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第321章（第1页）

如此便要给政事堂、中朝府、御史台和政务府都设一个专门的办公场所，嬴政大手一挥，决定将六国运回来的木头用来修建公家办公大院。

中朝大夫也有两名，分别是左中朝大夫王绾，右中朝大夫尉缭。

御史台设御史大夫两名，也分左右，由冯去疾和胡无悔担任。

三大职能部门都有两名头子，分别领导一套班底，是为给皇帝留下平衡的空间，促使他们相互制衡。

礼部大夫姚贾、吏部大夫顿弱、户部大夫内史腾、刑部大夫蒙毅、兵部大夫章邯、工部大夫淮昇、农部大夫檀张、商部大夫韩非。

之所以将农、商单独提出来，是为了发展农业而规范商业。

农乃国之根基，提升产量，改良品种等都十分重要，农业税收也是国家税收的重要来源。

商部就更不用说了，单独提出来是为了建设国家商业体系，方便国家调控市场。

武职上：大将军王翦、蒙武、桓齮；征北大将军李牧。

再增设东南西北四大军区，分别由李信、李牧、赵佗、辛胜屯兵以防生变。

赵九元细细地看了好一会儿官职设定。总体而言是按照她当初的设想走的，融合了三公九卿和三省六部两种制度，在中央设立了文武两套体系。

地方设置了国、郡、县、乡四级，国中官职与中央相互映照，郡与国同级，却直属于中央，受中央辖制。

而国被郡包围，一方面受到中央辖制，一方面受到郡县制约。

部分博士被下放到了国中治理，待有朝一日，皇帝的儿子长大了，再分封至国中。

除了官职建构外，还有封赏。

赵九元已封无可封，便拒绝了嬴政的一切封赏。但王翦、李牧、桓齮、冯劫等人是要封侯的。

而赵高也因为修筑驰道有功，被提为中车府令，不过驰道这个大工程被赵九元控制，剪成了19期工程，短期内是无法完工的，因而赵高继续在外奔走。

等一堆封赏下去，大秦已由冬至春。

整个秦廷，尤其是嬴政，真是忙到喝口水都要掐着时间。

眼见得众臣包括嬴政都消瘦了，而赵九元头上的白发也越来越多了。和奶奶灰不同，她的白发是雪白色，看起来跟羽毛似的。

简直先天二次元圣体。

南征百越

嬴政这些时日总感觉自己精力大不如前，以往到了午间也不会犯困，现在晌午过后，总要小睡一会儿，就这样竟然养成了小睡的习惯。

果然，人到了一定年纪精力便会大不如前。

他有一丝的不安，但一想到那些丹药非但不能长寿，吃了反而短命后，不禁一阵厌恶。

五禽戏还得接着打，每回打完五禽戏，他总有一种热流回体，身心舒畅的感觉，这才是赵卿所说的长寿之法。

大朝会上，嬴政道：“朕在一统六国之前便已许下南征百越的心愿。若是能将百越之地彻底纳入我大秦版图，一年三熟的稻子配上更好的种植技术，定能源源不断为我大秦产出粮食。”

“诸卿可有征伐百越之地的良策？”

众臣面面相觑。

将军辛胜拱手道：“陛下，百越之地情况复杂，恐怕不是那么容易便能打下来的。”

“陛下，臣以为辛胜将军所言有理，百越之地部族众多，丛林多瘴气，恐怕兵士一过去便会水土不服。”章邯拱手道。

李信道：“我大秦铁骑骁勇善战，区区百越又如何？”

“百越之地山川复杂，河流众多，部族之间相互勾连，语言不通，人口不明，如何在这十万大山中去搜罗出人来？臣非不赞同南征百越，只是此事的确需要从长计议。”章邯道。

“诸卿可有解决之法？”嬴政又问。

他知道百越之地难攻，但百越之地拿不下来，大秦便宛若缺失了一个角。

“左丞相，你可有法子？”

李斯站出来拱手道：“大王，臣以为当派人深入百越之地内部，将其内部情况摸清楚后，再逐个击破。”

众臣沉默，纷纷看向立于群臣之首的赵九元。

赵九元略微歪头，都看我干嘛？

“赵卿，你有何看法？”嬴政目光灼灼。

赵九元道：“诚如章大夫所言，百越之地的确情况复杂。”

“南方偏远之地，距离过远，山地运输困难，粮道补给容易被切断。若是越人利用地形开展游击战，我军主力则难以发挥阵战优势。即使强行占领后，文化差异与地方叛乱仍会持续消耗我军，直至将我军拖垮。”

“南山侯此言分外有理。”尉缭赞同道。

“不过也不是全然无解。”赵九元想了想，接着道：“臣有一长线策略，以供陛下参考。”

“讲。”

赵九元道：“臣将其定名为渐进控制与本土化融合。”

“所谓渐进控制，便是循序渐进，一点一点将其侵吞，首先派间谍与商队潜入，绘制地图、收集情报，了解部落分布与矛盾，以做好借力打力的准备。”

“与此同时，规划水系，修通水道，完善后勤粮道补给线路，先占湘南等过渡区，适应环境后再逐步南推、东扩、西进，避免孤军深入。”

“招募巴蜀或楚地习水善林者组成山地兵团，配备轻甲、毒箭、砍刀等丛林装备，深入内部，逐个瓦解部落。”

“所谓本土融合，便是进行民族大一统，百越之地多数未曾开化，而我大秦拥有整个世界最先进的生产力，最丰富的物质，臣不信那些未开化的部落不心动。”

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