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第415节（第2页）

“满洲八旗有一千多佐领，每三个佐领推荐一人，这样最少有三百人，每三名佐领捐银三千两，分派到各地，同时仍然派人去山东，负责赈济民众到明年七月，这样的话，既能减轻朝廷的压力，也能向给那群官员将功赎罪的机会……”康熙用棋盒里的棋子作为演示工具，给佟安宁讲解。

佟安宁掰着手算了一下，“三个佐领推举一人，一共有四百余人，算起来有一百多万银子，听起来挺多的，可是皇上，您能确定，这些人到山东不会消极怠工，敷衍了事。”

“自然有人监督他们。”康熙淡然道。

佟安宁：“说的好像过往朝廷的御史都是吃干饭的，呵……山东灾荒这么严重，山东的御史确实是吃干饭的，不过赈济灾民的事情紧要，俗话说官大一级压死人，如果派遣的低级八旗官员不能震慑官当地官员呢？”

“你这个顾虑朕也想过，所以打算再派遣三路一品办赈大臣来回巡视，进行赈灾和监管。”康熙解释道。

“可以吗？”佟安宁有些不信，过往她也觉得康熙应该能行。

但是从山东灾荒的事情可以看出，什么叫“天高皇帝远”，在这个信息不发达的时代，贫苦民众如草芥的地方，当地百姓的命运多半取决于当地官员的良心。

康熙肯定地点点头。

佟安宁却心中没底。

九月，胤祚、七阿哥、八阿哥、十阿哥送嫁归来。

与此同时山东逃荒的百姓已经到了京城。

京城开始施展五城煮赈、安插流民等常规救荒策略，而且此次安置饥民的官吏都是在京的八旗高官，有佟国维、明珠等朝廷重臣。

同时，康熙也命令内城的八旗也要在各自所属的城外搭建粥棚，施粥赈济，若是有人违反，即刻击毙。

从这些举措，可以看出山东的灾荒有多严重，乌压压的灾民快将京城给淹没了，如果佟国维、索额图、阿米达等人出场还不能安抚民心，康熙就只能带领阿哥们亲自施赈了。

同时康熙查出，第一波遣送赎罪者后，山东巡抚王国昌和山东布政使夸大赈济效果，使的康熙判断错误，没有及时调整赈灾节奏。

佟安宁不解，“按理说，发生灾祸，尤其天灾，不应该及时上报，早日解决，也能让民众早日恢复生产，怎么一个个光想着隐瞒不报？”

“原来咱们皇贵妃也有不知道的事情。”康熙嘴角微勾，心中的郁气微散，叹气道：“地方官员避重就轻，继续匿灾是因为不舍得地方钱粮赈灾，二是若是因为灾祸，朕将地方赋税免除了，地方就不能依次征收火耗加派，收入会降低。”

佟安宁：……

说来，大清的陋习还要加上火耗和加派两项。

火耗是指百姓在缴纳赋税时，用的都是重量、成色不同的细碎银块，朝廷不便储存，容易丢失，也不好统计，所以将这些碎银子放进特制的容器内融化，重新制成重量不等的银锭，这个过程中，又产生了损耗，这部分损失又摊派到百姓身上。

而且火耗多少，由当地的官员决定。

加派就是在朝廷向民众征收各种赋税时，巧立名目，另外增加的赋税项目，这种情况屡禁不止。

佟安宁闻言冷笑，“皇上，这可是您亲自选的官员，看来您对上任山东巡抚的处置，没有让山东官员警醒啊。而且您觉得火耗和加派这两样东西应该存在吗？”

“条件如此，朕也没办法，大清太大，朕有时候也有心无力。”康熙叹气道。

佟安宁：……

康熙这边很快严厉申斥了山东巡抚，命其将功赎罪，努力赈灾。

匿灾被识破后，山东巡抚和布政使又换了另外一个法子，为了最大限度的敛财，开始消极赈灾。

第二批八旗官员带过去的赈灾银两没有立刻发放，而是被山东巡抚、布政使收进省库。

对于民众和官员的赈灾请求，装聋作哑，任由其前往京城控告。

另外一方面，他们则是给康熙说好话，做小伏低的认错，夸赞康熙英明果断，表示民众那边也是“感戴祝颂。”

他们打的主意是，今年山东的灾荒十分严重，如果这些灾民逃往其他地方，他们也就能省下这份赈灾银两了。

……

康熙将山东巡抚和布政使拿下后，听完他们的供诉后，大怒：“王国昌、刘皑（山东布政使）误朕，简直是十恶不赦之徒！所作所为太过悖谬，枉读圣贤书。”

佟安宁也是瞠目结舌，她此时不止是无语，还有些无力，“皇上，你就不能为山东百姓挑个做人的官员吗？”

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