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第373章 行政区域划分（第1页）

办公室里的烟雾在两个烟枪的‘努力’下越来越大，方才关于用人方略的深入交谈让气氛变得严肃而通透。

钟铭掐灭了最后一根烟，起身走到窗前，推开了一扇窗。南安城热带湿热的风吹进来，将室内的烟味吹散的淡了一些。

他转过身，背靠窗台，目光投向墙上那张巨大的、尚未精细标注的南汉国的地图，忽然开口问道：“老火，行政划分这事儿，你怎么看？现在咱们这摊子铺开了，总不能一直沿用蒲甘时期那些‘邦’、‘省’的划分和管理方式吧？听着就别扭，看着更乱。”

火总统也站起身，走到地图前，眉头微皱：“确实是个问题。之前的蒲甘，名义上是个统一国家，实际上王室对地方的掌控力弱得可怜。那些‘邦’、‘省’的划分，根本不是基于地理、经济或者民族分布，纯粹是历史上各地军阀势力范围妥协的产物，谁拳头大谁的地盘就画得大些。不过那些军阀，在咱们眼里，也就是菜鸡互啄罢了。”

他想起统一战争时的情景，不禁摇头失笑：“当初打仗，不是没有一些小邦主、土司想投机，派人来接触，表示愿意归附。结果咱们那位李大部长（李云龙）怎么说的？‘老子接到的命令就是打下整个蒲甘，没权利接收你们的有条件归顺！要么无条件投降，要么按敌人往死里打打，命大没死的就都关进俘虏营！’现在想想，当初横扫一切，虽然消耗大点，但真是给现在省了太多麻烦。要是留着一堆心怀鬼胎的旧势力，现在搞行政划分，搞建设，头能给你吵炸了。”

“所以啊，咱们现在是在一张被咱们自己彻底擦的干干净净的黑板上写字。”钟铭走回沙，却没有坐下，而是来到自己的大办公桌前，弯腰从抽屉里摸索了一阵，拿出一张卷起来的、更大比例尺的地图。他走回茶几旁，将原先的图往旁边挪了挪，将新地图在火总统面前徐徐摊开。

这是一张以即将成型的南汉国为中心，囊括了整个中南半岛及部分周边地区的地形政区图，上面用不同颜色的铅笔做着只有钟铭自己能完全看懂的标记。

钟铭的手指先是在地图上原蒲甘的疆域内随意划拉了几下，仿佛在抹去旧有的痕迹。然后，他抬起头，看向火总统，语气带着考校的意味：

“老火，你觉得，如今的南安城，适合长久做咱们南汉国的京城吗？”

火总统闻言一愣。南安城是原蒲甘最大的港口城市，也是他们接收的原蒲甘王室最经营最久的地方，京城。南汉国立国后，这里自然而然地成为了临时都，几乎所有核心机构都设在此处。几个月来，大量的建设投入，使得南安城面貌日新月异，繁华程度远以往，隐隐已是东南亚屈一指的大都会。

“会长，南安城如今是咱们经济最好、建设最快、人口也最集中的城市，作为京城……似乎顺理成章。”火总统斟酌着说道，但他了解钟铭，这个问题绝不会这么简单，“如果要说缺点……它偏居国土最南端，濒临大海。对于控制幅员辽阔的整个南汉国，尤其是北方和东北部内陆地区，地理位置确实算不上最优。政令传递、军队调动、对地方的控制辐射，距离是个现实问题。”

“没错！”钟铭一拍大腿，对火总统的看法表示赞同，“英雄所见略同。南安城的位置，决定了它未来最适合的角色，是咱们南汉国面向海洋的窗口，是南方无可争议的经济、贸易、金融中心，甚至可以是文化交融的前沿。但作为政治中枢，掌控全国，它的位置太偏了。”

他的手指落在展开的地图上，在代表南汉国疆域的范围内缓缓移动，最终停在了一个居于国土相对中心位置的点上——一个标注为“瓦城”（曼德勒）的城市。

“我的想法是，”钟铭的指尖点着那个位置，语气变得笃定，“未来的京城，应该放在这里——瓦城。当然了，未来肯定得改个名字的。”（叫啥名字，有人给个提议吗？）

火总统俯身细看。瓦城位于伊洛瓦底江中游平原，地处南汉国疆域南北走向的中段偏北，东西方向也较为偏中间。它本身是之前的蒲甘王朝的旧都之一，历史底蕴深厚，是蒲甘的佛教文化圣地，人口规模和城市基础在南汉国内也仅次于南安城，原本就是排名前列的重要城市。

“瓦城……”火总统沉吟着，用手指虚划着从瓦城到四方边界的距离，“位置确实居中，水路（伊洛瓦底江）陆路交通都便利，向北可辐射掸邦高原，向东连接景栋乃至未来可能通过铁路与东明国加强联系的区域，向南直达南安城出海，向西也能兼顾若开山脉方向。作为政治和军事指挥中心，比南安城理想得多。而且它曾为古都，有一定象征意义，迁都于此，也能彰显咱们与旧蒲甘政权的彻底割裂，是全新的开始。”

“对！就是‘全新的开始’这个意思！”钟铭很满意火总统能迅理解他的意图，“所以，我的构想是——‘两京制’。”

“两京？”火总统抬眼。

“没错。”钟铭拿起茶几上一支红蓝铅笔，用红色一端在地图上先圈出了南部的南安城，“南安城，定位为南方京城，是咱们的经济之京、海洋之京、文化之京。未来这里会是银行总部、大公司总部、国际贸易中心、文化娱乐产业的聚集地。”

接着，他用蓝色笔尖重重地点在瓦城的位置：“瓦城，定位为实际京城，是政治之京、军事之京、核心工业之京。国会（未来）、最高事务组织会、政务院、军事部等核心权力机构，以及重点大学、国家级的文化科研机构，都将逐步迁往或设立于此。两京分工明确，相辅相成。”

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