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第435章 我就说两点（第3页）

“临安府及附郭钱塘、仁和两县，共计十万余户人家，近七十万人口。

再加上经商的、游学的、做官的、做工的各种暂住人口，不下百万人。

这百万人口，主要集中在城区之内，也就是说，一亩地上，就要住着二十多个人。

可实际上，街道、河道、寺观、官署、豪宅、湖泊等又占去了大片地方。

这样一算，一亩地上至少住着五六十人，人口庞大而拥挤。

一般的上州，最多配备两名通判，而我临安府设置了三个通判。

究其原因，就是临安人口众多，设置的官员太少照应不过来！”

杨沅先把临安府设置三个通判的必要性说了一遍。

同时，他对临安情形已经了解的如此透彻，也让乔贞等三人心中暗凛。

杨沅道：“乔府尹作为一府之长，总领郡务。我等三名通判，是佐助府尹的辅官。

关于我等三人如何分工的原则，我就说两点。

这第一，当然是分工不分家了，我们都是辅佐乔府尹治理临安的嘛。”

乔贞微笑着点了点头。

杨沅又道：“这第二，就是刘通判方才所说的，分领要务，最好是执行时轻易不必联动其他二人。

就如方才所说的征粮纳税、灾荒救济，看似与刘通判主要负责的兵政、缉捕不相干。

可实际上呢？只要征粮纳税、灾荒赈济，就必然涉及兵政与缉捕，所以是不适合分拨给两人的。”

听到这里，刘以观也露出一个僵硬的笑容，对杨沅点了点头。

不过，他可不相信杨沅如此大方，甘心来临安府做个摆设。

只是杨沅所说实在没有毛病，他不能不表态。

杨沅话风一转，又道：“所以，杨某斟酌再三，觉得可以承担堂事裁决、刑狱讼断之事。”

刘以观听了，顿时攸然色变。

他原来等于是公安厅长兼法院院长兼检察院检察长。

现在杨沅一句话就要把法院和检察院给拿走？

还不等他出言反对，杨沅已经迅速接下去道：“杨某如此考虑的原因，我就说两点。

其一，它与刘通判所说的协同办理涉及不多。

征粮纳税、灾荒赈济，看似与兵政、缉捕不相干，可两者却是相辅而成的。

没有乡兵民壮的配合，没有对抗法者的缉捕，则事情就很难顺利完成。

而堂事裁决、刑狱讼断则不然。

它和缉捕侦破，是先和后的关系，并不同时进行。

刘通判那边缉捕罪犯，再交给杨某堂事裁决、刑狱讼断，还可解了刘通判的后顾之忧。

这第二嘛……”

杨沅笑了笑道：“想必诸位也都听说了，官家正对台谏官进行改制。

立法、司法、行政将三权分立。

我州府之六曹和县里的六房，都是仿照朝廷制度而设，上下一理。

如今，朝廷要改革台谏了，那州府县要不要改呢？

我看，是要改的。

临安府是大宋‘行在’，就在天子脚下，如果要改，临安显然是要最先改的。

我等先行一步，把缉捕和审判分开，使其相互监督、相互制约、相互配合、分工合作。

官家知道了，也会赞赏乔府尹和刘通判做法的。

不知二位觉得杨某所言可有道理？”

乔贞一脸的若有所思，抚须沉吟，就是不表态。

杨沅看向刘以观。

刘以观是法务出身的官，和程序员习惯于通过严密的代码和逻辑和机器打交道，思维方式渐受影响一样，他也习惯在是和否、对和错中讨论问题。

杨沅这番话还用上了他之前搪塞杨沅时所用的理由，实在无从反驳。

刘以观便急急想着对策，缓缓道：“杨通判所言，倒是这么个道理……”

杨沅不等他说完，便转向乔贞道：“刘通判认可下官的看法，不知府尹意下如何？”

乔贞马上道：“啊？本府没有问题！如果你们觉得没有问题，那就这么定了吧。”

刘以观一口气儿憋在喉咙里，脸孔胀如鸡冠。

杨沅也不给他反应时间，立即转向张宓，微笑道：“张通判。”

张宓刷地一下坐正了身子。

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