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陆白榆停顿一瞬,又补充道:“先贴告示,给所有旧主三个月期限认领,过期不候!没人认的土地,全划成官田,优先分给战死兄弟的家眷和关内逃来的流民。百姓只有知道地是自己的,才舍得往土里下死力气!有了地,根才扎在凉州,才会跟着咱们,用命死守凉州!”
顾长庚听完,目光在她脸上停留片刻,满是赞赏,“这法子周全,既顾了旧主的情分,又护了开荒者的血汗,更断了豪强兼并的路!”
他指节在那沓旧册上重重一叩,“有了田册,才有赋税的根基。有了户籍,才有兵源的来处。先造鱼鳞册,再修黄册。这几年兵荒马乱,死了多少,逃了多少,新来了多少,一笔一笔都得算清楚。靠着这两本册子,征粮征兵才有底气!凉州要养十来万军民,不能光指望江南运粮,西北的地,必须长出粮食来。”
“可要推行这章程,光靠一纸告示,屁用没有!”陆白榆搁下笔,目光如出鞘的利刃,寒光乍现,
“那些乡绅豪强吞下去的地,就是他们身上的肥膘,能乖乖等着你拿尺子去量?得设个‘清丈总司’,设提调一人,专管这事。对外就说是个临时的苦差,没品级,没衙门。但他手里,”
她一字一顿,“得有你和我亲笔签押的金批令箭。有调动全州差役、民壮的权力。”
顾长庚眉头微蹙,“清查丈量、审判定罪、执行拿人,全系于一人之手?未免权力太大。万一被手下蒙蔽,或是他自个儿起了贪念,整个清丈的大局,顷刻翻船。”
“自然不能让一个人从头到尾包圆。清丈总司只做一件事:实地丈量、核实四至、登记造册。查出问题,查清地界,登记在案,然后把文书移交凉州府推官。”陆白榆点点头,声音清冷,
“推官负责审理田产纠纷,判这块地该归谁。判决一下来,由巡防营的兵,拿着令箭去执行。量地的不审案,审案的不抓人,抓人的不管地。三权分开,互相制衡,谁也甭想一手遮天!”
顾长庚颔,眼中闪过一丝惊艳,随即又皱眉,“若那推官被银子迷了心窍,被乡绅买通,故意颠倒黑白,把清丈出来的黑地又判回他们手里呢?”
“这一手我也想到了杜绝之法。”陆白榆指尖在纸上轻轻一点,
“清丈总司若对推官的判决不服,觉得他徇私了,可以跳过所有中间环节,直接把案卷,直呈你我二人亲审。你我的判决,就是最终判决,盖印生效,天王老子来了也翻不了。真有那不开眼的推官敢收黑钱”
她唇角勾起一抹冰冷的弧度,“正好,借这颗人头,给咱们自己人腾位置、给全西北的官吏立规矩!”
顾长庚眼底最后一丝疑虑也消散不见,颔道:“乱世用重典。如此,就万无一失了。田册户籍这盘大棋,你打算让谁来执子?”
陆白榆翻着那沓旧册,“田册与户籍牵一而动全身,非张景明莫属。他是前左都御史,又在军屯管了三年粮草钱粮,凉州这盘棋虽大,路数相通。清丈是第一步,地清了,才能定赋税、编黄册、抽丁役。这一整套,都得归他总掌。”
“至于清丈总司这摊子让张景明兼任提调,李观澜给他当副手,任副提调,全权负责日常运作。从军中抽调两千识字、懂规矩的老兵,组成专门的清丈队。负责丈量、钉桩、弹压现场。”
“李观澜在西域跑了两年商路,各国官制民情记了厚厚几大本,胆识、才学都是上上之选。放在张景明手下磨一磨性子,将来放出去,就是一员能独当一面的干吏”
顾长庚沉吟道:“军屯是咱们的根基命脉,不能没人守着。张景明调来凉州,那边谁来坐镇?”
“这个人选,确实得仔细掂量。既要绝对信得过,又要能镇得住场子。”陆白榆指节轻叩桌面,也陷入了沉思,
“娘是顾家的定海神针,军屯的老人,都对她敬服有加。忠伯跟着老侯爷一辈子,治军管家都是一把好手。那些刺头,在他面前也翻不起浪。至于日常打理”她停顿一瞬,才缓缓补充道,
“则由三弟妹负责。她本就管着军屯的账目,粮草调度、物资分配都了然于胸。军屯现在上了正轨,寻常事他们三人商量着办。遇着实在拿不定主意的大事,飞鸽报来凉州,由你我决断。这样,既能抽张景明出来办户籍田亩这头等大事,军屯那边,也稳如泰山。”
顾长庚沉默了一瞬,轻叹道:“娘和忠伯回去,我自然是放心的。只是刚把娘接来团圆,年还没过利索,又要让她回去操劳,我心里”他声音低了下去,带着不易察觉的涩意。
“娘的性子,你还不清楚?”陆白榆捏了捏他的肩膀,语气温和却笃定,
“她不怕麻烦,只怕自己成了没用的人,拖累了你。如今她心结已解,正是精神头最足的时候。让她回去坐镇军屯,她只会觉得这把老骨头还能替你守着根基,心里才会踏实。”
顾长庚没再说话,只端起桌上早已冷透的茶盏,缓缓抿了一口。
陆白榆看在眼里,轻轻拍了拍他的手,
“你若实在舍不得娘,我把西域那条线交给旁人,让陶闯留下打理军屯。不过西域商路是陶闯拿命趟出来的,沿途的马匪、部落、关卡他都熟,换个人去,未必压得住场子,也未必能保证商路畅通。想来想去,让娘回去,还是最稳妥的法子。”
“还有一个多月才开春,这事不急回头我亲自问问娘的意思。”顾长庚点点头,话锋一转,神色凝重,
“还有件棘手的事。凉州府原先那些朝廷派下来的官儿,降了几个,跑了大半,还有几个关在大牢里。杀不得,放不得。你怎么看?”
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