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第五十四章 结构失衡 百弊从生（第1页）

陈怀庆十分担忧地看着自己左近那把摇晃得十分不规律的小小躺椅。

人人都说他家殿下是天授之才，远超常人，才这么点大就已经喜怒不形于色，是不世出的圣贤君王苗子，将来能够追尧比舜。

可唯有他们这些极少数的亲近人知道，殿下不是喜怒不形于色，只是小脾气能控住，大脾气会选择像现在这样，把脸盖住不让人看，自己一个人慢慢消化排解。

可自家殿下往常再怎么把脸盖住，一些习惯性的小动作还是免不了的，比如说摇椅子，手指以三长两短的节奏点扶手。

可今天这些通通没了，也不像是睡着，因为摇椅三五不时还会动一下。

陈怀庆能够感觉到自家殿下周身笼罩着一种他说不明白，但能感到十分悲伤与愤怒的情绪。

在内心将造成这一切的蔡襄祖宗十八代都给问候了一遍后，陈怀庆决定僭越一次。

他步到屋外，招招手唤来了一个小太监：“去寻宋学士来，就说殿下今日心里不痛快。”

躺在躺椅上的赵昕对陈怀庆的小动作一无所知，他现在满脑子都是蔡襄刚刚对他说的那一番掏心窝子，也是将现如今朝廷弊端赤裸裸呈现在他眼前的话。

“殿下认为，朝廷为何重视水灾、旱灾、蝗灾，而轻视雪灾？

“是因为这些灾害会让活着的人饿肚子，而饿肚子的人一时半会儿死不了。

“他们死不了，又想活下去，就会去偷、去抢、去造反。今年各地旱灾连连，不就出了王伦，张海等好几次席卷数州的叛乱么。

“若非殿下说动官家，将李正己、晁仲约诛杀警示百官，中原的张海之叛恐怕还要再闹上几个月。

“所以地方官吏为了稳定地方，也是为了保护自己的项上人头，一旦发生水灾、旱灾、蝗灾，都会尽可能地及时赈济安民。

“但雪灾就不一样了，受害者短则两三个时辰，多则半日，性命便已失丧。

“时间太短，将人救下本就不易。就算救下，指不定人也烧成了傻子，家中反而多一分负担。

“再者人既然冻死了，自然也不用担心纠集成伙，犯上作乱。”

赵昕在听完蔡襄说的这些话后，已然明白了朝中对雪灾多持不闻不问态度的根本原因。

那就是在严苛的天气条件下，产生不了抗争的火苗，所以能省一点是一点。

但随即就产生了更多的疑问。

组织救灾是政府职能中十分基础的一条，所以自打春秋起就有赈济孤寡，尤其是对老弱的照顾。

他记得清楚，三国时期的四世三公袁家就是从一场雪灾开始发迹的。

当时洛阳大雪，家境贫寒者皆除去屋门之外的雪，出门乞讨食物，唯独袁安屋前雪如故。

当时的洛阳县令带着人救灾，见袁安屋前雪深数尺，以为袁安已经死了，便命诸人清除门前雪，入屋查看。

进屋后见到袁安躺在床上瑟瑟发抖，洛阳令对他的行为感到惊奇，于是问他：“大家都出门找食物了，为什么你不出门呢？”

袁安回答说：“因为下了大雪的缘故，大家都很饿，不应当在此时再去麻烦别人。”

洛阳令大为震惊，认为他是品德高洁之人，于是举他为孝廉，袁家由此开始发迹。

可见自古以来政府对雪灾也是有救援之策的。而且如果在这方面长期缺位，公信力必定遭到削弱，那等到天暖时分再反，也是有可能的。

蔡襄在听到赵昕这个问题脸更跨了，脸上的苦水似乎都能拧出来。

但还是选择了实言相告，不过提前让赵昕屏退了左右。

“殿下，时移世易，如今已与袁安那时不同了。”

“如何不同？”

“殿下可知晓，本朝并不抑制兼并？”

这个赵昕当然知道，华夏数千年封建史上就出现了本朝这么一个不抑兼并的封建王朝，经济还遥遥领先，能不知道嘛。

客观上来说元朝也不抑制兼并，但元朝搞得是包税制，不具有参考性。

蔡襄喝了一口茶，既定神，也是组织措辞，这才说道：“本朝不抑兼并，遂至富者田连阡陌，贫者亡无立锥之地。

“天禧五年（1021年）官家尚未即位时，据有司统计，天下间的客户（佃农）约占天下见总户数的三成。

“可到如今不过短短的二十二年，便已变成百有三十四五。而如今国家每年垦田之数，不及前朝十之三四。

“据臣一些出任地方的朋友闲聊时说起，还有近七成开垦田亩都被当地大户豪强所隐，不入国家籍册。

“他们纵有报国之心，竭力组织开田，分发给穷苦百姓。

“可流水的县令铁打的吏，彼辈与地方豪右大姓关系盘根错节，互为倚仗，只消官员离任，这些田就会轻巧地落入那些豪强大姓手中，百姓还是会沦为客户。

“似此类人衣食无着，家无余财，稍遇天灾，即成流民。

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