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封地的繁荣与科技研的推进,让陈则宏意识到,旧有的行政体系已无法匹配封地的展度。
帝国传承千年的官僚流程,层层审批、推诿扯皮,往往一件小事也要耗费数月才能办结,若不彻底改革,终将成为封地展的阻碍。
这日,陈则宏在治所大殿召集所有官员,宣布推行“扁平化行政改革”,话音落下,殿内顿时响起一片窃窃私语,有人好奇,也有人暗藏担忧。
“先,废除‘乡-县-州’三级审批制。”
陈则宏将一份新的行政架构图铺在案上,声音铿锵有力,
“今后封地只设‘治所-乡-里’三级行政单位,治所直接管辖六乡,乡直接对接三十二里,所有事务需在规定时限内办结,逾期未办者,一律追责。”
他指着架构图上的岗位职责表,进一步解释:
“每个岗位都有明确的权责清单,比如乡正负责辖区内农业生产与民生事务,乡内的工商、教育、治安事务,分别由工商员、教管员、民兵长专人负责,各司其职,责任到人,不得相互推诿。”
为彻底打破繁琐流程,陈则宏还下令废除了十余项不必要的文书审批。
以往百姓申请开垦荒地,需填写五份文书,经里胥、乡正、治所农桑署官员层层签字盖章,耗时近一个月;
改革后,百姓只需向里胥提交一份申请,里胥实地核查后报乡正审批,乡正三日内需给出答复,若同意,直接报治所农桑署备案即可,整个流程不过十日。
工商登记、户籍迁移等事务也大幅简化,官员们从以往的“坐堂等文书”,变成了“上门办实事”,不少官员感慨:
“如今虽比以往忙碌,但看着事务一件件快办结,百姓满意的笑容,倒比以往更有成就感。”
专业化分工是此次改革的另一核心。
陈则宏根据官员的专长与经验,重新分配岗位:
曾在帝国算学馆学习过的李官员,被任命为治所财政署主事,负责封地税收、预算与财政核算;
熟悉农事的王官员,专管农桑署,全力推进农业技术推广与水利建设;
而擅长律法的张官员,则牵头修订封地律法,规范行政与民生事务。
为提升官员专业能力,陈则宏还定期组织培训,邀请格物院的学者讲解算学、经济学知识,让官员们不仅懂管理,更懂专业。
改革推行仅三个月,行政效率便有了天翻地覆的变化。
以往需数月才能审批的作坊开设申请,如今半个月内便可完成;
百姓反映的灌溉渠堵塞问题,乡吏接到反馈后,次日便带着民力前往疏通;
甚至连格物院急需的煤炭、铁矿石,也能通过简化的调拨流程,快运抵工坊。
对比帝国其他地区,封地的行政效率宛如天堑,有从京城来的使臣见状,不禁感叹:
“陈大人这行政体系,怕是比皇宫里的办事效率还要高上数倍!”
时光荏苒,距离陈则宏推行行政改革已过去数年。
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