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年夏末,七、八月之交。
连日的暴雨让永定河水位暴涨,东郊一带地势低洼,成了泽国。
灾情紧急,区里抽调了大量人手奔赴一线救灾。
刘飞这次却没让党建国跟着去蹚浑水,而是把他留在了城区,交给他一项看似平淡却极为重要的任务——
协助筹备即将成立的“街道居民委员会”(即后来的街道办雏形,正式成立于年)。
这预示着城市基层管理格局的一次重大变革。
城里的管理现状,用一个字形容就是:“乱”!各种名目的委员会林立,党建国粗略一数就有十来个:
治安保卫委员会:抓特务、防盗窃,眼睛瞪得像铜铃。
卫生委员会:管防疫、搞清洁,苍蝇蚊子是公敌。
抗美援朝委员会:动员参军、组织捐献,保家卫国热情高。
妇女代表会:调解家庭矛盾、维护妇女权益,半边天要撑起来。
社会救济委员会:安置灾民、放救济,雪中送炭不能少。
(还有诸如优抚、调解、文教等等……)
这直接导致了基层“五多”顽疾:
组织多、领导多(婆婆多)、干部兼职多(一个萝卜几个坑)、会议多(天天开不完的会)、工作乱(职责不清互相扯皮)。
老百姓办事像进了迷宫,晕头转向;
基层干部累死累活,疲于奔命。
调整?谈何容易!
这可不是简单的挪挪凳子。
它涉及到的是权力的再分配、利益的再平衡、人情世故的再编织。
有人可能借此机会升一级,坐上更重要的位置。
有人可能要挪窝,离开熟悉的“地盘”。
有人手中的权力会扩大,管得更宽了。
有人则可能被“削藩”,管的事少了,面子也丢了。
暗流涌动,人心浮动,各种小算盘打得噼啪响,局面乱糟糟的。
刘飞作为实际操盘者,展现了他成熟的政治手腕。
他的操作看似简单直接,实则精准有效:
借势“大姐”:
新设立的街道办核心负责人(主任、书记等),他力推由区里几位有威望、有资源、手段老练的“大姐”级干部(多为资深妇女干部或转业军人遗孀等)下来担任。
这些大姐们本身就有威信能压得住阵脚,背后往往还有丈夫或家族的资源支持,处理起繁杂的街道事务和人事关系来,手段圆融又不失力度。
稳中求变:
对于原有各委员会的大部分负责人,只要不是特别刺头或能力实在不行的,原则上级别不变,只是整合到新的街道办框架下,担任相应组长或委员。
少部分能力突出、群众基础好的,则顺势提升半级,充实街道办中层骨干。
“送神”清障:
那些能力平庸、人缘差、或者不太听话、总爱唱反调的“刺头”,则被他巧妙地“打包”送到了东郊区——那边因水灾后撤销了原有的“关厢街”建制,新设了个临时办事处,正确“干活”的人。
这些地方条件艰苦,事务繁杂,远离权力核心,等于是被“边缘化”了。
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