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第272章 汴州新政惠民利国（第1页）

神功二年，正月十五，上元佳节。

汴州城内外，张灯结彩，喜气洋洋。这是四大世家倒台后的第一个大节，也是新政推行初见成效后的第一个新年。百姓们脸上洋溢着久违的笑容，家家户户门楣上都贴上了红纸，上面写着“新政惠民”、“郡王恩德”。

州衙前的广场上，正在举行盛大的灯会。各式各样的花灯照亮了夜空，舞龙舞狮的队伍穿行其间，唢呐锣鼓声响彻云霄。孩子们提着兔子灯、莲花灯追逐嬉戏，老人们坐在长凳上笑呵呵地看着，年轻男女则借着赏灯的机会眉目传情。

最引人注目的是广场中央那座三丈高的鳌山灯。灯上用彩纸扎出汴州八景：汴河春晓、州桥夜市、相国霜钟、繁台春色……每一景下还配着诗句，讲述着新政带来的变化。

“快看这句！”一个书生指着灯上的诗句念道，“‘昔日汴河多淤塞，今朝清流通万里。郡王新政疏河道，万亩良田得灌溉。’写得好啊！”

旁边一个老农连连点头：“可不是嘛！往年这时候，汴河早就冻得结结实实，开春化冻还得闹凌汛。今年郡王派人疏浚河道，加固堤防，水流通畅多了。我家那十亩地，去年旱得差点绝收，今年总算有盼头了。”

另一边，几个商户也在议论：

“要说这新政，真是利商惠民。以前过个关卡要交三道税，现在统一归市场司管，一税到底，省了多少麻烦！”

“还有那‘惠民贷’，我去年想开个杂货铺，本钱不够，找钱庄借，利息高得吓人。现在好了，官府给贷，利息只有钱庄的一半。我那铺子正月里就开张了，生意还不错。”

“最重要的是治安好了。以前萧家那帮打手，三天两头来收保护费，不给就砸店。现在郡王把他们都收拾了，咱们总算能安心做生意了。”

议论声中，满是感激和希望。

而在王府内，却是另一番忙碌景象。

正月十六，王府议事厅。

林薇端坐主位，张柬之、陈实、陈平、李元芳、苏显儿、虺文忠等核心成员分坐两侧。桌上摊开着厚厚的账册和文书——这是三个月新政的全面总结。

“王爷，”陈实作为长史，先汇报，“截至正月初十，汴州新政主要成果如下。”

他翻开账册，一一道来：

“第一，吏治整顿。查处贪腐官员二十三人，其中处决十五人，流放八人。通过招贤试选拔人才五十人，充实各级官府。官员考核制度初步建立，官场风气明显好转。”

“第二，土地改革。全州清丈田亩完成，共计田亩一百八十三万五千亩。其中世家原占一百零五万亩，现重新分配后，百姓占有田亩增至一百二十万亩。无地少地农户三万户，已有两万户完成授田，每户至少三亩。”

“第三，赋税改革。按新税方案，全州赋税总额比去年减少三成，但实收反而增加两成——因为世家以前大量瞒报漏报，现在必须如实缴纳。百姓负担平均减轻四成，最贫困的农户甚至完全免税。”

“第四，水利工程。汴河主河道疏浚完成六成，预计春耕前可全部完工。新建水渠十八条，修复旧渠三十二条，新增灌溉面积五万亩。以工代赈，雇佣民工五千人，放工钱八万贯。”

“第五，工商促进。市场司设立后，规范市场秩序，打击欺行霸市。放‘惠民贷’三百笔，总计五万贯。新增商户二百四十家，新增就业一千五百人。商税减免后，市场交易额比去年同期增长四成。”

“第六，民生改善。开设粥棚三处，救助贫民三千人。设立义学五所，招收贫寒子弟五百人。修建安置房二百间，安置流民八百人。全州治安案件同比下降七成。”

一项项数据，实实在在。

林薇仔细听着，不时点头。

三个月，能有这样的成绩，确实不易。

“百姓反应如何？”她问。

陈实笑道：“百姓欢天喜地。特别是那些分到田的农户，天天到县衙磕头谢恩。有些地方甚至自给王爷立了长生牌位，早晚焚香祷告。”

张柬之补充道：“下官走访了七县三十八个村，百姓对新政赞不绝口。他们说，这是‘百年未有之德政’、‘汴州百姓之福’。有几个老秀才还写了万民伞，准备等王爷巡视时呈上。”

林薇摇头：“万民伞就不必了。新政是为百姓，不是为虚名。只要百姓过得好，本王就心满意足。”

她顿了顿，又问：“问题呢？有什么困难？”

陈平接话：“王爷，水利工程虽然进展顺利，但资金缺口还很大。目前主要靠四大世家抄没的家产支撑，但那些钱已经用得差不多了。如果要完成全部工程，至少还需要十万贯。”

陈实也说：“土地重新分配后，很多农户缺乏农具、种子。虽然官府提供了一些，但远远不够。春耕在即，这是个难题。”

“还有人才问题。”张柬之道，“虽然选拔了五十人，但新政需要的人才太多了。各级官府都缺人手，特别是懂实务、有经验的。”

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林薇沉思片刻。

这些问题，都在预料之中。

改革从来不是一蹴而就，会遇到各种困难。

关键是，如何解决。

“资金问题，”她缓缓道，“可以行第二批‘水利债’。第一批行了五万贯，很快售罄，说明百姓信任官府。第二批可以行十万贯，年息五分，以未来水利收益担保。”

“农具种子问题，可以设立‘农资贷’。官府统一采购农具种子，贷给农户，秋收后归还本金，只收少量利息。这样既解决了农户的困难，又不会增加官府负担。”

“人才问题，”她看向张柬之，“张大人，您看能否从其他州县借调一些？或者，开设短期培训班，培养急需人才？”

张柬之点头：“下官可以给狄公写信，借调一些有经验的官员。培训班也可以办，但需要时间。”

“那就双管齐下。”林薇拍板，“培训班马上开，借调的人尽快来。另外，招贤试可以常态化，每季度一次，持续选拔人才。”

众人领命。

林薇又交代了一些细节，这才散会。

会后，张柬之单独留下。

“王爷，”他神色凝重，“新政成效显着，但树大招风。朝中已经有人在议论了。”

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