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第047章 扶贫款项成谜案（第1页）

张龙飞一头扎进信访局的故纸堆里，就像一个憋着劲儿的矿工，非要从这看似废弃的矿坑里挖出点真金白银来。他带着信访局那几个被他敲打后不敢再明着摸鱼的工作人员，没日没夜地分类、登记、核对那些积压多年的案卷。

就在这个过程中，除了那个半死不活的县纺织厂，另一个问题也像水下的暗礁一样，逐渐浮出了水面——扶贫款项的使用问题。

好几份来自不同乡镇、不同村庄的信访材料，都或明或暗地提到了扶贫款的事儿。有的村民反映，上面年年说拨款扶贫，又是修路又是搞养殖，可雷声大雨点小，要么项目搞了一半就没了下文，要么就是建起来的东西根本不顶用，钱花了不少，老百姓却没得到多少实惠。

比如，有个偏远山村的村民写信说，前年上面拨了一大笔钱，说是给他们村修一条能通卡车的水泥路，方便山货运出去。结果呢？路是修了，可没用半年就坑坑洼洼，别说卡车了，就是拖拉机走都费劲，质量还不如原来的土路结实！村民们怀疑这里面有猫腻，可找谁说理去？

还有个村子反映，县里扶持他们搞什么“特色养殖”，建了好几个养殖大棚，报纸电视上都宣传了。可实际上呢？大棚建好后就一直空着，根本没引进什么“特色品种”，倒是有村民看见有人偷偷把盖大棚的好钢材给拆走了！

这些反映，让张龙飞想起了之前在旯村听到的那些抱怨。当时他只觉得是基层干部作风问题，现在看来，事情可能没那么简单。扶贫款，那可是国家专门拨下来帮助贫困地区、贫困群众改善生产生活条件的“救命钱”！如果连这笔钱都有人敢动手脚，那问题就太严重了！

他心里隐隐觉得，这背后可能隐藏着一个巨大的黑洞。

他决定，要先把扶贫款的账目查清楚。

他直接给县扶贫开发办公室（简称扶贫办）打了个电话，要求他们提供近三年来全县所有扶贫资金的拨付明细、项目立项报告、资金使用凭证和项目验收报告。

扶贫办主任叫孙大海，是个看起来四十多岁、戴着眼镜、说话慢条斯理的中年干部。接到张龙飞的电话，孙大海的态度那叫一个恭敬，满口答应：“好的好的，张书记，我们一定全力配合！这些资料我们都有存档，我马上让人整理，尽快给您送过去！”

没过两天，厚厚的好几摞材料就送到了张龙飞的办公室。

张龙飞放下手头其他的案卷，开始仔细翻阅这些扶贫账目。

从表面上看，这些账目做得相当“漂亮”。资金拨付有文号，项目立项有报告，资金使用有发票，项目完成有验收单，各种手续一应俱全，看起来似乎没什么问题。

但是，张龙飞是谁？他可是有着十几年后记忆的人！前世他在省里工作时，也接触过一些涉及扶贫领域的审计案件，对于这里面可能存在的猫腻，他心里门儿清！

他敏锐地发现了一些疑点：

项目虚报、套取资金。有些项目名称听起来很高大上，比如“xx村生态农业综合开发项目”，预算动辄几十上百万，但具体实施内容却语焉不详，验收报告也写得含含糊糊。张龙飞严重怀疑，这些项目很可能就是为了套取国家资金而编造出来的空壳子。

发票造假、虚增成本。在一些工程项目的支出凭证里，他发现不少发票号码连号，或者开票单位可疑，涉及的材料、设备价格也明显高于市场价。这很可能是通过虚开发票、虚增工程成本的方式来套取资金。

资金层层转包、截留挪用。从账目上看，很多扶贫项目都委托给了某些公司或者施工队来具体实施。张龙飞猜测，在这个过程中，很可能存在层层转包的现象，每一层转包都会扒掉一层皮，真正用到项目上的资金还能剩下多少？甚至，有些资金可能根本就没用到项目上，直接被挪作他用了！

看着这些看似“规范”的账目，张龙飞心里冷笑。这帮人，做假账的水平倒是不低！可惜，他们遇到了他张龙飞！

光看账本是看不出真相的。必须实地核查！

张龙飞决定，搞一次突然袭击。他没有惊动任何人，甚至连县扶贫办都没通知，只是叫上了那个在信访局被他“收服”了的、干活还算麻利的年轻干事小赵，再加上司机，三个人开着那辆不起眼的桑塔纳，直接奔着账目上显示投入资金较多、但信访反映问题也比较突出的几个乡镇去了。

他们去的第一个点，就是那个号称投入了八十万修建村级公路的山村。

到了地方一看，张龙飞差点没气乐了！

眼前的路，哪里是什么水泥路？就是一层薄薄的劣质沥青铺在原来的土路上，很多地方沥青都已经剥落、开裂，露出下面坑坑洼洼的路基。路面最宽的地方勉强能过一辆小车，窄的地方连会车都困难。一阵风吹过，尘土飞扬。这哪里值八十万？张龙飞估计，连二十万都悬！

他找到村里的老支书（一个看起来还算朴实的老人）了解情况。老支书唉声叹气地说：“张同志（张龙飞没暴露身份，只说是县里下来了解情况的），这路啊，修的时候我们就觉得不对劲！那包工头拉来的料根本不行，干活也偷工减料，我们反映给乡里，乡里说这是县里定的工程队，他们也管不了。结果呢？路修好不到三个月就坏成这样了！八十万啊！真是造孽！”

离开这个村子，张龙飞脸色铁青。

他们又去了那个号称投入了五十万搞“特色养殖扶贫基地”的村子。

结果更是让人哭笑不得！所谓的“养殖基地”，就是几排用石棉瓦和空心砖搭起来的简易棚舍，里面空空如也，地上长满了杂草，角落里还堆着一些破烂。别说“特色品种”了，连根鸡毛都看不到！

找村民一打听，才知道这基地从建好那天起就没用过！当时说是要引进什么山鸡、孔雀，后来又说资金不到位，再后来就没人提这事儿了。那五十万扶贫款，就像扔进了水里，连个响儿都没听到！

一连跑了三四个乡镇，抽查了五六个扶贫项目点，情况大同小异！要么是工程质量低劣得令人发指，要么干脆就是子虚乌有的空壳子！账目上那些白纸黑字的投入资金，和眼前这触目惊心的现实形成了巨大的反差！

张龙飞的心，像是被浸在冰水里，又像是被烈火灼烧！

他现在可以百分之百地肯定，安民县的扶贫款项在使用过程中，存在着极其严重的“雁过拔毛”现象！

国家的钱，老百姓的“救命钱”，就这样在层层下拨的过程中，被那些胆大包天的蛀虫们一层层地截留、克扣、挪用、贪污！真正能落到实处、用到贫困百姓身上的，恐怕连一半都不到！甚至可能更少！

这背后，绝对不是一两个人的问题，很可能是一条从县里某些部门，到乡镇，甚至到村一级的腐败链条！他们相互勾结，上下其手，把国家的扶贫政策当成了他们发家致富的“唐僧肉”！

想到那些在贫困线上苦苦挣扎的老百姓，想到石旮旯村那些麻木无助的眼神，再想到眼前这些被蛀虫们啃噬得面目全非的扶贫项目，张龙飞只觉得一股无法遏制的怒火直冲头顶！

岂有此理！简直是无法无天！

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