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第1687章:义仓制度社仓制度,倒是不复杂,跟庄子上的粮仓的情况差不多。
开皇三年,朝廷以京师仓廪尚虚,议为水旱之备,设置了常平仓,在丰收的年份,朝廷用高于市场的价格购置粮食保存起来,等到欠收或者是因为灾害原因,导致某些地方粮食不够用的时候,用低于市场的价格卖出去。
这算是义仓。
隋开皇五年,隋文帝下令全国实行义仓制度。
诸州百姓及军人,劝课当社,共立义仓。
翻翻隋书,也能从里面看到详细的记载。
李二凤曾经对臣下说过,生怕大唐好也像前朝,坏也像前朝,大唐想要保住江山,就要多读读前朝。
朝臣们,还是听进去了。
《食货志》云:“是时义仓贮在人间,多有损费,十五年二月,诏日:‘本置义仓,止防水旱,百姓之徒,不思久计,轻尔费损,于后乏绝。
十六年正月,又诏秦、叠、成、康、武、文、芳等州社仓,并于当县安置。
二月,又诏社仓,准上、中、下三等税,上户不过一石,中户不过七斗,下户不过四斗。”
有社仓在,荒年救灾,平抑物价,也能保障国家粮食安全和百姓的安稳。
“社仓制,按照戴尚书的计划,社仓以县为单位设置,建设粮仓的费用,由朝廷出资,百姓每户每年秋天纳粮,官府委派专人负责,于荒年放粮。”
“民间有说法,三年一荒,这样的话,度过灾害不会有什么太大的问题。”
李承乾缓缓说道:“相公们议论,如今各州县都有常平仓,用来平抑粮价,又造社仓,增设管理吏员,但是呢,增设的人数,也无须太多,毕竟平日里他们的主要任务,只是秋日收粮,荒年放粮,若是真忙起来,县衙的其他人也能兼任,因此也避免了冗员问题的存在。”
“至于放粮和纳粮的标准,戴尚书的计划是,秉承前隋,以户为单位。”
李复静静的听着李承乾的说法,微微蹙眉。
“戴尚书的这个提议,没有人反对吗?”李复问出了事情的关键:“以户为单位,放粮和纳粮,是否前后一致呢?”
“要知道,大户和小户是不一样的,人口是一方面,持有土地的田亩又是另外一方面。”
“另外,大户通常自家建有粮仓,丰年灾年,他们都是一样的过,甚至有些大户,在灾年的时候,拿着粮食放高利贷,趁机发一笔灾难钱。”
“你想,就拿着庄子上来说吧,我是大户,家里有粮仓,粮仓中有屯粮,哪怕是灾年,也饿不着。”
“而封地内的一些庄户,一年到头靠着地里的粮食过活,若是只靠着这个,日子紧巴巴的,哪怕是秋后纳粮没多少,那也是从牙缝里省下来的。”
“地方大户虽然比不上泾阳王府,可是他们的粮仓,可是一年四季都是充裕的,有相当一部分,不会比泾阳王府的粮仓差。”
“这事儿,对大户可有可无,但是对小户来说,或许会成为一个负担。”
“等待灾年发放粮食,若是前后不一致,难免会有‘劫贫济富’的意味。”
“到时候,大户会同意吗?”
李承乾一边听一边点头。
“是,三省的相公们也有此议。”李承乾说道:“最终商议来商议去,阿耶拍板,说是以帮扶弱者为出发点,按照田亩收粮,按照人口放粮。”
“前后不必一致,朝廷下诏,地方官府监督。”
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