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第329章 南煦改革（第1页）

金山府（金伯利）这个越系十国的中心城市里，越系十国的皇帝凑到了一起，他们把十份疆域图在长案上拼出完整的南煦洲轮廓。大家都已经收到了大明联邦关于大明联邦内部改革决议的通知，大家不禁内心有些火热。

"看来大明联邦终于是放松了对咱们这些国家的管制了。"越齐国皇帝朱瞻圻的声音在厅内回荡，"新的规定说的是成员国需保持朱氏宗亲统治，国家内部的问题，联邦层面至少在明面上不会参与了。"

其余九位皇帝的目光落在长案中央的《南煦洲开公司章程草案》上。这份文件的抬头没有使用任何国号，仅标注"南煦洲皇室联合制定"，这是越系十国一起讨论之后，对于未来展制定的草案。

自联邦议会通过政权变更决议后，十国的联络就一直没有间断过，比起以往还要多了很多，核心议题始终围绕一个：如何在不触动联邦框架的前提下，实现南煦洲的实质统一，而不被其他国家以及大明联邦针对。

越宣皇帝朱瞻坦翻到草案第三章："公司注册资本按各国国库资本比例认缴，越齐占，越济，越临这个大家已经没意见了吧？"

无人反驳。十国的经济结构早已深度绑定：越齐国的铁矿砂o供应越齐的钢铁厂，越临的棉花半数运往越宣的纺织作坊，越丰的橡胶园依赖越东的港口出口。过去五年，十国间的贸易壁垒已通过《南煦洲经济共同体》基本消除，统一市场的基础早已成型。

"关键在人事权。"越济皇帝朱瞻垐指向第五章，"公司董事由各国皇帝轮流担任，任期三年；部门主管按专业能力选拔，不限国籍。这意味着越齐的矿师能管越济的铁矿，越临的农艺师能调越丰的橡胶园。"

这条款触及了实质。此前十国虽有协作，但官员任免始终限于本国境内。如果按草案执行，南煦洲的行政体系将突破国别限制，形成跨区域的管理网络。

越东皇帝朱瞻坪补充道："部门主管的考核标准必须量化，采矿部门看矿石品位达标率，纺织部门看布匹合格率，农业部门看亩产增长率。连续两个季度不达标，直接解职。"

这符合十国一贯的行事逻辑。他们的父辈朱高煦以军功立国，兄长朱瞻壑用立宪制稳定越国，而他们自己在南煦洲的开拓，靠的是"能者上、庸者下"的实用主义原则。

草案第七章明确了"公司与国家的关系"：各国国号、皇室尊号、对外文书仍保持独立，联邦议会的席位分配不变；但税收征管、资源调配、基础设施建设等事务，全部移交开公司统筹。

越泰国皇帝朱瞻垹解释道："这是给联邦看的障眼法。明面上还是十个国家，实际上税银怎么花、铁路往哪修，由公司说了算。"

这种设计绕开了联邦"禁止成员国合并"的条款。自联邦成立以来，越系十国多次尝试推动政治统一，均因明国、宁国的反对而搁置。此次以"公司"名义整合，在法理上不属于国家层面的合并，联邦无权干预内部治理模式。

"所有人都是公司员工。"越丰皇帝朱瞻?指向第九章，"皇室成员领高级顾问津贴，工匠按技能等级定薪，农民按产量拿分成。公司年度利润的三成用于扩大再生产，三成按贡献度分红，四成投入公共设施。"

这条款将南煦洲的社会结构纳入公司治理框架。过去十国的贵族特权被转化为"技术入股"，世袭爵位仅保留荣誉称号，实际收入与公司业绩直接挂钩。

越任皇帝朱瞻壔算了一笔账："去年十国总税收折合三百万银元，按这个方案，工匠的平均收入能提高两成，农民的口粮储备可增加一个月。"

越齐皇帝朱瞻圻将草案翻至最后一页，那里有一行小字："公司存续期五十年，期满后按实际治理成效调整体制。"

他环视众人："五十年内，要让南煦洲的钢铁产量过明国，蔗糖出口占联邦七成，铁路里程突破五千公里。到那时候，联邦承不承认统一，已经不重要了。"

十国皇帝在草案上签字时，会议大厅的座钟正指向午夜。这份文件没有使用"宪法法典"等称谓，通篇以"公司章程管理条例"为表述，却构建了一套完整的治理体系：生产资料归公司集体所有，分配制度按劳动贡献计算，管理层由专业能力决定。

越临皇帝朱瞻域在会后对心腹说："这东西，跟虞国的社会主义差了层窗户纸。"

三天后，越齐皇宫的密使带着草案副本抵达坤泽城。朱昭熙在政治局会议上展开文件，工业部部长指出："他们的贡献度分红本质是按劳分配，公共设施投入相当于社会福利，技能等级定薪接近八级工资制。"

"但性质不同。"组织部部长补充道，"公司资产仍归皇室所有，利润分红优先保障皇室份额，这是资本主义的内核。"

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朱昭熙在草案上批注："形式可以借鉴，但本质上是国家资本主义。"她对情报部部长下令："提高南煦洲留学生名额，今年从两百增至五百，专业侧重企业管理、计划统计、劳动组织。"

情报部随即启动"技术支援计划"。三个月内，一百二十名有工厂管理经验的劳动党员以"工程师"身份进入南煦洲，协助制定《技能等级评定标准》；七十五名统计专家指导开公司建立成本核算体系，将铁矿开采的单位能耗精确到每百斤矿石消耗多少煤炭。

这些援助严格限定在非官方层面。虞国驻越国使馆的公开文件中，留学生名额增加被解释为"加强文化交流"，技术人员入境登记为"私人企业雇佣"。朱昭熙在给驻越大使的密信中强调："不能让朱祁锂抓到任何公开支持的证据。"

联邦二十八年秋末，南煦洲开公司正式挂牌。总部设在越齐与越宣交界的联港市，年度的工作计划列出明确指标：铁矿开采量提升o，蔗糖出糖率提高个百分点，铁路铺轨进度加快至每月五十公里。

公司成立后的第一个季度，越济的铁矿通过新铁路直运越齐，运输成本降低；越临的纺织作坊采用虞国技术人员指导的流水线作业，布匹次品率从降至；越丰的橡胶园推行"产量分成制"，胶农的采收效率提高了四成。

此时的南煦洲，各国的国号仍在官方文书中存在，皇室的仪仗依旧按旧例陈列，但税收流向、资源调配、人事任免已纳入统一体系。

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