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第24章 胆大心细祁同伟（第2页）

这是一个极其尖锐和务实的问题，直接考验着建议者的操作层面的思考深度。

所有目光再次聚焦祁同伟。

祁同伟似乎早有准备，他再次起身，从容应答：“周书记，您的问题非常关键。学生认为，特区立法不能贪大求全，更不能一哄而上。必须坚持‘急需先立、成熟先立、小步快跑、确保质量’的原则。”

他略一沉吟，继续说道：“如果授权得以实现，第一步，建议优先启动《深圳经济特区有限责任公司条例》和《深圳经济特区劳动合同条例》的起草制定。”

“选择这两部条例作为突破口，原因有三：第一，需求最紧迫。企业组织形式和劳动纠纷是当前矛盾最集中、影响最广泛的领域，立竿见影。第二，基础相对较好。国际上和香港有较为成熟的公司法、劳动法范本可供借鉴，国内也有一定的理论研究和实践探索。第三，政治风险相对较小。主要涉及微观经济领域和公民权益保护，敏感度相对较低，更容易达成共识，取得成功经验后，再逐步向土地、规划等更复杂领域推进。”

“关于如何立，”祁同伟思路清晰，“建议采取‘开放式立法’模式。一是组建由实际工作部门、专家学者、企业家、劳动者代表共同参与的起草小组，确保立法接地气；二是大胆借鉴港岛及国外行之有效的法律条文，结合特区实际进行改造移植，‘拿来主义’并不可耻，实用有效最重要；三是建立严格的草案公示和意见征询机制，特别是要听取相关利益方的声音，让立法过程本身就成为凝聚共识、普及法治的过程；四是请求全国人大法工委、国务院法制办提前介入指导，确保不与上位法基本原则冲突，并做好备案审查。”

他的回答条分缕析，不仅提出了优先选项，更给出了具体的方法路径，显示出了远年龄的缜密思维和对操作层面的深刻考虑。

市长李建国忍不住插话问道：“借鉴港岛法律？这个口子好不好开？会不会引起不必要的争论？”

祁同伟坦然回应：“李市长，特区是改革的窗口，也是对外的窗口。借鉴港岛这座现成的国际金融中心和普通法体系的成熟经验，是特区最大的‘近水楼台’。取其精华，去其糟粕，化为我们所用，这正是‘拿来主义’的聪明之处。只要坚持‘有利于展生产力、有利于增强综合国力、有利于提高人民生活水平’这三个标准，我想任何有益的借鉴都不应该被意识形态的条条框所束缚。”

“说得好！”周书记忽然轻轻拍了一下桌子，眼中闪过一丝激赏的光芒，“好一个‘三个有利于’！小伙子，头脑很清楚，胆子也不小！”

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他身体微微前倾，看着祁同伟，也看着李为民等人，语气变得果断起来：“你们课题组这个建议，提得及时，也提得大胆！说实话，你们报告中提到的问题，我们天天遇到，头疼得很！很多改革举措，我们摸着石头过河，心里也是七上八下，就怕踩了红线，犯了错误。如果能有法律的授权和保障，我们的腰杆就能更硬，步子就能更稳！”

他停顿了一下，环视在场的特区领导：“我看这个思路可行。立法权，我们必须要去争！这不仅是解决当前问题的需要，更是特区长远展的根本保障！”

周书记的表态，让会议室的气氛瞬间为之一变。

李市长也点头表示赞同：“我同意周书记的意见。祁同伟同志的建议很务实，优先立哪部法，怎么立，路径都很清晰。我们可以先组织精干力量，就有限责任公司条例和劳动合同条例，开始前期研究和草案起草的准备工作。一旦授权落地，我们能立刻跟上。”

分管政法的副书记和政策研究室主任也纷纷表态支持，并就一些具体操作细节提出了建议。

课题组的教授们相互对视，眼中都有震撼和欣慰。他们没想到，祁同伟的报告和陈述，竟然能如此直接有力地打动特区的最高决策层，并且迅推动了实质性的进展。

李为民心中更是波澜起伏。他知道，今天这一幕，意义非凡。这不仅是对祁同伟个人能力的肯定，更是对他们课题组研究成果的最高认可。

周书记最后总结道：“李教授，祁同伟同志，感谢你们课题组送来了‘及时雨’！你们的报告，理论基础扎实，问题导向清晰，操作路径可行。我们会立刻组织力量，以你们的研究为基础，进一步深化论证，起草一份正式的报告，以市委市政府的名义，尽快上报省委和zy！”

他特意走到祁同伟面前，用力拍了拍他没受伤的左肩（避开了右臂）：“小祁同志，年轻有为，思想解放，扎根实际！很好！希望您毕业后，能考虑到我们鹏城来工作！这里虽然艰苦，但天地广阔，大有可为！”

祁同伟激动得脸色微红，连忙表态：“谢谢周书记鼓励！我会继续努力！”

汇报结束后，走出市委会议室，南国炽热的阳光扑面而来。祁同伟感到一阵轻微的眩晕，不仅仅是由于阳光的刺眼，更是因为心情的激荡。

他知道，他投下的这颗石子，已经激起了真正的波澜。关于特区立法权的呼声，将从这里，正式走向更高层的决策舞台。

而他的命运，似乎也再一次，与这座充满活力的城市，紧密地联系在了一起。

李为民走到他身边，望着远处林立的吊塔和繁忙的街道，轻声说：“同伟，你做到了。你不仅完成了一份报告，你可能正在推动一段历史。”

祁同伟默然不语，只是紧紧握住了左拳，眼神望向更远的远方。

道路漫长，但方向，已然清晰。

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