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高晋在专家咨询会上的成功亮相,如同一颗投入平静湖面的石子,激起的涟漪正缓缓扩散至更广阔的水域。
筹备组的工作氛围为之一振。李毅团队的成员们走路都带着风,来自各方的咨询和对接请求明显增多,虽然大多仍停留在“了解情况”和“初步交流”阶段,但这无疑是一个积极的信号。赵明笔下的报告材料,也因那次演示的成功,被赋予了更高的可信度和关注度。
然而,高晋深知,涟漪终将触碰到坚硬的礁石。王振涛的沉默,并非认输,而是在积蓄力量,调整策略。
果然,几天后,在一次关于“十四五”能源规划重点项目推进的部务会上,礁石露出了水面。
会议议程过半,讨论到某个大型水电基地的配套外送通道规划时,王振涛放下手中的材料,看似随意地插话道:“说到规划的科学性,我最近也在思考一个问题。我们现在鼓励技术创新,各种新模型、新工具层出不穷,这是好事。但也要警惕另一种倾向,就是过于依赖、甚至迷信复杂的模型,而忽略了最基本的工程技术可行性和经济社会效益评估。”
他顿了顿,目光并未看向高晋,却让整个会场的人都感受到了话有所指。“比如,有些动态推演模型,画面做得漂亮,预测听起来也唬人。但模型背后的假设是否合理?数据来源是否经得起推敲?推演结果是否经过了严格的第三方验证?如果这些基础问题没搞清楚,就急于用模型结论来影响甚至替代成熟的规划流程,会不会带来新的、更大的风险?我们过去在一些项目上,不是没有吃过‘纸上谈兵’的亏。”
这番话,语气平和,甚至带着几分忧思,但字字句句都敲打在“星图”系统的软肋上——模型的成熟度与公信力。他没有直接否定“星图”,而是巧妙地将议题引向了“风险控制”和“程序严谨”,这同样是他能够占据道德高地的领域。
周部长闻言,微微颔,示意王振涛继续。
王振涛接着说道:“因此,我建议,对于涉及重大项目决策的新方法、新工具,应当建立起一套更为严格、透明的评估和准入机制。比如,是否可以由办公厅、展规划司、能源局及相关领域资深专家组成一个联合评审小组,对这些工具的理论基础、数据基础、算法逻辑、案例验证等进行系统性评估,通过评估后,才能在限定范围内进行试点应用?这样既鼓励了创新,又能确保决策安全,做到‘积极稳妥’。”
这一招,堪称以守为攻的典范。他将高晋在反馈意见中提出的“备案与试点”建议,进一步升级为更具约束力和审查意味的“联合评审”,并且将评审权牢牢把握在办公厅、展规划司等他影响力深厚的部门手中。一旦“星图”进入这个评审流程,王振涛就有无数种方法可以拖延、质疑甚至否决。
高晋心中凛然。他知道,王振涛这是要凭借其多年经营的体系力量,将“星图”纳入到他熟悉的、可控的轨道内进行“规范”,最终的结果很可能是将其束之高阁,或者阉割成一个无害的“研究课题”。
他必须回应,但不能硬碰硬。
“振涛同志的意见非常重要,点出了创新过程中必须关注的核心问题。”高晋开口,先肯定了王振涛的担忧,姿态放得很低,“‘星图’系统确实还处于研和完善阶段,我们一直将其定位为决策的‘辅助参考’工具,绝无取代现有成熟方法和规划流程之意。王副部长提到的联合评审机制,我认为很有必要,是确保技术创新健康有序展的制度保障。”
他话锋一转,继续说道:“同时,我也在思考,如何能让这种评审更贴近实际,更能促进技术本身的成熟。或许,我们可以考虑一种‘边评边用、评用结合’的思路?比如,在联合评审小组的指导和监督下,选择个别非核心、非敏感性的规划环节,或者像政研室内部沙龙那样的宏观研究场合,允许‘星图’这类探索性工具进行有限度的、目标明确的应用测试。将实际应用中现的问题和改进,实时反馈给评审过程,使得评审不仅是静态的‘考试’,更是动态的‘辅导’和‘验证’。这样或许能更快地甄别出真正有价值的技术,避免好的工具因为初期不完善而被埋没。”
高晋的策略,是将王振涛设定的“前置审批门槛”,巧妙转化为一个“过程监督与迭代优化”的动态机制。他再次强调了“辅助参考”和“有限度应用”,削弱其威胁性,同时借用周部长之前提到的“更稳妥、有序地融入”这一指示精神,为自己的提议寻找依据。
周部长听完双方的陈述,手指轻轻敲了敲桌面,做出了决断:“创新和规范,如同车之两轮,鸟之双翼,缺一不可。振涛同志提议的联合评审机制,是必要的防火墙。高晋同志提出的‘评用结合’,也有利于技术在实践中完善。这样吧,办公厅牵头,政策研究室、展规划司、能源局配合,研究提出一个关于‘重大决策支持新工具、新方法评估与应用试点’的暂行办法,把评审流程、试点范围、监督机制都明确下来。这个办法拿出来之后,再上会讨论。”
