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第566章（第1页）

【公元779年，李豫病逝，享年五十四岁，在位十八年。】

李世民再次感慨：“安史之后的十几年对大唐来说，至关重要，若是李豫能够有所决断，力挽天倾就在本朝啊！”

税制改革

【李豫死后，太子李适登基，史称唐德宗。德宗任用杨炎为相，改革税法，实行两税法，一年分夏、秋两季依土地征税。改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，使古代的赋税制度从“舍地税人”到“舍人税地”方向发展，在短时期内缓和了国家财政问题。】

李世民大感好奇：“两税法？”

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“唐初的租庸调制以人丁为依据：有田则有租，有身则有庸，有户则有调。”

“唐朝中期土地兼并加上战乱的影响，无数百姓失去遴自己的土地，背井离乡。逃走的百姓的赋税便由邻保代纳，迫使更多百姓逃亡，租庸调制已经名存实亡！”

“各地节度使可以用任意名义摊派，无需获得中央的同意，各种苛捐杂税名目繁多，赋税制度极为混乱。”

“面对如此局面，宰相杨炎上奏德宗，建议实行两税法，”

“两税法将原本征收谷物、布匹等实物为主的租庸调法，改为征收金钱为主，以户税和地税来代替租庸调。”

“不论是本地户还是外来户，只要在当地有资产、土地，就算是当地人，上籍征税。逃亡异乡的百姓也无法逃避税赋。”

“仅仅三年后，德宗便得到了1300多万的两税收益，比之前全部财赋收入还要多出百万，唐王朝的全部财赋收入达到了3000余万贯。”

……

始皇沉思：“唯以资产为宗，不以丁身为本……”

扶苏：“这样一来，拥有更多土地的贵族便要出更多的赋税，减轻了普通黔首的负担。”

李斯：“制度很好，但执行下去需要合适的人手。”

负责执行政策的官僚，也是被两税法触犯了利益的贵族集团，若没有一个强有力的监督手段，必会中途夭折。

【杨炎为相一年多后，便被奸相卢杞陷害，贬为崖州司马，很快就被赐死，时年五十五岁。】

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“杨炎也是唐朝中期有名的理财家，两税法的开创者！”

“也是在他提议下，唐德宗年间将国家岁入由人主私藏改政府归入，划分了国库与私库的区别，恢复了国家公赋与皇家私藏分管的制度，维护了国家公赋收入独立的原则。”

“但他只比刘晏多活了一年，便步上了刘宴的后尘。”

“试图破坏秩序的人总会尝到失去秩序后的恶果。”

刚将政敌贬斥出京，正春分得意的杨炎：……

德宗李适不解：“卢杞一心为国，大公无私，怎会被后人称为奸相？”

颜真卿：“卢杞的奸邪天下人皆知，只有陛下不知，这才是他最为奸邪之处。”

王安石也在见缝插针的对神宗阐述自己的观点：“德宗年间的所有动乱都是因为德宗识人不明，宠幸奸臣卢杞，他是运气好才没有亡国。”

……

【好的制度需要好的执行者，随着时间的推移，两税法逐渐名存实亡，实行不到30年，就被迫多次下令将货币计征改为实物征税。】

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“古代没有国债的概念，也没办法与其他国家拆借，更不能去找世界银行贷款。国库没钱了就只有三条路走，要么提高税率，要么增加杂税，要么既提高税率又开征新税。”

“德宗选择了第二条路，增开了间架税、除陌钱，酒水、矿产、茶税收归国有，想尽办法积攒军饷。”

“再加上贪得无厌的封建官吏在两税定额之外巧立名目，敲诈勒索，沉重的苛捐杂税，使劳苦大众陷入了生不如死的悲惨境地，两税法实际上已不存在了……”

刘彻：“国债是什么？还有世界银行！”

桑弘羊：“从字面上理解，国债便是国家发行的债务，世界银行应是多个国家组织起来的一个机构，至于银行是什么，臣也不知……”

汉字博大精深，每一个词组都有其来源，桑弘羊的推测已经很接近真相了。

明清时期，熟悉票号的人大概就能猜出银行的作用。

李世民突发奇想：“朕乃天可汗，若是去找西域小国借钱，他们会借吗？”

长孙无忌：“若是兵临城下，他们没有选择。”

魏征冷静的给君主和同僚泼冷水：“陛下，与西域小国比起来，大唐幅员辽阔，物产丰富。便是将所有小国的国库搜刮干净也无法支撑大唐的开支！”

李世民瞬间回到了现实，还是先看看李适新增的这两种杂税有什么效果吧——

“许多官吏为了得到更好的考绩，在正税之外横征暴敛。”

“间架税就是房产税，唐朝是第一个正式征收物业税的朝代。”

“德宗还命四邻互相监督，任何房产都无法隐藏，搞得无数人抛家舍业，家破人亡。”

“就在这年深秋，五万军兵哗变长安，要把唐德宗赶下台，他们的宣传口号就是：不税汝间架。他们上台后，不征收间架税，可见百姓对其深恶痛绝。”

“这项政策仅实行了半年，德宗便不得不下令废除。不过他的目的也算是达到了，毕竟半年内搜刮的间架税，足够给御林军发几年军饷了。”

……

杨炎不得不劝谏皇帝：“陛下，此乃饮鸩止渴，割股啖腹，不是长久之计啊！”

李适讪讪道：“朕知道了，爱卿放心，朕定然不会再听信谗言，国朝的财税改还是要依靠爱卿与刘晏啊！”

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