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第159章 划界而治自主发展（第3页）

-市场保护：对进口商品征收高额关税，保护本土企业的市场份额。

在政策的扶持下，五省的民族企业迅展壮大。惠民纺织厂扩大了生产规模，在武汉、南京、南昌等地设立了分厂，月产棉布达o万匹，产品不仅畅销五省，还出口到东南亚地区；莘县煤矿引进先进的采矿设备，月产煤炭达万吨，成为五省能源供应的核心；武汉机械制造厂研出了国产农业机械，深受农民欢迎，不仅在五省销售，还销往周边省份。

南京的一家小型纺织厂老板王老板，原本经营困难，濒临倒闭。在工商业新政的扶持下，他获得了五省民生银行的低息贷款，引进了先进的纺织设备，扩大了生产规模。不到一年时间，他的纺织厂便扭亏为盈，产品供不应求。王老板感慨道：“没有夏总长的扶持政策，就没有我的纺织厂。现在政策好、市场好，我一定要好好经营，为五省的经济展贡献力量！”

（二）鼓励创新创业：新兴产业的蓬勃兴起

夏晚晴还鼓励创新创业，设立“五省创业基金”，为有创新创业意愿的个人与团队提供资金支持与技术指导。创业基金重点扶持机械制造、化工、电子等新兴产业，推动五省的产业升级。

在创业基金的支持下，一批新兴产业应运而生。武汉的一家电子研究所，研出了国产收音机，虽然性能不如进口产品，但价格低廉，深受百姓欢迎；南京的一家化工企业，研出了国产化肥，提高了粮食产量，为五省的农业展提供了支持；南昌的一家汽车修理厂，开始尝试研国产汽车，虽然尚未成功，但为五省的汽车工业奠定了基础。

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为了促进创新创业交流，夏晚晴在武汉举办了“五省创新创业博览会”，邀请国内外的企业家、工程师、科学家参加。博览会上，五省的创新创业成果纷纷亮相，吸引了大量的投资与合作意向。一位来自德国的企业家说：“五省的创新创业氛围浓厚，新兴产业展迅，我非常看好与五省的合作前景。”

（三）规范市场秩序：公平竞争的良好环境

夏晚晴还注重规范市场秩序，打击垄断、欺诈、偷税漏税等违法行为，为企业创造公平竞争的良好环境。她成立了“五省市场监管总局”，负责市场监管与执法，确保市场的公平、公正、公开。

市场监管总局严厉打击垄断行为，打破了部分乡绅与商户对某些行业的垄断，让中小企业有了生存与展的空间；严厉打击欺诈行为，查处了一批虚假宣传、假冒伪劣的企业，保护了消费者的合法权益；严厉打击偷税漏税行为，确保税收的公平征收，为五省的财政收入提供了保障。

在市场监管总局的监管下，五省的市场秩序井然，企业公平竞争，消费者放心消费。一位市民说：“以前买东西，总担心买到假冒伪劣产品。现在市场监管严格，商家不敢再弄虚作假，我们买东西也放心多了。”

六、赋税新政：减负惠民的民心工程

马小丑深知，百姓是五省的根基，只有减轻百姓的负担，才能赢得百姓的支持。划界而治后，他推行赋税新政，减免贫苦百姓的赋税，让百姓能安居乐业。

（一）减租减息：惠及农民的核心政策

马小丑延续并深化了减租减息政策，颁布《五省减租减息条例》，将佃农地租从“三七分成”降至“二八分成”，严禁地主转嫁税负、欺压佃农；对农民的借贷利息，规定最高不得过月息一分，严禁高利贷剥削。

为了确保减租减息政策落实，林婉清的民政部门与柳轻眉的治安部队联合成立了“减租减息督查队”，深入农村，监督政策落实情况。对违反政策的地主与放贷者，严厉打击，绝不姑息。

在河南的一个村庄，地主李老财长期以“五五分成”的高额地租剥削佃农，还放高利贷，百姓敢怒不敢言。减租减息督查队得知后，立刻介入调查，依法没收了李老财的部分财产，将地租降至“二八分成”，并取消了高利贷。佃农们感动地说：“马司令的减租减息政策，真是救了我们啊！以后我们辛苦一年，终于能有余粮了！”

