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第91章革举新制！有这一批人才的注入，……

有这一批人才的注入，华琰郡僵滞的各部门也终于可以重启了。

于是第二天一大早，夏琰便带着傅旭、苏烨、穆锡、宋羽以及所有新入职的员工、噢不，是官员，在郡守府主堂内展开了第一次“全员大会”！

会议内容主要为从上到下、从里到内的把华琰郡所有需要改变、更换、剔除、重塑的各项事物全都细细重议一遍！

最终，经过“激烈”的商讨，众人一起得出以下几个结论：

第一，华琰郡目前最大的问题，依旧在于因各种原因而变成难民的大批百姓，所以华琰郡重启后的第一件事，就是打开四区隔墙，户部新老官员立刻着手清点华琰郡内所

有家户人数，先点清楚华琰郡内到底还有多少人吃不起饭，穿不起衣，然后根据每家每户的受难情况，针对性的加大每家每户的赈济力度。

其次，街上继续增加赈灾粮口，让以往就在华琰郡为官、多少得到了百姓们信任的老官员们亲自去每条城街宣读，讲清楚华琰郡现在的情况，安抚好百姓们，让他们不用再害怕躲藏，没吃的了就要及时出门去赈灾点取粮！

最后，华琰郡的四道城门也都要开放，但因为宋羽穆锡的新建军队还在招兵买马，所以安守这块依旧暂且由祁琰苍安排祁家军镇守，同时四城门口也要对外开设赈济粮食，赈济城外的难民。

若城外难民有愿意入城的，登记好信息后，确认不是作奸犯科之人便可进入华琰郡，成为华琰郡的百姓，享受和华琰郡百姓一样的待遇。

而因为要登记新户信息，从即日起，华琰郡每个城门口都要配备至少一名户部的官员，专门用来登记新加入的华琰郡百姓信息。

第二，除了赈灾安抚救济百姓们外，华琰郡内各种不合理的规矩税收都要全部革除！废弃高琼等人设立的所有不合理以及严重超标的重税赋税，再以傅旭整理的轻税草案为主，一边根据实际情况调整完善，一边取代华琰郡内原有的各种不合理混乱税收，成为华琰郡新的税收准则。

其次，以各项新税收为准则，负责税收的官员要去华琰郡仓库清点，把过去一年内高琼等人超标搜刮的重税赋税全部翻找出来，然后一律还给百姓！

这项任务也同样由华琰郡的老官员们带着新官员们去，可以取信于民的同时，也能更好的让百姓们熟悉新的华琰郡官员，新官员们亦如此。

这两项措施下去之后，夏琰相信华琰郡百姓们对她这个新官府多少也该有一定信任度了，再看到官府之人时，至少应该不会再像之前那样，死死闭着门，生怕他们像土匪一样闯进去。

而在逐步重取百姓信赖的同时，萧条的华琰郡街市自然也该重新恢复。

所以这场大会的第三项重要议程，就是在新税收的准则下，负责商税的官员们要组织一次华琰郡所有商人们都参加的“会议”，把新税收准确告诉他们后，该退税退税，该弥补弥补，安抚好商人们再鼓励他们重启商街店铺，争取尽早让四个街区都恢复市场买卖人气，让经济资源在华琰郡内重新流动起来。

这三项基本民策是华琰郡想要重启重建的必要三项基本民策！

其中所需要耗费的所有金钱资源，一律由夏琰抄家抄出的那些金银财富来支付！若是再不够，她从京城拉来的那两百多车钱银米粮也绝对足够他们消耗了。

夏琰从葛淮手里劫走这一大批国库税收，可不就是为了来华琰郡后能用在刀刃上？

此时想要重建重启华琰郡，她带来得这一大批物资金钱，就正好能发挥关键的支柱作用！

三项基本民策基本定论后，接下来，就是夏琰想要建设的独属于她和华琰郡的军队。

以往由于高琼等人乱施暴政，导致华琰郡土地荒废，街市萧条，百姓们连吃的都找不到，许多青壮年要么只能卖身为奴，要么就只有逃走为寇，总之基本没个正经工作。

但从即日起，夏琰会在华琰郡内正式发布征兵召令，只要是满了十八岁且四肢健全的男子，无论身契何等，皆可入伍为兵。

成兵后，身契一律提拔至平民契以上，一日三餐皆由军队承担，且每月有基本月例可送回家里补贴，表现的好自然也可以升官加职。

除此外，招兵的其他事项条件大会上也一一商量了，招兵主要由宋羽和穆锡来主办，苏烨负责侧面辅助他们，比如招不够人的时候该怎么办，招兵的具体流程该怎么做才合理，去哪里招才能最大化的招到人，以及具体的士兵月例极待遇又该如何分配才合理等等问题…他这个苏探花的脑子这时候就该动起来给出足够的点子，勉强算半个军师。

