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否则,大量身强力壮、曾受过军事训练却又无以为生的退伍军人流散民间,极易成为土匪,流寇,或者被地方豪强,秘密宗教吸纳,成为社稷动乱的潜在源头。
这正是他们宁可养着「冗兵」也不敢大力裁军的核心原因。
殷灵毓自然也知晓,对此拿出了两份清单。
一份是朝廷现有的产业,及产业链,一份是退伍军人安置流程。
手脚健全的,和那些年龄偏大,体质太差的士卒,分批从军队转移安置,到各地的店铺,工坊,以及即将依靠水泥而修建的公路,水利工程中去。
至于那些充剩员的士兵,如果是伤残的,则到庄子,慈幼局等地安置下去。
看着皇太女殿下拿出的那份详尽的安置流程与产业清单,朝堂上的重臣们心中最后一点疑虑也烟消云散了。
的确,遍布各路的官营纺织工坊,羊毛处理场,都需要大量人手进行原料分拣,纺线,织造,纺织那些粗人不行,原料和跑腿什么的总是能做好的。
再加上依托水泥和耐火砖技术,正在规划或已开工的官道修缮,水利设施,更是吸纳劳力的无底洞,他们之前还想着得避开农忙呢,如今看来是不用了。
且这些工程强度大,正需要身强力壮者,正合适那些兵油子们。
甚至官营的矿山,盐场,新兴的沼气池修建队伍,都能提供大量岗位。
有了重臣的默许乃至支持,加之新军卓有成效的示范,裁汰冗兵,转化劳动力的进程便稳步推进起来。
过程并非一帆风顺,却也未起大的波澜。
各军镇接到密令,也开始对兵册进行梳理。
那些年迈体衰,常年缺额吃空饷的「影子兵」首先被清理。
对于真正的兵油子和充剩员者,则由军官进行动员,强调这是「转役」,并非革除,仍有粮饷可拿,且工作相对稳定,无需再冒征战之苦。
被筛选出来的人员,根据年龄和身体状况,被分批送往指定的营地或工坊,进行短期的技术培训。
年轻的,身体好的,优先补充到修路修堤的队伍中,年纪稍大或有些许手艺的,则安排进工坊,店铺,确实伤残或老迈的,则安置到官田,庄子从事些轻省活计,或由地方慈幼局,福田院等机构接管。
他们的待遇参照地方厢军或雇工标准发放。虽不及精锐边军,但足以养家糊口,且工作环境相对安全。
朝廷派员严格监督,防止克扣粮饷,确保安置政策落到实处。
且若老老实实不生事,朝廷还发一笔安家费,也就是根据军龄发放一笔可观的银钱,足以让他们安置家小。
不仅如此,朝廷还对那些修路的人承诺,工程结束后,可根据表现,优先转为官营工坊的匠户,或地方衙门的差役,甚至授予一定的田土耕种。
而这些钱,大多来自于这次节省下来的,不再赠与西夏的岁币。
看着新军顿顿有肉,装备精良,精神抖擞,再看看自己这边喝稀粥,穿破衣,混日子,许多尚有血性的年轻士卒坐不住了。
他们又不差什么!
都是当兵的,谁不想成为那样的精锐?谁不想挺直腰杆,让家人脸上有光?
以前大家一样穷混,倒也罢了,如今眼看着别人吃肉,自己连汤都快喝不上了,这心里的落差可就大了去了。
于是,在各地军镇,被分派下来当教官和教员的太学生,以及新军军官们,大受欢迎。
那些试图隐瞒空额,继续吃空饷的军官们不欢迎。但没有用,谁都想过好日子,何况这次他们面对的不再是敷衍了事的上级巡查,而是一群格外难缠的群体。
太学生。
这些从太学来的年轻人,穿着还算合身的军服,脸上还带着书卷气,眼神却异常锐利,拿着账册和兵册,在那些新军军官的陪同下,一个营房一个营房地清点人数,核对身份。
“李都头,你这一指挥额定五百人,为何实到仅三百七十余人?其余人在何处?可有告假文书?饷银是如何发放的?”
一个太学生指着账册,语气平静却不容置疑。
那李都头还想像往常一样糊弄过去,打着哈哈笑道:“这个……有些兄弟回家探亲了,有些……病了在营将养……”
“探亲者,名单何在?归期何时?病者,军医诊断文书何在?我等现在便可去营中探望。”
另一个太学生立刻接口,眼神紧紧盯着他。
李都头额头冒汗,支支吾吾答不上来。
这时,旁边一个新军年轻军官冷哼一声:“李都头,莫非还想吃空饷不成?太女殿下明令,裁汰冗员,乃为强军富国!尔等若再欺上瞒下,休怪军法无情!”
这些太学生和新军军官,背后没有盘根错节的关系网,大多怀着一腔热血,正直且硬骨头。
他们不理会那些暗示和贿赂,只认规矩和事实,又有大群想和新军一样,名声好,待遇好,能真正保家卫国的士卒支持,清查整治起来,那叫一个干干净净。
想吃空饷?难了!
那些太学生,算学好得很,对着兵册和实际人数一算,漏洞百出。
他们也不直接发难,而是将情况记录下来,交由随行的新军军官和皇城司的人处理。
一批批吃空饷,冒名顶替的蛀虫被揪了出来,轻则革职,重则下狱问罪。
空出来的名额和节省下来的饷银,则被用于充实新军,改善留营士卒的待遇。
映锦
吃空饷,克扣军粮这些烂事,以前官官相护,很难查清。
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