（二）赋税减免：精准帮扶的惠民举措

马小丑还推出了一系列赋税减免举措：

-对贫苦百姓：减免全年赋税，为他们放救济粮与种子，帮助他们恢复生产；

-对受灾地区：减免半年至一年的赋税，调拨救灾物资，帮助百姓重建家园；

-对退役军人：减免三年赋税，为他们提供土地与生产资料，帮助他们安家落户；

-对小微企业：减免两年赋税，鼓励小微企业展，增加就业岗位。

o年，安徽遭遇洪涝灾害，大片农田被淹，粮食减产。马小丑立刻下令，减免安徽灾区全年的赋税，从其他省份调拨o万石粮食、万套衣物、万公斤种子，放给受灾百姓；同时，组织工兵师与地方保安部队，帮助百姓修建堤坝、疏浚河道、恢复生产。在赋税减免与救灾政策的支持下，安徽灾区的百姓很快恢复了生产，没有出现饥荒与流离失所的情况。

（三）税收改革：公平合理的征收体系

马小丑还对税收体系进行了改革，建立了“公平合理、简明易行”的税收制度：

-简化税种：保留田赋、商税、矿税、盐税四项核心税种，废除所有苛捐杂税；

-累进税率：对高收入群体实行累进税率，收入越高，税率越高；对低收入群体实行低税率或免税；

-透明征收：建立税收公示制度，定期公示税收征收情况，接受百姓监督；严禁税务官员贪污腐败、敲诈勒索。

税收改革的推行，减轻了百姓的负担，增加了高收入群体的税收，确保了五省的财政收入稳定。百姓们对税收改革纷纷表示支持，一位商户说：“以前苛捐杂税多如牛毛，税务官员还经常敲诈勒索。现在税种简化了，税率合理了，征收透明了，我们做生意也更安心了。”

七、民心所向：太平盛世的生动写照

新政的全面推行，让五省的面貌焕然一新：学堂里传来朗朗读书声，医院里患者得到悉心诊治，公路铁路上车辆川流不息，工厂里机器轰鸣作响，田野里农民辛勤耕耘，街头巷尾百姓安居乐业。五省呈现出前所未有的太平盛世景象，百姓们纷纷传唱着自编的歌谣：“马司令，爱百姓，好日子，享太平；学堂多，看病易，路通畅，业兴旺；减赋税，保平安，五省民，笑开颜！”

在武汉的街头，商铺林立，人声鼎沸。百姓们穿着整洁的衣服，脸上洋溢着幸福的笑容。一位老者坐在街边的茶馆里，向身边的人讲述着以前的战乱岁月：“以前军阀混战，苛捐杂税多，匪患猖獗，百姓苦不堪言。现在马司令来了，推行新政，让我们过上了太平日子，有饭吃、有衣穿、有书读、有病能看，这都是以前想都不敢想的啊！”

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在南京的学堂里，孩子们朗朗的读书声回荡在校园里。他们是新政的受益者，也是五省未来的希望。一位老师说：“这些孩子虽然出身贫寒，但他们勤奋好学，充满梦想。我相信，在马司令的新政下，这些孩子将来一定能成为栋梁之才，让五省变得更加美好。”

在安徽的乡村，农民们在田地里辛勤耕耘。减租减息政策让他们得到了实惠，农业机械与化肥的推广让他们的粮食产量大幅提高。一位农民看着沉甸甸的稻穗，脸上露出了丰收的喜悦：“今年的收成比去年翻了一倍，这都是马司令的新政带来的好处。我们一定要好好种地，多打粮食，报答马司令的关爱。”

五省的太平盛世，也吸引了大量的外来人口。江南地区的百姓，为了躲避派系斗争与战乱，纷纷迁往五省；北方的灾民，为了寻找生计，也涌入五省。马小丑下令，善待外来人口，为他们提供土地、住房、就业机会与教育、医疗资源，让他们在五省安居乐业。

外来人口的涌入，为五省带来了充足的劳动力与先进的技术，促进了五省的经济展与文化交流。一位来自江南的商户说：“我在江南生意难做，还担心战乱。来到五省后，政策好、市场好、治安好，我的生意越做越大。我已经把家人都接来了，打算在五省长住。”

马小丑站在武汉总司令官邸的了望塔上，看着五省的太平盛世景象，心中满是欣慰与坚定。他知道，这一切的成就，离不开八位夫人的同心协力，离不开第一集团军将士的忠诚守护，更离不开五省百姓的支持与拥护。

“将士们！百姓们！”马小丑在五省百姓代表大会上庄严

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