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第233张 挑不出什么毛病（第2页）

侯亮平又问起京海城建集团的补贴问题。孙明的解释是：该集团承担了大量市政基础设施和保障房建设任务，这些项目本身盈利性差甚至亏损，政府补贴是对其承担公共职能的补偿。

“但为什么补贴逐年增加，利润逐年下降？”

“这个问题我们也注意到了。”孙明表情严肃，“已经安排审计局进行专项审计，初步现集团内部管理存在漏洞，成本控制不严。我们正在研究整改方案，不排除对领导班子进行调整。”

谈话结束时，侯亮平对孙明的印象更加复杂。这个人太清醒了，清醒到几乎能预判巡视组会关注什么问题，并提前准备好答案和应对措施。这不是一般的政治智慧。

接下来的几天，巡视组与京海各级干部进行了广泛谈话。总体印象是：京海的干部素质较高，对工作熟悉，回答问题有条理；对市委市政府的决策大多表示理解和支持；对存在的问题不回避，但往往强调“正在解决”或“已经改进”。

太一致了，一致得让人不安。侯亮平经历过太多巡视，知道一个地方的政治生态如何，从干部谈话时的神态、语气、用词就能看出端倪。京海的干部们，像是经过统一培训似的，既不过度热情，也不冷淡抗拒；既不夸大成绩，也不回避问题；既维护领导权威，也表现出独立思考。

这种高度的“规范性”，本身就是不正常的。真正的政治生态应该有更多杂音，更多个性化表达，更多真情实感。

周五下午，侯亮平决定改变策略。他带着两名组员，没有通知京海方面，随机走访了几个地方。

第一站是市信访局。接待大厅里，十几个窗口开放，每个窗口前都有人在办事，秩序井然。侯亮平观察了半个小时，没有现工作人员态度恶劣或推诿扯皮的情况。他随机询问了几个办事群众，反映的问题都得到了比较正面的评价。

第二站是一个老旧小区改造工地。工地上热火朝天，侯亮平与几个居民聊天，大多数人对改造工程表示满意，但也有人反映施工噪音大、工期长等问题。当侯亮平表明巡视组身份时，一个老大爷拉着他反映：“同志，我们楼的下水道改造方案不合理，向街道反映了好几次，都说在研究，就是不见动静。”

侯亮平记下了具体楼栋和问题，答应会关注。

第三站是京海新区的政务服务中心。这里比市中心的中心更加现代化，几乎全部业务都可以网上预约、一窗受理。侯亮平尝试办理了一个简单的企业变更登记，全程只用了二十分钟。但他也注意到，一些复杂业务仍然需要多个部门来回跑。

傍晚回到招待所，侯亮平整理着一天的见闻。京海给他的感觉越来越矛盾：一方面，城市治理水平确实很高，许多细节做得比省城还好；另一方面，这种高度规范化的治理，似乎压抑了某些东西——比如基层的创造力，比如群众的不同声音，比如对决策的真实反馈。

晚饭后，侯亮平接到了沙瑞金的电话。

“亮平，京海情况怎么样？”

“正在按计划进行。”侯亮平汇报了初步印象，“京海的准备工作非常充分，干部素质较高，城市治理水平明显优于省内其他城市。但”

“但什么？”

“但太完美了，完美得有些不真实。”侯亮平说出了自己的困惑，“就像一台精密的机器，每个零件都在正确的位置，按正确的程序运转。但这种高度规范化的运转，本身可能掩盖了深层次问题。”

电话那头沉默了片刻。

“你的感觉可能是对的。”沙瑞金说，“孙明是个能人，他把京海打造成了一个样板。但样板往往也是盆景，修修剪剪，只展示好的一面。你要做的，就是看看盆景的背面，看看那些被修剪掉的枝叶。”

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“我明白。”侯亮平说，“还有一个情况，京海的自查自纠搞得很彻底，处理了一批干部。这既说明他们敢于动真格，也可能是在我们到来之前‘打扫庭院’。”

“有这个可能。”沙瑞金说，“但不管怎样，你们要继续深入。吕州那边，专案组已经成立，陈岩石和刘建设的问题基本查实，很快就会采取措施。京海是下一场硬仗，你要有准备。”

挂断电话，侯亮平走到窗边。夜色中的京海流光溢彩，这座年轻的城市正处在最好的展时期。但越是如此，越需要保持清醒。展可以掩盖问题，但无法消除问题。当展度放缓时，所有被掩盖的问题都会浮出水面。

他要做的，就是在问题爆之前，把它们找出来。

敲门声响起，周正走了进来。

“侯组，有新的现。”周正压低声音，“我们在查阅京海城建集团的资料时，现了一个有趣的现象：该集团近三年中标的市政工程，中标价往往比预算低很多，但最终结算价却经常预算。”

“变更签证很多？”

“非常多，平均每个项目变更签证金额达到合同价的o以上。”周正说，“而且这些变更的理由都很相似：设计优化、材料替换、工艺改进但具体内容很模糊。”

侯亮平的眼睛亮了。这是工程建设领域常见的问题：先低价中标，再通过变更签证提高价格。如果操作不规范，很容易产生利益输送。

“重点查几个大项目，看看变更签证的审批流程是否规范，有没有领导干预的痕迹。”

“已经在查了。”周正说，“另外，那个副市长张文强女儿留学费用的问题，也有进展。他妻子名下有个小公司，近三年接了五笔政府宣传品采购订单，总金额o万。而这家公司，之前几乎没有业务。”

侯亮平点点头。这些线索可能都不大，但拼凑起来，也许能勾勒出京海真实的一面——光鲜亮丽的展成就背后，那些不为人知的暗角。

夜深了，京海逐渐安静下来。但侯亮平知道，这座城市的故事，远比表面看到的复杂。而他，正在一步步接近真相。

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