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第542章（第1页）

&esp;&esp;当时大爷大妈说了之后，刘秀也不生气，还哈哈大笑……

&esp;&esp;他当场便道：“吾理天下，亦欲以柔道行之。”

&esp;&esp;我打天下就是靠的柔，不光如此，我治理天下也要用柔道。

&esp;&esp;其实恰好是大爷大妈的这一番话，使得刘秀突然茅塞顿开，他顿时明白了自己的治国之道柔道治国。

&esp;&esp;从这一点来看，刘秀确实从最根子里就是一位仁德之君。

&esp;&esp;他的“柔道治国”也是最适合当时的天下的，柔、轻，最是适合抚平天下百姓在战争中受到的苦痛，最适合用此将整个天下重新带回到正常的秩序中来。】

&esp;&esp;柔道治国……

&esp;&esp;刘秀哈哈大笑，拍手称赞道：“以柔治国，甚有道理！天下满目疮痍，自该如此。”

&esp;&esp;他此时极为喜悦，这是几年后他回到家乡时才茅塞顿开、领悟到的，如今提早了这么些年，这对天下来说不可谓不是一件好事啊！

&esp;&esp;邓禹也赞同着深以为然，陛下确实是打下了江山，但今日的江山接到陛下的手中那完全就是一个烂摊子。

&esp;&esp;天下平定，四方百姓都在观望着陛下将如何做，在战乱中生存的百姓已经再也经不起任何压迫、强势的手段了……

&esp;&esp;【而刘秀的“以柔治国”到底是怎么个柔法呢？其实刘秀针对方方面面都做出了措施。

&esp;&esp;首先，柔百姓！

&esp;&esp;从王莽末年到刘秀东汉称帝，平定天下，这么多年的时间里，天下的百姓是最无辜的，也是最为悲惨的。

&esp;&esp;百姓成为了四方割据势力争夺天下的牺牲品。他们的日子苦不堪言，甚至饿殍遍野。

&esp;&esp;所以柔百姓是第一要务，要让天下百姓对大汉政权有归属感。民心所向，一个王朝才能真正地昌盛繁荣。

&esp;&esp;而想要百姓过上好日子，第一要务当然是发展国家的经济，只有整个国家的经济上来了，老百姓才能真正过上富足的日子。

&esp;&esp;而既然要发展经济，那么与经济息息相关的必然还是老百姓，所以发展经济的措施必然要落到老百姓的身上。

&esp;&esp;措施一：减田租。

&esp;&esp;刘秀将当时的田租改成了“三十税一”，也就是如果你家里收了三百斤的粮食就只需要交十斤的税。】

&esp;&esp;刘秀闻言，顿了顿，“三十税一，这是汉景帝当年的收税标准。”

&esp;&esp;他一边说着一边微微点头，当时文帝、景帝修养生息，轻徭薄赋，这一点确实适合如今我国的情况……

&esp;&esp;邓禹拱手道：“减少税收，激发老百姓耕种的热情，留在百姓手中的粮食多了，百姓就更加勤劳。这是一个非常好的循环激励措施。”

&esp;&esp;刘秀点头，“朕的想法与卿相同。”

&esp;&esp;【这一措施正适合才刚平定的天下，减轻老百姓的担子，天下修养生息。

&esp;&esp;但是这一措施实施下去，会出现一个问题，那就是从百姓那收上来的粮食少了的话，国家的财政收入也跟着少了。

&esp;&esp;史料上曾经记载，在汉平帝时期，全国就有59594978人，可以说是将近六千万人，然而经过王莽末年时，全国人口仅剩下大约一千二百万。

&esp;&esp;既然只剩下一千二百多万人的话，那么就没有必要留那么多的官，于是刘秀出台了第二个政策“并机构”。

&esp;&esp;刘秀合并了全国四百多个县，这些县一合并起来，县官的编制自然也就少了，他就是以此“并机构”的方式来缩减朝廷官员的开支。】

&esp;&esp;血淋淋的数字摆在所有人的面前，从六千多万人到只剩下一千二百多万人，这还是王莽末年而已，若是再算上王莽末年之后各方势力连年的征战，人口的锐减肯定不止于此。

&esp;&esp;刘秀神色悲戚，“十之存二啊……”

&esp;&esp;【第三个政策“优待奴婢”。奴婢指的是奴隶。

&esp;&esp;在西汉末年的时候，因为当时国家的经济并不好，全国已经存在了很多破落的农民，他们把自己卖了，成为了奴婢。

&esp;&esp;而到了东汉时，经过连年的征战，全国的奴婢就更多了，他们在市面上流通着。

&esp;&esp;我们知道一个国家无论哪一种人，只要人数太过庞大，都容易因为一些事情产生暴动。所以刘秀一连下了九道关于优待奴婢的诏令。

&esp;&esp;刘秀身为一位皇帝，却能够将目光聚集到底层的奴隶身上，这在中国历史上是非常难得的。

&esp;&esp;他的这九次法令里面，规定了不可制约奴隶的人身自由，不可随意伤害奴隶，不可随意杀害奴隶……等等

&esp;&esp;要知道西汉时期，杀一个奴隶就跟家里杀一只鸡一样，到了东汉，刘秀是绝对不会允许这样的情况发生的。】

&esp;&esp;刘秀闻言，立正肃容，奴隶是一个非常严重的问题，群体庞大，最是需要好好处理、安置他们。这些人也得有国家法律来保护他们。

&esp;&esp;“天地之性人为贵，其杀奴婢，不得减罪。”刘秀神色冷然。

&esp;&esp;邓禹神色一怔，这才是将天下黎民百姓真正当作自己的子民啊！

&esp;&esp;他们的陛下合该在历史上留下美名……

&esp;&esp;【刘秀这一系列的“柔百姓”的措施，如果用我们今天的话来讲，那就是“以人为本”。

&esp;&esp;“以人为本”是我们现代的理念，封建社会的帝皇能做到这一点，足以证明这一定是一名优秀、仁德的帝皇。

&esp;&esp;而刘秀为什么能够做到这一点，其实和他的个人成长经历是有关的。

&esp;&esp;我们都知道刘秀生于民间，长于民间，曾经还是一位勤勤恳恳的农民。chapter1（）;

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