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第658章 1978年（第1页）

第658章1978年

1977年已经过去，这一年，新中国国民生产总值首次突破万亿人民币大关，按美元汇率计算，达到5700余亿美元，国家一般公共预算收入2300亿元，中国进出口外贸交易总额突破800亿美兀。

从1974至1977年，三年内新中国年均国民经济增长率达到19%，以邓主席为代表的第二代领导集体终于摘掉了一些人口中'治国不力’的帽子。

不过由于全国正值大规模建设时期，国家财政依旧缺钱，为了解决这个问题，中央财经领导小组，经过缜密严研究，最终向国务院提出了一系列大举措，其中包括了:向国内外发行国家建设公债，向美日英法等国和国际银行借款;实行有限土地财政政策以及提高居民收入。

国家决定在78至79年间，首次向国内外发行为期8至10年的短期建设公债，国内总额为500亿人民币，向海外发行100亿美元中国国际公债;向美国政府借款50亿美元;日本借款3000亿日元又向英法两国各借款20和30亿美元，向国际银行借款30亿美元。

“太小家子气了。”方叶收到中央财经委员会内部意见征集后，当即就对此表达了个人看法。

诺贝尔经济奖获得者，张培刚说道:“不少了，如果中央最终批准这笔借款，那么我国向海外的总借款和公债就达到了240余亿美元，如果再算上利息，这可是一大笔钱。

方叶嗤的一声吹着烟，说道:“240亿美元，对于中国这么大一个不断增长的经济体，算个啥?其他国家就不说了，向日本借款，才借这么一点，这就很小家子气。

当下美元兑日元是1:210，而人民币兑日元则是1:80至95元之间波动，因此借日本的款用美元计算则相当于14.2亿美元，而化成人民币再用美元换算，则最低相当于20亿美元，这特么就很坑爹。

方叶说道:“咱们国家啊，就是太老实了，你看过过往的经济难道没有发现诸多货币贬值的问题?”史，张培刚神情一愣，目光移动了起来，突然一拍大腿，轻呼道:“哎呀，怎么将这个事给忘了，不得了，这事得赶紧通知中央，要是国家借款依旧用日元结算，那真是亏到佬佬家了。

方叶吸着烟点头道:“国家怕是也没有注意到这个问题，而这些就是我们硤檢应当要提醒国家的，1979年第二次石油危机爆发，诸多世界主流货币都在贬值，包括美元，但日元、卢布都在升值，其中日元升了三倍，日元兑美元从210:1，上升到了1989年的139:1，若用日元来还，加上利息，我国要还日本的货款将是现下的八到九倍，亏大发了。

张培刚连连点头说道:“绝对不能用借款本币来做为贷款基准货币，最好的方案还是借日元还美元，这样我们能省下一大笔钱。放两人交流了一番，而后立即向中央写了一份报告，当然这份报告一共两份，一份是公开分析当下美元与各国货币的发展趋势;另一份则是未来秘密经济信息，经五二六局直抵陈总理处的。

陈总理看完了五二六送上来的报告，也立马意识到了问题的严重性，于是他将二人召了过来，询问意见。

方叶说道:“日本现下有钱，我们可以多借一些，直接向日本日借他个十万亿日元，利率可以给高些，但一定要保证必须用美元结算。

陈总理思索着说道:“问题是，如果我们不用日元来还款，那用什么来锚定，从而打消日本向我国借款的犹豫?11张培刚说道:“我国可锚定的东西多了，比如国家电力、未来国家交通设施收入，采购日本产品等诸如此类，如果还不行，那么就以央行储备的黄金作为直接锚定物，可以向日本政府承诺，若到时我国还不上钱，那就直接还黄金，我想日本政府一定会答应的。神“我看培刚同志提的这几点都非常合适。”方叶赞同道。

陈总理计算道:“十万亿日元，按现下的美日货币汇率计算大约相当于476亿美元，我国储备的黄金总量733吨，目前每盎司黄金147美元，一共也才38亿余美元，也就是说我国的黄金储备只有借款的八分之一，以黄金来还显然是不够的。”

方叶说道:“那就以对日开放采购加我国政府信誉担保等，我想这不是啥大问题，再者说借款的汇率也不同，不可能按210:1美元来算，这笔钱看着是大，但对于我国来说真不算什么，一年进出口外贸总额是其的两倍，我国经济发展这么快，日本人还担心还不上钱?”接着方叶又说道:“先向日本、法国、英国、美国这些国家借一笔十年期的货款，将来若中苏两国关系缓和了，我们再向苏联借一大笔，当年印度就是这么干的，他们借了苏联100亿美元价值的卢布，而苏联解体后，印度人按依旧按卢布来货，当时一美元能换数千卢布。

陈总理说道:“这是透支国家信誉，这样的事情干不得。

方叶却说道:“我不觉得有什么干不得的，双方按签的合约办事有什么问题?当初是苏联政府自己认同用卢布来还债的，所谓道义在这世界上算个啥?到时我们也借苏联个百亿卢布，利息可以适当给高些，等到苏联没了，咱们再援助一下俄罗斯，好感不就来了?

