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第五轮多边贸易协定又称狄龙回合,去年已经结束了。第六轮谈判为了纪念不幸遇刺的肯尼迪总统,就命名为肯尼迪回合。
中国外贸部部长叶继壮率领的代表团受邀参加肯尼迪回合,不过在主要国家谈判的时候叶继壮并不是桌上成员,而是列席参加。现在东欧也有一些国家是这样的位置,关贸总协定的观察员国。
多边贸易谈判被称为“回合”,几年内各国要召开好几次会议,每次会议议程特别冗长,跟马拉松似的。
中国代表团就是在听这50多个国家到底聊了啥。这一轮的会议焦点集中在非关税壁垒,还有几个国家提出关贸总协定内部要建立反倾销和反补贴税机制。
不能发言的会议有啥意思……叶继壮目光四处打转,看见了美国代表团的团长、商务部长路德·霍奇斯。
叶继壮朝霍奇斯打了个手势。霍奇斯也打了个手势表示知道了。
……
“对于贵国《通信卫星法案》修正案的通过,我们表示非常失望和遗憾。”
中美代表团不如单挑,晚上另找个会场,叶继壮和霍奇斯展开中美的单独贸易谈判。
美国国会经过两个月的争吵,《通信卫星法案》还是做了修正。新的修订条款规定,美国本土的通信卫星服务必须由美资控股、且在美国注册的公司运营。
并且美国联邦成立执法机构,对运营的美国公司所用卫星制定统一标准。其中有一个不公开的条款是……交出通信卫星传输时所用加密系统的密钥。
这是美国政府一定要保留“监听所有民间人士越洋电话的权利”。
法案没有完全禁止美国公司购买或租用外国通信卫星,这算是开了一条口子。但必须由美国公司运营,这等于是减少了中国这边的利润,叶继壮还是要吐槽一下的。
至于美国政府要监听自己的国民,这关中国毛事?中国懒得管。
霍奇斯:“通信卫星的运营涉及美国国家安全,这是必不可少的举措。”
叶继壮:“在美国注册的外资公司也不能进入通信市场,这就涉嫌垄断了。”
霍奇斯:“商业有时候也要服从于政治。……Mr叶,不如我们讨论一个建设性的话题,成立国际通信卫星联盟?”
……
北京。
“国际通信卫星联盟是个不错的想法,不过美国人只想垄断生意的事情,而忽略了公益。”
唐华评价霍奇斯转达的建议。
“通信卫星还有公益?”
唐华:“因为我们头顶上的静止轨道只有一条,直径35700公里的、圆形的轨道。卫星不能有倾角,有倾角它在天上就会跳8字舞;卫星的轨道还必须是正圆,如果是椭圆,卫星在地面看来就会左右摇。所以我们地球可以拥有的静止轨道卫星数量是有上限的。”
薛木桥:“知道了,卫星太多,相互可能就会撞上,就算不撞上,距离太近了地面是不是也会瞄错卫星啊。”
唐华:“是两颗卫星之间的信号相互干扰……这条轨道有一些热点地区,比如大西洋上空、亚太上空位置的静止轨道,肯定是最热门的,卫星数量比其他冷门地段更密集,更容易达到上限。如果轨道挤满了,晚来的卫星就只能泊在差一点的位置了。”
“所以,”唐华说,“国际通信卫星联盟应该负责建立一个监督机制,所有发射到静止轨道的卫星,必须能在工作寿命结束时,启动自带的发动机,将自己推离轨道,不再占轨,也不干扰其他卫星的运作。”
李复春:“卫星在没有空气的外太空飞个10年8年,之后还要让卫星启动一个8年没开过机的火箭发动机把自己推开?”
唐华:“对呀。我们发射上去的静止通信卫星、气象卫星和导航卫星,在10年后都可以自己把自己推开。以后国际通信卫星联盟就要检查各国要发射上天的卫星,是否装了自推火箭,自推火箭是否有足够的存放年限标准,卫星上是否带了足够的备份火箭。”
“要是卫星上去了,10年之后想离开轨道,但启动火箭失败怎么办?”
唐华:“那就要由国际通信卫星联盟牵头,对发射卫星的这个国家罚款。”
……
霍奇斯代表的是美国商务部以及后面的美国公司的利益,所以想的是和中苏瓜分一下世界通信卫星市场,但没想到中国居然提出这么一个“婆婆妈妈”的提议。
关键是这个提议听起来好像很对。
不但听起来好像很对,唐华说干就干,在中国、苏联、日本、欧洲能发文章的报纸杂志,都发了《通信卫星与地球静止轨道资源的管理》。
文章说地球静止轨道资源是有限的,而且三万五千多公里的轨道,你要发射个航天器把卫星抓下来是极其困难的,因此唐华呼吁,能发射静止轨道卫星的国家应该节约使用轨道资源。
一个月后,中美贸易代表不在肯尼迪回合了,而是“开单桌”。在谈判时,霍奇斯就很抓狂。
“唐华的设想完全是科幻设定,‘到寿离轨装置’,做不到的事情为什么还要写入条款?”霍奇斯说。
叶继壮:“唐华是世界上最伟大的科学家之一,他的呼吁当然是有道理的,你们的航天工程师和科学界也承认这一点。”
“然而在强辐射、温差极大、无空气的太空中,一台火箭发动机经过10年怎么可能还能继续使用?而且是要它100%能够启动。”
叶继壮:“可以的,我们的卫星上都装了这样的推进火箭。”
霍奇斯:……
叶继壮:“长寿命、长期待机的推进火箭应该成为静止轨道卫星的标配,如果国际通信卫星联盟的协议签署、联盟成立,那么联盟就负责审查各国的通信卫星,是否安装了到寿离轨装置。我说得再明白一点,就是呢,是否购买安装了我们的长待机推进火箭。”
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