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安亲王倒台引的余震,在京城持续了月余。抄家、审讯、清算……慕容翊以铁腕手段,迅梳理着这颗毒瘤蔓延开的枝蔓。朝堂格局为之剧变,昔日依附安亲王的官员或贬或囚,空出的位置被帝党与慕容翊信任的干吏填补。一时间,人人自危,风气为之一肃。
在这权力更迭的喧嚣中,一道旨意悄然颁布:设立独立于六部之外的审计司,总办天下财政稽查、账目审计之事,直接向皇帝与摄政王负责。原户部清吏司主事沈玲珑,擢升为正四品审计司郎中,总领司务。
这道旨意并未如安亲王案那般引起轩然大波,却在有心人眼中,不亚于一场无声的地震。审计司独立,权柄直指财政核心,意味着皇帝与摄政王决心将钱袋子看得更紧,那些习惯了在账目上做手脚、从中渔利的各方势力,感到了前所未有的威胁。
沈玲珑搬离了户部清吏司那间狭小的衙署,入主皇城西南角一座新辟的独立院落。黑底金字的“审计司”牌匾高悬,门前守卫森严,皆是慕容翊亲自挑选的可靠亲兵。司内人员,除了孙账房等少数原清吏司骨干外,慕容翊还从翰林院、户部、甚至地方上抽调了一批精于算学、背景相对清白的年轻官员充任。
新衙署,新气象,却也意味着全新的挑战。
沈玲珑上任的第一把火,便是颁布《审计司稽查条例》草案。条例明确规定:凡朝廷各部、地方官府、皇商采买,所有财政收支,均需接受审计司定期或不定期的稽查;账目须符合统一格式,凭证须齐全;对存疑账目,审计司有权要求说明、退回、乃至冻结款项;对查实的贪墨、舞弊,有权直接呈报摄政王与皇帝,并建议处罚。
条例一出,如同在滚沸的油锅里泼进一瓢冷水,顿时炸开了锅。
阻力先来自内部。新调来的官员中,不乏心高气傲者,或是对她这位“幸进”女主事心存疑虑者。对于这套前所未有、近乎严苛的稽查标准,许多人面露难色,私下抱怨“过于理想”、“不切实际”、“恐引众怒”。
“沈大人,”一位从翰林院调来的老修撰捻着胡须,语重心长,“水至清则无鱼啊。历朝历代,这账目往来,总有些情有可原的模糊之处,若事事较真,只怕……寸步难行。”
沈玲珑端坐主位,目光平静地扫过下神色各异的属官,声音清晰而坚定:“王修撰,审计司存在的意义,便是要让这水,清起来。模糊之处,往往便是藏污纳垢之所。我等职责,便是厘清模糊,堵塞漏洞。若因惧怕阻力便畏缩不前,要这审计司何用?”
她顿了顿,语气不容置疑:“条例既出,便需严格执行。诸位既入审计司,当知此处非同一般衙门,无功便是过,畏难便可退。若有不愿遵循者,现在便可请辞,本官绝不阻拦。”
一番话,掷地有声。堂下顿时鸦雀无声。那几个原本还想说什么的官员,见她态度如此强硬,都把话咽了回去,只是脸色都不太好看。
内部刚按下,外部的反弹便接踵而至。
最先跳出来的,是工部。工部以营造宫室、水利、军械等工程为由,历来是开销大户,账目也最为混乱。审计司行文要求其按新例报送上一季度各项工程明细账目,被工部以“工程繁杂,涉及机密,旧例沿用已久,骤然更改恐误大事”为由,软钉子顶了回来。
接着是光禄寺(虽经清洗,但积习难改)、乃至宗人府(掌管皇室宗亲事务,开销巨大),都或明或暗地表示对新规的“不适应”和“执行困难”。
这日,沈玲珑正在审阅各地报来的财政概要,度支司郎中陈望(王怀仁倒台后新任的度支司主官,背景亦不简单)亲自登门“拜访”。
陈望年约四旬,面容白净,未语先笑,看似一团和气,眼底却精光内敛。
“沈郎中年轻有为,执掌审计司,实乃我朝财政之幸啊!”陈望寒暄着,话锋随即一转,“只是,这新颁的稽查条例,是否……稍显急切了些?各部衙署习惯已久,骤然行此严规,下面怨声载道,办事效率恐受影响。尤其是这账目格式统一、凭证齐全一项,许多陈年旧事,哪里去找凭证?若因此耽搁了正常的钱粮拨付,影响了边关军务或是地方赈灾,这责任……恐怕沈郎中也担待不起啊。”
他语气温和,言辞恳切,仿佛全然是为国事考量,但字里行间,却充满了施压与威胁。
沈玲珑放下手中的笔,抬眼看他,嘴角噙着一丝若有若无的冷笑:“陈大人此言差矣。正因为陈年旧账混乱不清,才更需立下规矩,以防日后再生混乱,积重难返。至于耽搁拨付……”
她拿起桌上一份关于北疆军饷拨付的审计初稿,淡淡道:“据审计司初步核查,去岁北疆军饷,账面拨付一百五十万两,实际抵达前线,可用于采购粮秣军械的,不足百万。其中五十万两的‘缺口’,耗损在何处?若早有清晰账目与凭证,何至于此?究竟是严格执行新规会耽搁军务,还是任由账目混乱、贪墨横行更误国事?陈大人掌度支,当比本官更清楚其中利害。”
陈望被她一番连消带打,句句戳在要害上,脸上那团和气的笑容顿时僵住,脸色一阵青一阵白。他没想到沈玲珑如此犀利,直接拿最敏感的军费说事。
“沈郎中……言重了。”陈望干笑两声,“此事……此事容后再议,容后再议。”他几乎是落荒而逃。
看着陈望狼狈离去的背影,沈玲珑眼神冰冷。她知道,这仅仅是开始。度支司掌管天下财政出纳,是审计司未来最重要的“对手”之一。陈望今日前来,不过是各方势力推出来试探的一枚棋子。
她重新拿起笔,在纸上写下“度支司”三个字,圈了起来。
条例必须推行下去,否则审计司便是形同虚设。但如何推行?强硬到底,恐引众怒,形成僵局。或许……需要找一个合适的突破口,杀鸡儆猴,也让那些人看到,遵守新规,并非全无好处。
她的目光,落在了桌角另一份关于江南漕运历年补贴的卷宗上。漕运,牵扯粮仓、河道、地方官府,利益盘根错节,账目向来是一笔糊涂账,也是贪墨的重灾区。
或许,该去碰一碰这“天下第一难账”了。
她深吸一口气,眼中闪过一丝决然。
新规风波,只是序曲。真正的较量,还在后头。
(本章完)
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