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第24章（第2页）

&esp;&esp;“臣董承，叩见陛下，陛下万岁万岁，万万岁。”

&esp;&esp;董承作为天子的岳丈，毕竟多了一层外戚的身份，越是怕人说闲话，在人臣之礼上就越是绝不会含糊。他三拜九叩已毕，刘协却早已不耐。

&esp;&esp;“董将军啊，你的北宫，究竟何时才能修缮完毕？张杨将军负责的南宫可是几日前就修好了，可朕听说，北宫那边的修缮进程，尚不足南宫一半。”

&esp;&esp;董承等的就是天子这一问，他面色悲戚：“陛下，北宫修缮之事臣先前是交由犬子负责的，臣前些日子也曾问过他，为何进程如此之慢。可犬子告诉臣，北宫迟迟不敢完工，实是因为犬子心中不忍啊！”

&esp;&esp;董承的这般回答倒的确引起了天子的兴致，他“哦？”了一声，等着董承继续说下去。

&esp;&esp;“陛下可知，南北二宫能够修缮的如此之快，全因洛阳城中的百姓帮忙。可百姓们为何来帮忙？是因为他们没有田地，没有房屋，没有饭吃，他们饿的快死了！陛下可到北宫去看看，洛阳城内但凡有一把力气的百姓，几乎都来修缮宫殿了，就是因为他们想换一口饭吃，哪怕这碗饭只能吃到宫殿修缮完毕。”

&esp;&esp;“多做一日的工，便能多吃一天的饭，百姓这样想，犬子又何尝不知啊！就在前几日，南宫修缮完毕后，几十个城中的流民从南宫跑到北宫，愿意继续帮陛下修缮宫殿，只为再多活几日，多讨几口饭吃。”

&esp;&esp;“陛下，洛阳百姓尚且如此，何况天下？臣，与犬子，实在不忍完工，再让这些帮陛下修缮宫殿的百姓过上食不果腹的日子啊！”

&esp;&esp;董承说完这些，竟然声泪俱下、浑身颤抖，又对着天子磕了三个响头。

&esp;&esp;他十几年前便跟随董卓从凉州来到中原，亲眼见了这乱世的哀鸿遍野，年少时，又何尝没有匡扶天下之心呢？

&esp;&esp;只是时间久了，便觉得权力，格外诱人罢了。

&esp;&esp;天子确实心怀天下，但他也的确尚且年幼，他见董承如此，便急得从上座跑了下来扶起董承，“董将军莫要如此，朕同你一起想办法，有诸位助我大汉，洛阳一定会好起来的。”

&esp;&esp;董承借着天子的力站了起来，但面上的泪痕还未干透，“陛下，臣也不怕陛下笑话，臣军中粮食供给将士们尚且有些不够，更何况是如今还要管着北宫那些百姓们。若还要许多时日来想个万全之策，臣实在心有余而力不足啊！”

&esp;&esp;“可可那些百姓当如何安置”

&esp;&esp;天子自己都是刚逃回洛阳的，他手中要是能有余粮供给百姓，他也不至于今日在这里跟董承废话了。

&esp;&esp;董承一步步引天子朝着他所想的那个方向走去：“光靠着几位将军军中的军粮供给百姓，便是掏空了家底也不够这一个洛阳城的饥民。可百姓是人，他们会种地耕田，他们能自给自足。陛下何不下令，分一些田地给他们呢？”

&esp;&esp;“这”天子露出了为难的神色，“董将军或有所不知，这洛阳城内几乎没有无主之地，且能耕种的田地都在士族手中，若这些无家可归的百姓要种，那朕便得问一问世家大族，可还需要佃户”

&esp;&esp;天子犹豫之际，董承趁机道：“若是有其他办法，不必与士族商议，亦不需占去他们的田地，也能让百姓自行耕种谋生，陛下是否愿意给洛阳百姓一条生路？”

&esp;&esp;“自然愿意！爱卿可有此法？”

&esp;&esp;“军屯。”董承顿了顿，继续道：“若是能由士卒开垦洛阳荒地，再让百姓在开垦的荒地之上一同耕种，或以劳换食，或将年轻力壮的百姓编入军籍，这样既可解洛阳百姓之困，又可充实军资。若日后天下承平，陛下亦可将屯田之地化为民田，许他们世代耕种，既得民心，又不必与士族正面相争。至于究竟如何施行，皆由陛下决断。”

&esp;&esp;天子确实心动了。

&esp;&esp;他在董承的陪同下前往北宫查探情况，董凌特意将那些南宫逃来的百姓安置在最显眼的位置，天子一来便看到了他们。

&esp;&esp;询问过百姓实际情况后，刘协沉默了。

&esp;&esp;董承所言，句句属实。

&esp;&esp;董承声泪俱下一番陈诉与北宫百姓的肺腑之言，再加上洛阳此前确实未实行过军屯之法，为救洛阳之困苦百姓，用此法一试，未必就不能成。

&esp;&esp;至于施行了之后负责开垦荒地与屯田的军阀是否会做大，刘协已无暇考虑了，解决洛阳百姓的生存问题才是燃眉之急。

&esp;&esp;“董将军，若此事交给你去办，你与张杨将军二人合力，将洛阳未开垦之荒地用作军屯，以供百姓耕种，可行否？”

&esp;&esp;“这”这下轮到董承露出为难的神色了，他看了一眼天子，“陛下，张将军向来不喜臣，恐怕他不会愿意和臣一同经营军屯。况且就在不久之前，张将军带人来北宫挑起事端，若非小女与犬子安抚得当，险些就要演变成一场民乱了。”

&esp;&esp;“竟有此等事？”天子显然对这件事无所耳闻，他又想起了张杨将南宫大殿命名为杨安殿一事，随即感叹张杨竟然狂妄至此，欲在皇宫之内挑起民乱，真是不把他这个天子放在眼里！chapter1（）;

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