有穆锡宋羽和苏烨三人在，夏琰也不担心这初次招兵会出岔子，于是等他们三儿商量的差不多，夏琰直接给出了他们的第一项近期目标：一个月内，至少招够六千兵马，士兵人数越多越好，上不封顶，且要经过初步严格的训练，形成一支初级的小军队。

三人听着这个目标，脸上表情也都严肃了一些，拱手领命应下了。

接下来，则是关于各个匠人们的安排。

关于素来就不怎么受权贵们重视的匠人，夏琰在这次会议上却直接提出了提高“匠契”权利待遇的各类相关事项。

这个世界匠和商地位都低，但夏琰连匠考都组织了，自然是要大力发展这股自然科学的幼雏力量。

她要提高所有有一技之长的匠人们的身份待遇，鼓励他们发展各自的技能，鼓励创新，鼓励他们运用自己的技能创造出能让日常生活甚至行军打仗更加方便省力的精巧之物，同时也鼓励他们利用自己的技能才智与商人们合作，争取研发出新的产品，甚至成立“工厂”自己招人做老板，为自己日后财富积屯开源。

为此，夏琰决定删除了以往匠契上约等于半个奴隶的内容，删除匠人们必须与主人签契且能被主人随意买卖的恶劣条约，让匠人们能够各自独立起来，真正以自己的手艺吃饭。

且在她的新政策规定之下，考取签订了匠契的匠人们，能享受和士族一样减免的更轻赋税，若是自身的匠艺能对百姓、社会、军队官府等做出卓越贡献者，更是不仅能得到大批的奖赏，甚至还有直接被封官拜爵的可能。

如此前无古今的极大重视政策，一下子把匠人的地位从只半高于奴隶，直接提拔到了几乎堪比士族的地步！

对如此不顾古贤规矩，几乎能称作石破惊天的事！夏琰在说这项议题时，下面某些年纪较大的老官员们自是听着听着就拧紧了眉头，脸色变得十分精彩！

不是他们无法接受，而是不管是夏朝还是大陆上的其他国家，签订匠契者为半个奴隶的规矩已是延续几千年的默认规矩！

但夏琰现在一来就把这条古例改了，还大大提高了匠契的地位，让他们甚至能堪比寒窗苦读的士族！

老官员们脸上皆色彩纷呈，脑子被这条消息炸的几乎转不过来，想张口前脑海里又自动浮现出夏琰血洗郡守府的场面，终于默然的张了几下，还是无声的闭上了嘴，整张脸憋胀得通红。

他们在这个时代生活，一切行为都早已习惯了遵照古代先圣的准则，现在忽然来个如此直接突兀的打破，他们…实在不知该怎么反应。

不过有悲伤忧愁的人，就有欢喜高兴的人。

做为夏琰这项改革的直接受益者，新考入的各匠官们自然是高兴而拥护的，虽然他们干技术的大多都不怎么善言辞，但从他们亮晶晶的盯着夏琰的火热感激目光，就能知道夏琰这项改革让他们有多么感激激动！

就在整个郡守府大堂因这项前无古人的新规矩而快凝成两派的沉默时，一道修白的身影从夏琰身边站了起来。

“诸位，殿下所做一切虽确实打破了古来传统，但难道古贤圣贤的规矩就一定是对的吗？想当今大陆上最强大的三个一等大国：大尧、大宇、大元，哪个不是在古训的基础上改革出了各自的为国之道，才能在百国林立的今天各自称霸一边？”

这道站起来的身影，自然就是苏烨。

“况且高琼等人以往不就是倚仗着那些所谓的古老规矩，才把你们各个欺压的连无故赶去牢笼待斩，你们都无法反抗么？殿下现在提升匠契，却是真正为了华琰郡的未来着想，毕竟诸位的生活里，有哪一项实用物品不是由匠人们打造？你们生活所用所行，又有哪一项能脱离匠人们的技艺？！”

“从此看来，有手艺技能的人越多，华琰郡从百姓到商贩到

坐在这里的诸位，也才能有更好的生活，华琰郡各项发展也才能更好，而这些匠人们利用己之所长为华琰郡做出了贡献后，身契地位得到提升难道还不是他们应得的？！”

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