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住得远些的人，骑马两三日的功夫，也能来一趟县城，但是考虑到冬季寒冷，所以最后一批盐，应该在下雪天前一次性发放半年所用。

这样也不怕百姓冒着冬日的严寒，还要出来购买食盐。

于是就这样定下来细节，就这样愉快的决定了如何在西州城作为试点，销售食盐。

接下来就是销售给其他州府的食盐政策，卖给其他州郡的，不可能是这个价，三人商定了销售给大唐其他州郡的价格，基本上跟销售给百姓的没有太大区别，但因为运输原因，比如说离西州很远的碎叶城，从此地运往碎叶的路途就非常遥远，他们肯定要酌情卖高些价格，这些就不是他们考虑的范围内了。

这一批食盐之所以要准备这么久，就是防止周围各州郡都来西州采购食盐，而西州城供给不到的情况。

三人一直从早晨商量到傍晚，外面的天色暗了还没讨论完。

书记员已经记录到双眼无神，呵欠连天了。

李熙看了一眼天色：“我还有一点要讲。”

憋呵欠憋到眼泪都快要出来的张刺史一脸“你不要整我”的表情。

郭昕是军人，习惯了军旅生活的他，曾试过一日一夜不睡，但即便是打仗，也没有今天这么难熬。

两人皆是一脸颓然的看向李熙，“你怎么还要讲”这样的话，差点就脱口而出了。

李熙嘿嘿一声：“我快些讲吧，从盐场到盐矿的这段路不太好走，咱们要是赚了钱，能不能考虑修条道路出来，这路也不必修的多好，能让牛车丝滑通过就行。”

李熙说：“每次出去运盐矿，都得看天色，这次还只是小雨，就延误了五天，咱们以后若是要供应整个大西北，乃至北庭、回纥、吐蕃的食盐，光靠硬拉，得花费多少民夫在上面，百姓吃盐又不是吃药，有病了才吃没病了几年都不用碰一次，这可是长久之计啊。”

张刺史之前就听说过李熙很会花钱，但没想到他脑洞竟然这么大。

这还没挣钱呢，就把未来的钱都要花光了，他刺史府还指望着赚到了钱，也去买牛买新犁雇佣人口，多开点官田出来，如此一来，他还要多久才能富裕起来啊。

张刺史的心如刀绞。

郭昕也石化了，他也还指望着赚到了钱，去给将士们把军饷给发了。

“殿下。”郭昕斟酌着开口：“都护府跟刺史府不是很富裕，要修路恐怕也得让底下的将士们吃饱了喝足了才能谈论这些，现在就提修路，是不是有那么一点不太合适？”

张刺史顿时露出“你杀了我吧”的表情，他也早就计划好了得来的钱要如何去花。

郭昕也把愉快藏了起来，他才得一点钱就要花出去。

两人似乎都懂为何西州王总闹饥荒，这么能花钱活该她闹饥荒。

郭昕对她这种挣点钱就留不住一定要花的习惯，理解但不尊重，西州王不等着花钱，可他用钱的地方还多着呢：“殿下，我安西军忙活一个多月了，风里来雨里去的，就是为了挣点军饷，您好歹也让我们喘口气，给下面的人分点钱，否则很容易失去军心的。”

对上他的表情，和一副“你马上要失去我了”的表情，李熙噎了一下，她也是个很会变通的人：“修路的事情还得细细斟酌，路是要修的，但要修的漂亮，修的合理，就得选择一个合适的机会修。”

张刺史跟郭昕都齐齐松了一口气。

————

制作购盐的凭据是一项不小的工程，刺史府请来的匠人忙了起来。

他们需要制作大量的小木板，这是老百姓购盐的凭证，以后百姓来买盐，就得拿着这个小木牌。

上面会写着户籍人口有几人，一年领取三次食盐，每领取完一次，都会做上相应的记号，木牌最后会发放到每一户手上，届时他们就能拿着这个东西买到盐。

这个工程量不小，但人多做起来也挺快的，刺史府征调了整个州城的木匠，王府也让府中所有的木工参与到其中，西州军里但凡会些雕刻字等手工活的人，也都调来一起做这事，大概又花了七八天的时间，就把所有的木牌都制作好了。

这期间，刺史府已经收到了朝廷的文书。

不出意外，户部自然同意了西州城销售盐的许可，但销售范围仅限于远离中原的安西都护府、北庭都护府、沙洲、凉州、肃州等地，以及同大唐关系不错的回纥，并下达了盐税要按时上缴的命令巴拉巴拉。

虽然朝廷没有提到是否能往吐蕃卖盐，但以户部的预估，目前以西州城的制盐能力，能满足一个安西都护府跟北庭都护府就已经不错了。

最后就是通知各县城和州城附近各里长来刺史府开会。

里长跟县令们来的时候都是懵的，虽然刺史府偶尔也会开个会什么的，但很少把整个州府的人都叫到城里来，大家聚在一起，不免有些恐慌，开始议论纷纷起来。

“不会是又要打仗了吧，上回这么大阵仗，还是跟吐蕃人打仗。”

“现在可是夏天，吐蕃那边也是水草丰美，他们这会儿不该好好种地吗，傻子才会这个时候打仗。”

“老曹，你家不是有亲戚在刺史府当差吗，可有收到什么消息，有听说是什么事吗？”

被叫做老曹的人是州城附近的一个里长，此人四十岁左右的年纪，留着两撇小胡子，被叫到名字，倨傲的抬起下巴，轻轻用手捻着几根残须，他家有个堂弟是在府衙当差吏，但自从进城以后，也难得回去一趟，上回回家还是因为过年，他哪里知道城里发生了什么事。

不过好容易在这么多人面前有个露脸的机会，老曹可不想轻易放过，他故作深沉的说：“我是听到了一些风声，但应该不是打仗，听说这段时间刺史府的人忙前忙后的到处跑。”

这话说的就很模棱两可了，全靠人脑补。

人群中发出一声嗤笑声：“老曹，你到底清不清楚，知道就好好说，别在这里卖关子了。”

老曹定睛看过去，认出说话的人来，这人名字叫朴老实，是隔壁里的里长，两个里因为离得近，经常会起些小冲突，曾经还因为抢水的事情打过架的，因为两个里不合的关系，两个里长之间的关系也很一般。

见老曹不说话，朴老实就说：“我猜老曹也是不知道的，你还不如老老实实的说你不知道，谁还会笑话你了不成。”

周围顿时响起一阵哄笑之声。

老曹在嘲笑声中红了脸，就要过去扑那朴老实。

朴老实是个大活人，岂能容你想扑就扑的，也跟个脱水的活鱼一样蹦跶了起来。

周围的人见这两人在刺史府大堂就要闹将起来，简直不像话，一边分开一个，好容易把这两人分开，就在此时张刺史从后堂出来，看着底下还未平息的战火，目光沉沉一扫。

虽然张刺史在李熙跟郭昕面前，气场低得吓人，但在这些里长跟县令眼中，却是个威严的大官。

朴老实跟老曹都不说话了，但彼此之间都互相瞪着对方。

张刺史轻咳一声，底下的人皆肃穆起来。

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