张培刚看着方叶直接怼总理，心理也不由得发起毛来，只能说他确实很少参加方叶与中央领袖群体谈话，他哪一次不是这样直接开怼，而方叶的话仍旧没有说完，他又讲道:“国家利益至上，只要双方按协议签的，咱们就按协议办，这和信誉无关也与道义无关，生意就是生意。

陈总理想了想，说道:“这些事情，中央已经收到，会认真研究。

1978年春节刚过，中国政府就表示中国现在正在大规模的建设急缺资金，试探性的向日本提出借款，而对于时下的日本来说，国内经济腾飞，若中国借美元，它大概给不出，但若借日元，那有什么可担忧的，毕竟要多少日元直接印就是，而这些钱还能有利于日元货币保值。

因此，日本政府表示可以借，但问中国政府借多少，这时我国人员将心一横，直接提出了借十万亿日元，虽说现下日本的gdp已过万亿美元，但如此庞大的数目还是将日本政府惊了一跳，于是内部展开了讨论。

不得不说，现在还真是一个好时机，基于中美建交，双方暗中联合共同对付苏联，日本也基于历史原因和现实利益需求，正与中国就《日中和平友好条约》的相关事务进行谈判中，日本需要进一步加强同中国的关系，所以这笔借款虽大，但最终还是同意了。

不过借款的具体谈判却是一波三折，中国要求借日元还美元，而日本则坚持要求按美元作为联系汇率，但必须还日元，对此中国自然不答应，表示可以提高利率。

双方就这么一直僵持着，谁也不肯退让，就在这时，中国政府暂停了谈判，又跑去与美、英、法等国和国际银行去借钱了。

美国政府那是真的爽快，不就是五十亿美元嘛，对于现下的美国来说毛毛雨罢了，而且美国政府还希望中国多借些，他们知道这对于稳定美元有帮助，而与英国和法国的借款谈判也十分顺利，不过才二三十亿美元而已，因此几乎是中国一开口，他们就答应了下来。

日本政府一看这生意要黄，终于坐不住了，最终出于各方面的考虑，同意给中国十万亿日元贷款（时下计277余亿美元）。同时日本政府接受，以美元作为双方贷款基准汇率，不限定中国以美元.日元或人民币作为还款货币。

不过这笔贷款的利率却很高，日本开出了年3.5%的高额利率，差不多十年期借款到期后，我国要多还约20%的贷款。

对于如此之高的利率，中日双方谈判人员吵得不可开交，但最终中方人员还是'咬牙’签了下来，一场借款双方签字完成之后，彼此的脸都红了，日本人是高兴的红了脸，而中方谈判人员则是签完字后，直接黑红着脸走了。

归国的我方谈判人员回来后，没有人高兴，而是向中央请罪，他们认为这样的贷款协议简直就是'卖国协议’，每个人都深感耻辱，都觉得自己是国家的罪人，因此一度不愿向外人提及这件事。

中央里也不有不少得知内部消息的同志，对此感到十分的不解，这世界上的借款，哪里有这么高利息的，人们议论纷纷，这份贷款协议，甚至一度被认为是'李鸿章协议’，而消息最终也不胫而走传入了民间，不明真相的人民群众，私下不知道骂了政府多少回。

然而这份被称为“耻辱”的贷款协议，只到十年之后的1988年，人们才突然发觉到中央的先见之明。

那时日元大规模升值，我国贷款时按360日元:1美元贷的款，而还款时，因为不限定采用哪种货币还款，中国则直接用美元还款，当时的汇率是128日元:1美元，当初借的277亿美元，一下子变成了约120亿美元，直接降了2.3倍。

国家对内的公债也同期发行了，仅仅两个多月的时间，国家一下子就筹措到了四百多亿美元，再加上央行增发的货币，国内建设资金多了一千二百多亿，有了充足的资金，全国终于开始了更大规模的建设。

1978年4月，新中国首条时还120公里的高速公路--沪嘉高速正式投入使用。这条高速虽然只有20.5公里，但它是新中国公路建设的里程碑，高速开通的当日，公路两旁可谓人山人海，人们都挤过来看一看高速公路是什么新鲜玩意。

另一条，沈大高速还在建设当中，预计1979年全线通车。根据中央交通部门的规划，新中国将由此正式进入高速公路建设时代，而设计中的高速还有京津、京沈哈、沪宁、沪杭高速。

中国的公路交通网络再大发展，公路等级也从过去的三级为主变成了一、二级为主，从西北到东北，从华北到华东再到华南，新中国的高等级公路，仅过去四年里的建设里程就超过了四万公里，中国的路变得越来越宽阔和平整了起来。

公路的大建设，带来的是物流的便捷与高效，过去难以长距离快速运输的生鲜产品，如今也通向了更多的地方，其带动的是农民对于经济作物种植的更大热情，农民的日子也在交通运输业的大发展中得到了实实在在的实惠。

中国的铁路也在建设，过去的蒸汽火车除了特殊场所外基本已经全面退出了运行，而新的电气化铁路也正在全国风风火火的改造当中，火车的速度从过去的60kmh，提升到了80kmh，进行电气化改造并采用新型内燃机的火车速度更是达到了120kmh。

时至五月，安徽省内又多了一条新铁路，历经三年的建设，合九铁路正式全线通车，而国家规划中采用现代化电气火车技术的京九铁路，经过多年的勘察，最终获得了中央批准，这条铁路将在1979年正式动工，预计四年内完成建设，1984年全线投入使用。

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