用的,剩余的食盐加税后销往外省,岂不能增加税收?”
杨解放微微一笑,说道:“言之有理。还有吗?”
王克敏似乎得到了鼓励,更加有劲地说道:“咱们创办了很多军工厂,这些军工厂生产的武器除了自用之外,还可以往外卖。咱们的武器并不比国外的武器差,只要价格比国外的稍微便宜低,定然会有销路。当然,我们不能把最好的武器往外卖。我们可以针对不同的军队设计不同的武器。比如说中央军,他们能自己造枪却不能造炮,大炮都得跟外国人购买。我们就可以专门生产适合他们的大炮,把这个生意抢过来。还有那些地方军队,比如桂军、粤军、湘军、川军等都没有像样的兵工厂。咱们可以仿制汉阳兵工厂生产的步枪卖给他们。既不怕增强他们的实力威胁到咱们,还能赚他们的钱。呵呵,如果能让国民政府针对进口的武器加征关税,那就更好了!”
孔宗儒刚刚还在说,军工企业不能带来什么经济利益,不建议扩大产能。这就有人给自己支招了,军工企业其实能赚大钱的。
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杨解放不置可否,开口说道:“中原大战结束后,国民政府要重组。本来我是不打算参与其中的。现在想来,我们有必要派人去南京任职。这样吧!我举荐你去财政部任职,部长不敢奢望,为你争取一个财政部次长如何?”
王克敏心中狂喜,他太愿意去了。在山东财政厅任职,一点油水都捞不到。这要是去了南京财政部,有小司令这尊大佛给自己撑腰,那还不是任由自己捞?
王克敏当即说道:“小司令让卑职去,卑职敢不从命?卑职明白,即使去了南京,依旧是为小司令办事。”
杨解放笑道:“那你去准备一下,等候命令启程。”
王克敏知道自己该离开了,当即应道:“是。”然后起身告辞。
等王克敏离开后,姜振帼说道:“有外人在,有些话我没说完整。这财政厅当初就是从司令部的总后勤部分离出来的。所以,我这里记了两笔账。正常的关税、统税纳入财政厅。凡是你创办的那些产业,统统没有计税,收益直接归了总后勤部。目前,财政厅的钱用来维持政府运转,总后勤部的钱用来供养军队。”
杨解放微微皱眉,问道:“为什么要分开呢?”
姜振帼道:“我知道,很多人的想法是把这些收入纳入财政厅,再从财政厅拨付军费。我这么做事自有我的道理。自古以来,无粮不聚兵。总后勤部的这些收入归到你名下,就是你的私产,怎么用由你说了算,这就是你掌控军队的根本。财政厅这边要是入不敷出,可以精简机构、也可以向老百姓摊派、加税。可要是这些收入都归了财政厅,那就成了公产,还能拿出多少钱来充当军费就不一定了。”
姜振帼接着说道:“我知道你一心为百姓着想,辖区内的老百姓也很拥护你。这是好事!但千万不要被‘得民心者得天下’这句话给误导了!如果没有军队,即使有再多的百姓爱戴你、拥护你,你也得不了这天下!反言之,只要你能牢牢掌控军队,天下谁敢不服你?”
杨解放应道:“受教了!枪杆子里面出政权——这个道理我懂。我掌权的目的是为了让老百姓过上好日子。如果我的目的只是为了让自己君临天下,那就不值得老百姓爱戴、尊重。”
姜振帼认同道:“这个我知道。但你也要明白,你只有掌控了军队,才有选择的机会——是为天下百姓谋福还是为自己谋利?”
杨解放道:“我知道你所做的一切都是为我着想。可有一点你要明白,总后勤部的这些收入不是我的私产,这些钱供养的军队也不是我的私人武装。这钱是大家的,军队也是大家的。你想过没有?那些挂在我名下的产业,有很多是跟人合资的。没有纳税,就会转换成更多的利润。从中获益的是那些合伙人,受损失的则是我们大家。”
姜振帼道:“正因为那些合伙人从中获得了更多利益,他们才愿意支持你,才成全你今天的事业。”
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