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第701章 定策会议（第4页）

林婉儿始终沉默地听着。

她的目光，缓缓掠过每一张脸，掠过他们或激昂、或沉静、或忧虑、或坚定的神情。

她的手指，无意识地在椅扶手的凤纹上轻轻摩挲。

思绪，却如潮水般奔涌。

张良的稳，诸葛亮的险，李靖的刚，范蠡的柔，陈平的诡。

他们都对。

也都不完全对。

帝国不是棋盘，不是可以轻易取舍的模型。

它是一个活生生的、庞大而复杂的生命体。

有强健的四肢（军队），有奔流的血液（经济），有思考的大脑（朝廷），有敏感的神经（情报），也有容易淤塞的血管（利益集团）和可能炎的创口（内部矛盾）。

更要面对外部虎视眈眈的勐兽，与变幻莫测的天时。

不能只治标，也不能不顾眼前。

不能孤注一掷，也不能四平八稳。

需要一条路。

一条能最大限度集中力量、化解风险、把握机遇的路。

殿内的争论，渐渐平息。

所有人都将目光，投向了长桌尽头，那位一直未曾表态的帝凰。

林婉儿终于抬起眼。

她的眸光清澈而深邃，仿佛已穿透眼前迷雾，看到了更远的地方。

“诸卿之言，朕已悉听。”

她的声音响起，不高，却带着一种一锤定音的力量。

“帝国战略，自即日起，转入新阶段。”

“此阶段，可称为：‘积极防御，内固外拓，以战养和’。”

她站起身，走到巨幅舆图前。

手指，点向九玄方向。

“对九玄，暂不明确答应其军事同盟。”

“但，同意建立‘边境情报共享机制’。双方在永冻荒原前沿三百里内，互设观察哨，交换关于玄冥活动的情报。情报等级，限于战术层面。”

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“同时，同意进行‘有限军事交流’。互派低阶军官观察员，人数不过二十，为期三月，观摩对方边境部队日常训练、后勤保障。明年春季，于双方边境缓冲地带，举行一次连级规模的反渗透联合演习。”

她看向陈平与李靖。

“此议，既回应九玄部分诉求，稳住其心，又可借此窥探其军事实力、战术特点。我方参与人员，需精挑细选，既要学其长处，更要严守机密，防其渗透。具体规程，由军务总署会同风闻司拟定。”

手指北移，落于玄冥大陆轮廓。

“玄冥威胁，提升至最高警戒级别。”

“授李靖全权，负责北境防务整体建设。未来三年，北境军费在总军费中占比，提升至四成。资源倾斜，优先保障永冻荒原前沿工事、抗寒装备、特种训练。”

“准陈平所议‘贿赂分化’之策。风闻司可动用特别经费，接触北地部落领，资助其武器粮草，鼓励其袭扰玄冥边境。同时，在玄冥内部尝试建立情报网，收买低层官吏、边军士卒，目标不是获取核心机密，而是制造混乱、延缓其决策效率。”

手指西移，点在大渊疆域。

“对大渊，既定方略不变。继续通过贸易、谣言、秘密行动，维持其分裂虚弱状态。”

“但，设两条红线。其一，防止赫连勃或孙承宗任何一方，突然获得压倒性优势，快统一。若出现此苗头，需设法平衡，或制造新乱。其二，防止大渊朝廷突然崩溃，引大规模难民潮冲击我边境。边境各州，需储备应急粮草、药品，制定难民接收与安置预案。此事，由民生总署协同北境都督府办理。”

手指收回，悬于天命帝国疆域之上。

“内部展，科技与海军，为重中之重。”

“皇家科学院、天工院、帝国工程学院，集中攻关‘舰用蒸汽机’、‘抗寒合金’、‘符文能量稳定输出’、‘高产耐寒作物’四项。举国资源，优先保障。沈括、牛顿、瓦特，朕给你们最大的支持，也给你们最重的责任。”

“宗教、土地、教育改革，依张居正渐进之策。试点推进，立法跟进，宣传引导。对顽固抵制者，依王猛之议，坚决打击，但需证据确凿，程序合法，以儆效尤。”

“思想与文化，双管齐下。‘年度高僧高道研讨会’按期举办，彰显朝廷兼容并蓄。‘英烈祠’建设加，褒扬为国立功者，塑造忠勇报国的新风尚。”

她转过身，目光扫过全场。

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