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第517章 政军固防四方宁（第1页）

应天皇宫大殿之内，军略舆图铺展如翼。

朱鸣高坐龙椅，徐达、蓝玉、傅友德等将与兵部、工部重臣分列两侧，气氛凝重而振奋。

历经数年一统与治理，大明疆域空前辽阔，北抵黑龙江，西至雪域，南达滇南，东临沧海。

边疆稳固与军事革新，已成盛世根基之要。

“陛下，如今大明四海升平，然疆域广袤，边疆线绵长，旧有军事体制已难适配。”

兵部尚书率先出列，躬身奏道，

“大都督府统管全国军务，权力过于集中，且调度层级繁多，效率难提。”

“臣建议，将大都督府拆分改组为五军都督府，分领东南西北中五方军务。”

“每府管辖对应区域卫所，负责兵士训练、日常防务；”

“如此既能分散军权，防患于未然，又能让各区域军务调度更趋精准高效。”

朱鸣目光微动，颔示意其继续。

“其二，当收回各地调兵权。”兵部尚书语气加重，

“昔日战乱之际，地方将领多掌调兵之权，易与兵士形成绑定，滋生军阀之患。”

“建议明确划分权责：地方将领仅负责辖区兵士训练、日常管理与本土防御。”

“凡大规模调兵、主动出击等军事行动，必须由兵部奉旨下达调令，地方不得擅自行动。”

“如此，可以从制度上杜绝兵权旁落。”

徐达附和道：

“尚书所言切中要害。军权归一，方能确保军令畅通，不生异心。”

“五军都督府与兵部相互制衡，都督府掌兵，兵部调兵，权责分明，实为长治久安之策。”

朱鸣沉吟片刻，朗声道：

“准奏！即刻着手改组五军都督府，厘清权责边界，颁布军令章程，确保军权牢牢掌控在朝廷手中。”

体制革新既定，众臣纷纷献策具体军事展之策。

蓝玉奏道：“陛下，边疆卫所乃国防之基石。”

“当在北方漠南、辽东、西北河西走廊，南方滇南、岭南、沿海要地，增设百余处卫所，作为控制边疆的前哨基地。”

“这些卫所既可屯兵戍边，又能接纳移民，形成‘卫所戍边、移民实边’的双重格局。”

“军屯亦需进一步拓展。”

户部尚书补充道，

“建议开展新一轮军屯规划，为各地卫所划拨更多可耕土地。”

“中央牵头规划军屯区域的水利建设，提供高产粮种、改良农具与耕牛。”

“让卫所兵士‘闲时垦田，战时御敌’，实现粮食自给自足，减轻国库负担。”

谈及装备更新，工部尚书奏道：“如今部分卫所仍沿用元末旧械，锈蚀破损，战力受限。”

“当趁此次军事改革之机，为全国卫所统一更新装备：

调拨兵工厂新铸的火炮、改良强弩、坚甲、锋利刀枪，替换旧有装备；

同时，在各都督府辖区设立军械储备库，定期检修更换，确保兵士装备精良。”

“军事设施建设亦不可缓。”

傅友德上前，指着舆图上的山川险阻，

“当在边疆要害、山川隘口修筑要塞、关口，加固城防；”

“北方九边重镇乃抵御漠北游牧部落之屏障，需重点修缮加固；”

“长城年久失修，多处坍塌，建议征调人力物力，重新修缮长城，增设烽火台、敌楼。”

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