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这个安排,将皮球踢回了具体操作层面,既回应了王振涛对规范的要求,也没有完全堵死高晋所倡导的实践路径。但毫无疑问,起草暂行办法的主导权落在了办公厅,这意味着王振涛依然占据着优势。
会议在一种看似共识达成,实则暗流愈深的氛围中结束。
高晋明白,暂行办法的起草过程,将是下一场关键战役。他必须尽快行动起来,争取在起草小组中拥有足够的影响力,确保那份办法不会变成一个扼杀创新的紧箍咒。
回到办公室,他立刻叫来了李雪(筹备组核心成员,负责对外联络与政策分析)。
“两件事。”高晋语气急促而清晰,“第一,立刻整理专家咨询会上所有专家对‘星图’的正面评价和建设性意见,特别是关于其方向和潜在价值的肯定,形成一份摘要。第二,联系陈皓主任,以筹备组的名义,向他提交一份关于‘建立决策支持工具动态评估与试点机制’的非正式建议,重点阐述‘评用结合’的必要性和具体操作思路,请他帮忙在政策研究层面先行探讨。”
李雪迅记录,点头应下。
“另外,”高晋沉吟片刻,“请赵明过来一下。”
赵明很快到来。高晋看着他,沉声道:“准备一下,我们需要更多来自实践层面的声音。你挑选几个‘星图’在区域能源规划、项目前期风险评估中应用得比较成功的案例,不要涉及国家秘密,重点是方法论的普适性和有效性。我联系一下国家能源研究院和电规总院,看能否安排几次小范围的技术交流。我们要让更多人,尤其是技术一线的同志,看到‘星图’的实际价值。”
“明白,高部长。我马上去准备。”赵明眼中闪过兴奋的光芒,他知道,这是要将影响力的触角,伸向更广泛的专业圈子。
就在高晋紧锣密鼓地布局时,李雪带来了一个意外的消息。
“高部长,刚接到办公部的通知,关于那个‘新工具评估与应用试点暂行办法’的起草工作,办公部确定由综合一处主要负责,但要求我们筹备组、政研室、展规划司和能源局各派一名熟悉业务的同志参与起草小组。”
高晋目光一闪。这比他预想的要好,筹备组至少获得了参与起草的机会。综合一处虽然是办公部的核心部门,但直接负责人是林副主任,一位以务实和相对开明着称的干部,并非王振涛的绝对亲信。
“派谁去,你想好了吗?”高晋问李雪。
李雪微微一笑,胸有成竹:“我认为赵明是最合适的人选。他既懂技术,又熟悉政策条文,思维敏捷,而且……”她顿了顿,“在上次的沙龙和后续交流中,他展现出了不错的沟通能力。”
高晋点了点头,认可了这个提议。赵明不仅是技术骨干,更难得的是具备一定的政策敏感性和沟通技巧,是打入起草小组的一步好棋。
“好,就定赵明。告诉他,起草小组是另一个战场,他的任务不是去争辩,而是去沟通、去解释、去潜移默化地影响。最关键的是,要确保办法文本为技术创新留下足够的空间和灵活性,避免‘一刀切’。”
“明白。”
赵明受命,感到了沉甸甸的责任。他深知,笔下每一个条款的表述,都可能决定着“星图”乃至未来更多类似探索的命运。
就在起草小组成立的第一次会议上,博弈便已开始。展规划司的代表提出,新工具的评审标准应“主要依据现有国家规范和行业标准”,这几乎要将“星图”这类创新模型排除在外。能源局的代表则更关注数据安全和保密问题。
赵明依据高晋的指示,没有直接反驳,而是提出了“基础合规性”与“先进性评价”分开的思路:“对于符合现有规范的基础性要求,我们坚决遵守。同时,是否可以设立一个‘先进性评价’维度,由跨领域专家小组,重点评估新工具在解决现有方法不足、应对未来挑战方面的潜在价值?即使它暂时不完全符合某些过于细化的旧有标准。”
他还建议,试点应用的范围不应仅限于“非核心、非敏感”领域:“有些核心决策环节的辅助,恰恰最能体现新工具的价值。我们可以设定更严格的监督条件和退出机制,比如‘一事一议’,在充分论证和控制风险的前提下,允许进行极小范围的探索。”
他的言,有理有据,既坚持了原则,又展现了灵活性,在会上引起了不少讨论。主持会议的林副主任不时点头,记录着要点。
起草小组的拉锯战刚刚开始,而高晋布局的明暗两线,也在同步推进。赵明在起草小组据理力争;李毅团队根据专家反馈,加紧对模型细节进行优化和验证;陈皓那边传来消息,次内部沙龙的效果持续酵,已有一家知名证券公司的研究所主动联系政研室,希望就能源转型风险进行更深入的交流。
高晋站在棋盘前,审视着逐渐复杂的局面。王振涛凭借体系力量筑起的堤坝依然坚固,但他播下的种子,正凭借其内在的生命力,在石缝间顽强地寻找生机。涟漪与礁石的碰撞,激荡出的不仅是阻力,还有愈清晰的前行方向。
他知道,真正的较量,现在才刚刚进入中盘。
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