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新的税收队伍组建后,林婉清制定了严格的《税吏行为准则》,规定税吏不得接受百姓和商户的宴请、贿赂,不得额外摊派,不得拖延征税,不得中饱私囊,违者一律严惩。她还建立了定期考核制度,每月对税吏的工作进行检查,考核优秀者给予奖励,不合格者予以辞退。
“我们的税吏,要做百姓的公仆,而不是欺压百姓的恶吏。”林婉清在税吏培训大会上说道,“你们手中的权力是司令和百姓赋予的,要对得起这份信任,清清白白做人,干干净净征税。”
新税吏们大多是穷苦出身,深知百姓的不易,加上严格的制度约束和严厉的惩罚措施,税收队伍的风气焕然一新。百姓们现,新税吏不仅不额外摊派,还主动上门服务,讲解税制,帮助百姓折算税款,再也没有了以往的飞扬跋扈。
严惩贪腐:利剑高悬,以儆效尤
考核税吏只是开始,林婉清深知,贪腐行为根深蒂固,必须保持高压态势,才能彻底肃清。她在十县各县城设立了举报箱,公布了举报电话(由财政署专人值守),鼓励百姓和商户举报税吏的贪腐、摊派等行为,并承诺:“凡举报属实者,奖励所举报贪腐金额的三成,严格保密举报人信息,绝不泄露。”
举报箱设立后,短短半个月,就收到了百余封举报信。林婉清对每一封举报信都亲自审阅,安排专人核实,一旦查实,立即严惩。
宁河县的税吏李贵,在征收秋税时,私下向百姓额外收取“手续费”,每交一石粮,额外收取一斗,被百姓举报。林婉清派人核查后,证实了李贵的罪行。她当即下令,将李贵逮捕归案,在宁河县广场召开公审大会,判处李贵有期徒刑五年,没收全部非法所得,退还百姓,并奖励举报人银元五十块。
“李贵,你身为新任命的税吏,竟敢顶风作案,额外摊派,无视税制和军法,必须严惩!”林婉清在公审大会上说道,“我再次重申,任何人都不能触碰贪腐的红线,无论是老税吏还是新税吏,只要贪赃枉法,就一定会受到法律的制裁!”
南乐县的税吏张财,与盐商勾结,私下允许盐商贩卖私盐,从中收取贿赂,被锐锋特种队的士兵现举报。林婉清核查后,不仅判处张财死刑,还没收了盐商的全部非法所得,吊销了盐商的经营资格。
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“盐铁专卖是国家税收的重要来源,私盐交易不仅损害国家利益,还会扰乱市场,损害百姓利益。”林婉清说道,“今后,凡参与私盐、私铁交易的商户和税吏,一律严惩不贷!”
在严惩贪腐的同时,林婉清还加大了对税收征管的监督力度。她派财政署官员和锐锋特种队士兵,不定期对各县城的征税情况进行抽查,明察暗访,确保税吏严格按照新税制征税,没有贪腐、摊派等行为。
一次,林婉清亲自带队,前往阳谷县抽查。她伪装成商户,来到阳谷县的集市,向商贩们询问征税情况。一名卖布的商贩告诉她:“现在的税吏可好了,按规定收税,不额外多要一分钱,还会给我们讲解税制,我们做生意也放心多了。”
林婉清又来到乡村,随机走访了几户百姓,百姓们都表示,新税制推行后,税收负担大大减轻,税吏也不再欺压百姓,大家都愿意主动交税。
经过两个多月的高压整治,十县的贪腐行为得到了彻底遏制。税吏们人人自危,不敢有丝毫懈怠,严格按照新税制征税,税收征管工作走上了正轨。百姓们看到马小丑和林婉清整顿税制、严惩贪腐的决心,对临城国民军的信任度越来越高,主动交税的积极性也大大提高。
成效显着:三月增收,财政纾困
随着新税制的推行、税收队伍的整顿和贪腐行为的肃清,十县的财政收入开始稳步提升。第一个月,十县财政收入达到两万三千五百银元,较之前增长了两万两千银元,缺口缩小至两万六千二百银元;第二个月,财政收入达到两万七千八百银元,缺口进一步缩小至两万一千二百银元;第三个月,财政收入突破两万五千一百银元,较整顿前增长了三成,缺口缩小至两万三千九百银元。
这个结果,让马小丑和所有将领都松了一口气。林婉清拿着三个月的财政收支明细,向马小丑汇报:“司令,经过三个月的整顿,十县财政收入显着提升。土地税方面,由于税制统一、没有额外摊派,百姓主动申报田产,秋粮税收较之前增长了两成;商税方面,由于取消了苛捐杂税,商户经营积极性提高,商贸活动活跃,商税增长了三成五;盐铁专卖方面,由于打击了私盐、私铁交易,统一了定价,收入增长了四成。三项正税合计增长三成,达到两万五千一百银元。”
她顿了顿,继续说道:“支出方面,我们优化了开支结构,压缩了不必要的行政开支,将军医馆和医疗点的运营成本控制在合理范围内,每月固定支出降至四万九千银元,缺口缩小至两万三千九百银元。虽然还有缺口,但已经比之前好了很多,只要我们继续坚持新税制,随着商户进一步增多、新县生产进一步恢复,财政收入还会继续增长,用不了多久,就能实现收支平衡。”
马小丑看着财政收支明细,脸上露出了久违的笑容:“林先生,你做得太好了!三个月增收三成,这是了不起的成绩!你不仅整顿了税制,肃清了贪腐,还赢得了民心,为我们临城国民军解决了燃眉之急。”
“这都是司令信任和支持的结果,也是财政署全体官员和锐锋特种队配合的结果。”林婉清谦逊地说道,“接下来,我们计划进一步扩大盐铁专卖的覆盖面,在各乡镇设立专卖点,方便百姓购买;同时,鼓励商户投资建厂,展手工业,增加商税来源;还将加强对新县的农业扶持,放种子、农具,提高粮食产量,增加土地税收入。”
陈明也说道:“司令,税制整顿成效显着,不仅财政收入增加了,民心也更加凝聚了。现在百姓们都说,跟着马司令有好日子过,主动参军、支持军队的积极性也大大提高了。”
沈若雁补充道:“财政收入增加,军饷、弹药的供应也有了保障,士兵们的士气更加高涨,训练的热情也更高了。锐锋特种队的装备维护和训练耗材也能足额供应,战斗力得到了进一步提升。”
马小丑点了点头,心中充满了欣慰。他知道,税制整顿不仅解决了财政危机,更重要的是,通过废除苛捐杂税、严惩贪腐,赢得了百姓的真心拥护,巩固了民心根基。在这乱世之中,民心才是最宝贵的财富,有了百姓的支持,临城国民军才能在军阀割据的局面中站稳脚跟,才能继续扩张势力,实现保境安民、逐鹿天下的抱负。
夕阳西下,余晖洒在宁河县县衙的屋顶上,金色的光芒映照着议事厅内的欢声笑语。税制整顿的成功,如同一场及时雨,浇灭了财政危机的阴霾,为临城国民军的展注入了新的活力。林婉清看着窗外的余晖,心中充满了成就感——她没有辜负马小丑的信任,用自己的智慧和汗水,为十县百姓带来了实惠,为临城国民军的未来奠定了坚实的财政基础。而这,只是一个开始,未来,她还将继续完善税制,优化财政收支,为临城国民军的展保驾护航。
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